小廁所、大民生，正在開(kāi)展的農(nóng)村廁所革命不僅關(guān)系到農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的改善，也關(guān)系到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興。從部署加快改水改廁步伐到推進(jìn)中小學(xué)改廁，從改建旅游廁所到推進(jìn)農(nóng)村改廁，從布局城市公廁到農(nóng)村改廁被列為“十三五”必須完成的約束性任務(wù)……近年來(lái)，廁所革命不斷向縱深推進(jìn)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過(guò)60%。

一段時(shí)間，人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”征集農(nóng)村改廁相關(guān)問(wèn)題和建議，讀者紛紛致信、留言，講述他們?cè)谵r(nóng)村廁所改造中遇到的一些煩心事，呼吁高度重視農(nóng)村改廁工作，全面考慮、統(tǒng)籌兼顧，把廁所革命這項(xiàng)具體的民生工程做實(shí)辦好。

把好配套設(shè)施質(zhì)量關(guān)，把好事辦好

“聽(tīng)說(shuō)有關(guān)部門要給2400元改造廁所，我們都很高興。”來(lái)自華北地區(qū)農(nóng)村的讀者朱亞龍說(shuō)，可是用了一段時(shí)間后發(fā)現(xiàn)，村里統(tǒng)一發(fā)放的污水桶質(zhì)量很差，用了幾次就開(kāi)始滲水、漏水，“把周圍的墻壁都弄臟了。”他找村里換了兩次污水桶，但每次都沒(méi)用多長(zhǎng)時(shí)間就壞了。“幫我們改造廁所是件惠民利民的好事，但也要把好配套設(shè)施的質(zhì)量關(guān)，別把好事辦成了群眾糟心事。”朱亞龍無(wú)奈地說(shuō)。

來(lái)自西部某地農(nóng)村的讀者林亦可也遇到了類似問(wèn)題，“村里宣傳說(shuō)，改造后廁所下水管直接接入主要排污管，污水最終流入污水處理池。如今廁所、污水池、排污管都已經(jīng)修好，但不是所有村民家的廁所都與主要排污管接通。現(xiàn)在家里廁所的污水每隔一段時(shí)間就要清理一次，又費(fèi)神又費(fèi)錢，十分頭疼。”

在來(lái)信中，讀者紛紛建議，在廁所改造過(guò)程中，要統(tǒng)籌考慮配套設(shè)施以及后續(xù)維護(hù)，把民生實(shí)事辦好。家住黑龍江省漠河市北極鎮(zhèn)北紅村的讀者田美蘭對(duì)此深有體會(huì)。北紅村冬季寒冷，最低氣溫可達(dá)零下40攝氏度，冬季如廁一直是當(dāng)?shù)鼐用褚淮箅y題。“室外的旱廁四處漏風(fēng)，非常冷。尤其是晚上，上廁所的路上結(jié)了冰，一不小心就會(huì)摔倒。”田美蘭說(shuō)。

2019年夏天，北紅村開(kāi)始推進(jìn)改廁工作，村民終于用上了室內(nèi)衛(wèi)生間。“只要輕輕一按就行，既衛(wèi)生又方便。但到了冬天水箱很容易凍裂，污水也容易結(jié)冰。后來(lái)，村里定期上門檢查，給我們維護(hù)配套設(shè)施，有壞的就及時(shí)維修更換，幫我們解決了大問(wèn)題。”田美蘭說(shuō)。

除了配套設(shè)施，補(bǔ)貼款也是人們關(guān)心的問(wèn)題之一。去年7月，北方某地村民石曠生響應(yīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門號(hào)召，改造了家里的廁所：“我家是村里第二批改造的，說(shuō)好按照標(biāo)準(zhǔn)自建廁所后，補(bǔ)貼600元。到現(xiàn)在都一年多了，還沒(méi)見(jiàn)著錢。我家的補(bǔ)貼款啥時(shí)候能到位？”

西北某地村民劉鑫來(lái)信說(shuō)：“我們這里從2018年底開(kāi)始推動(dòng)改造廁所工作，村民家里的旱廁都改造成水泵式抽水沖廁所。原來(lái)說(shuō)改造完成后，每戶能給補(bǔ)貼2000元，但目前還沒(méi)發(fā)放到手。”

科學(xué)制定改廁方案，提升改廁工作精準(zhǔn)性

走進(jìn)江西省南昌市西湖區(qū)桃花鎮(zhèn)十里村，一些“高顏值”公廁融入鄉(xiāng)村美景。“我們?cè)诠膭?lì)村民改造自家?guī)耐瑫r(shí)，也考慮到有些村民的實(shí)際困難，以及發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的需求，因此在各個(gè)村都建設(shè)了一批公廁。”西湖區(qū)廁所革命工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任喻水洪說(shuō)，當(dāng)?shù)貙⒏膸笜?biāo)量化，推出樣板供村民參考，細(xì)致到配套設(shè)施品牌、選材、尺寸、風(fēng)格等，村民都能從樣板里找到參照。

在農(nóng)村廁所改造推進(jìn)過(guò)程中，很多地方都像南昌這樣，綜合考慮當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟(jì)水平、農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣等因素，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、改善農(nóng)村人居環(huán)境等規(guī)劃，因地制宜逐鄉(xiāng)逐村論證編制農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)實(shí)施方案，有的對(duì)改廁工作的精準(zhǔn)性提出了更高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了一戶一策，取得很好的效果。

“村里住宅各家各戶千差萬(wàn)別，房屋朝向、面積大小、地勢(shì)高低、室內(nèi)布局等都不一樣。”江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣讀者顧雙福說(shuō)。為了讓改廁工作順利進(jìn)行，上栗縣有關(guān)部門帶著專業(yè)設(shè)計(jì)人員挨家挨戶探訪，到村民家里指導(dǎo)改廁工作，還對(duì)改廁工程的質(zhì)量和進(jìn)度全程監(jiān)管，尤其強(qiáng)化改廁后配套設(shè)施的管護(hù)工作，確保工程質(zhì)量和使用壽命。

“現(xiàn)在，村民遇到了廁所有問(wèn)題的可以隨時(shí)反映，維修人員及時(shí)上門維修，有破損的還給免費(fèi)更換，鄉(xiāng)親們對(duì)改廁效果都挺滿意。”顧雙福說(shuō)。

農(nóng)村改廁工作中的一大難題是污水處理。日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的意見(jiàn)》，明確要求扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)改造，強(qiáng)化管理維護(hù)，逐步擴(kuò)大廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用覆蓋面。一些地方統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污治理與農(nóng)村生活污水治理，因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理或接入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，將污水變成了資源。

四川省眉山市彭山區(qū)興崇社區(qū)居民曾術(shù)清家不遠(yuǎn)處的一塊菜地邊上，一級(jí)厭氧發(fā)酵池、二級(jí)厭氧發(fā)酵池、粗石料過(guò)濾池、中石料過(guò)濾池、細(xì)石料過(guò)濾池、清水過(guò)濾池，標(biāo)識(shí)得清清楚楚，地下是糞污一體沼氣凈化池。曾術(shù)清家排出的污水通過(guò)管道輸送到這里進(jìn)行處理。

“這個(gè)凈化池主要收集處理周邊6戶居民的污水，通過(guò)發(fā)酵、過(guò)濾等手段，將污水無(wú)害化處理，出口水質(zhì)能達(dá)到農(nóng)業(yè)灌溉標(biāo)準(zhǔn)。”曾術(shù)清說(shuō)，“而且凈化池深埋在地下，地上重新覆土后還能種菜，也不浪費(fèi)土地資源。”

因地制宜解決污水處理問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)后期管護(hù)

農(nóng)村改廁工作給村民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的便利，但在實(shí)踐中也存在一些亟待解決的問(wèn)題。“主要是污水處理的問(wèn)題，農(nóng)村管道系統(tǒng)不如城市發(fā)達(dá)，雨污分離、糞污分離系統(tǒng)也不完善，管道收集、規(guī)模處理的成本比較高。”中國(guó)科學(xué)院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所研究員吳金水說(shuō)。

這也正是喻水洪在工作中遇到的難題。“與北方鄉(xiāng)村的集中居住不同，江西、湖北、湖南等南方農(nóng)村村民居住普遍比較分散，如果大規(guī)模建設(shè)污水收集管道，集中建設(shè)污水廠或大型污水處理設(shè)施，投入的成本非常高，需要謹(jǐn)慎決策。”喻水洪說(shuō)，“而且，城市的污水處理費(fèi)是和水費(fèi)一起收的，相對(duì)容易。但在農(nóng)村，污水處理費(fèi)需要單獨(dú)收取，有的群眾不理解，收繳也比較困難，這就會(huì)影響污水處理廠的正常運(yùn)行。因此，我們更傾向于探索如何將污水消納在每家每戶。”

此外，農(nóng)村廁所的配套設(shè)施和后期管理也有待加強(qiáng)。“開(kāi)展農(nóng)村改廁工作以來(lái)，一些地方傾向于廁所建設(shè)、外觀改造，忽視了配套設(shè)施和后期管護(hù)，導(dǎo)致農(nóng)村廁所不能用、不好用的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，這也造成了一定程度的投入浪費(fèi)。”吳金水說(shuō)。為了避免這一問(wèn)題，河南省永城市專門制定了廁所革命技術(shù)安裝規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)指導(dǎo)、圖紙施工、施工隊(duì)伍的“三統(tǒng)一”，同時(shí)搭建起系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)管理，很好地解決了后期維護(hù)維修等問(wèn)題。

在農(nóng)村改廁工作中，互聯(lián)網(wǎng)同樣大有可為。“在條件允許的地區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以幫助有關(guān)部門提高農(nóng)村廁所的后期管理工作效率。”在北京市互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記許澤瑋看來(lái)，“比如，大數(shù)據(jù)可以將所在地區(qū)村民的生活習(xí)慣同當(dāng)?shù)毓┧?、污水處理等信息?lián)系起來(lái)進(jìn)行分析，為改廁工作提供科學(xué)參考，還可以對(duì)區(qū)域內(nèi)改造后的廁所進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)管理，包括運(yùn)營(yíng)和報(bào)修等。此外，農(nóng)村公廁也可以搭載一些智能設(shè)備，尤其是在一些大力發(fā)展旅游業(yè)的鄉(xiāng)村，可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，為游客提供各種便利。”