圖為廣西融水苗族自治縣白云鄉(xiāng)中心校紅瑤女童班的各族女童。新華社記者 黃孝邦攝

前不久，貴州省宣布剩余9個(gè)縣退出貧困縣序列。至此，我國(guó)832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽。

“832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是貧困地區(qū)廣大干部群眾艱苦奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界真幫實(shí)扶的結(jié)果，是了不起的成績(jī)。”國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任夏更生說(shuō)。

發(fā)起脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

“全面建成小康社會(huì)，13億人要攜手前進(jìn)。讓幾千萬(wàn)農(nóng)村貧困人口生活好起來(lái)，是我心中的牽掛。我們吹響了打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角，全黨全國(guó)要?jiǎng)哿ν?，著力補(bǔ)齊這塊短板，確保農(nóng)村所有貧困人口如期擺脫貧困。對(duì)所有困難群眾，我們都要關(guān)愛，讓他們從內(nèi)心感受到溫暖。”在2016年新年賀詞中，習(xí)近平總書記滿懷深情地說(shuō)。

2016年，全國(guó)仍有7000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口。在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記對(duì)“十三五”扶貧工作提出了目標(biāo)要求：到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障；同時(shí)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。

習(xí)近平總書記指出，要解決好“扶持誰(shuí)”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。2016年，全國(guó)動(dòng)員近200萬(wàn)人，開展建檔立卡“回頭看”，進(jìn)村入戶摸底排查，共剔除識(shí)別不準(zhǔn)人口929萬(wàn)人，補(bǔ)錄貧困人口807萬(wàn)人，識(shí)別精準(zhǔn)度進(jìn)一步提高。

摸清了情況，怎么幫扶呢？習(xí)近平總書記給出了辦法——實(shí)施“五個(gè)一批”工程：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會(huì)保障兜底一批。

“十三五”期間，全國(guó)共派出25.5萬(wàn)個(gè)駐村工作隊(duì)，累計(jì)選派290多萬(wàn)名縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位干部，到貧困村和軟弱渙散村擔(dān)任第一書記或駐村干部。各地積極引導(dǎo)和支持有勞動(dòng)能力的貧困人口依靠自己的雙手創(chuàng)造美好明天。

攻克深度貧困

2016年脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷：全國(guó)農(nóng)村貧困人口減少了1240萬(wàn)人，超額完成1000萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)。盡管減貧成效顯著，貧困地區(qū)尤其是深度貧困地區(qū)，仍是習(xí)近平總書記心中最深的牽掛。

從總量上看，2016年底，全國(guó)農(nóng)村貧困人口還有4300多萬(wàn)人。如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，平均每年需要減少貧困人口近1100萬(wàn)人，越往后脫貧成本越高、難度越大。從結(jié)構(gòu)上看，現(xiàn)有貧困大都是自然條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱、貧困程度深的地區(qū)和群眾，是越來(lái)越難啃的硬骨頭。在脫貧目標(biāo)上，實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿“兩不愁”相對(duì)容易，實(shí)現(xiàn)保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”難度較大。

習(xí)近平總書記每到一個(gè)地方調(diào)研，都要到貧困村和貧困戶了解情況。全國(guó)11個(gè)山區(qū)集中連片特困地區(qū)，習(xí)近平總書記先后全部踏遍。

2017年6月份，習(xí)近平總書記在山西省太原市主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)時(shí)說(shuō)：“實(shí)踐證明，深度貧困并不可怕。只要高度重視，思路對(duì)頭，措施得力，工作扎實(shí)，深度貧困是完全可以戰(zhàn)勝的。”

此后，中央層面各項(xiàng)政策、資金和舉措都向深度貧困地區(qū)傾斜。“全國(guó)334個(gè)深度貧困縣，2018年減貧480萬(wàn)人，占全國(guó)減貧總數(shù)的38%，這說(shuō)明我們對(duì)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的政策效應(yīng)在持續(xù)發(fā)揮作用。”國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任歐青平說(shuō)。

奪取全面勝利

到2019年末，全國(guó)農(nóng)村貧困人口551萬(wàn)人，比上年末減少1109萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到0.6%。全國(guó)832個(gè)貧困縣只剩52個(gè)縣未摘帽，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。但是，剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨。全國(guó)還有52個(gè)貧困縣未摘帽、2707個(gè)貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。雖然同過(guò)去相比總量不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。

“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠。”在今年3月6日召開的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上，習(xí)近平總書記告誡道。

同時(shí)，新冠肺炎疫情帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。貧困群眾外出務(wù)工受阻，扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧遇到困難，扶貧項(xiàng)目被迫停工，幫扶工作受到影響。習(xí)近平總書記要求各地努力克服疫情影響，落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略。各地一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅(jiān)。截至8月31日，中西部22個(gè)省份扶貧車間復(fù)工率達(dá)99.7%，25個(gè)省份外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力已達(dá)去年的106.17%。

目前，全國(guó)貧困地區(qū)具備條件的建制村全部通硬化路，村村都有衛(wèi)生室和村醫(yī)，10.8萬(wàn)所義務(wù)教育薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件得到改善，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99%，深度貧困地區(qū)貧困村通寬帶比例達(dá)到98%，960多萬(wàn)貧困人口通過(guò)易地扶貧搬遷擺脫了“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的困境。

“經(jīng)過(guò)8年持續(xù)奮斗，我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困，近1億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。”習(xí)近平總書記在12月3日召開的中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上指出，脫貧攻堅(jiān)的重大勝利，為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，極大增強(qiáng)了人民群眾獲得感、幸福感、安全感，徹底改變了貧困地區(qū)的面貌，改善了生產(chǎn)生活條件，提高了群眾生活質(zhì)量，“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn)。