黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的規(guī)劃《建議》明確提出，在新發(fā)展階段要“深化國(guó)資國(guó)企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)”。在新發(fā)展階段，國(guó)有企業(yè)，特別是中央企業(yè)要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，切實(shí)掌握運(yùn)用科學(xué)的思想方法和工作方法，扎實(shí)推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)取得新成效，爭(zhēng)當(dāng)構(gòu)建新發(fā)展格局的“排頭兵”。

始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的重要論述作為開(kāi)展工作的首要任務(wù)。改革開(kāi)放40多年來(lái)，國(guó)有企業(yè)改革走過(guò)了不平凡的歷程，黨中央、國(guó)務(wù)院在不同歷史時(shí)期，針對(duì)我國(guó)國(guó)情和國(guó)有企業(yè)實(shí)際，采取了一系列措施，不斷將國(guó)有企業(yè)改革向縱深推進(jìn)。特別是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，更加注重頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌推進(jìn)，提出了一系列重要論述，指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)改革取得新的重大進(jìn)展和歷史性成就。習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的重要論述，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要組成部分，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，為國(guó)有企業(yè)改革指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。國(guó)有企業(yè)要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記提出的“要堅(jiān)持公有制主體地位不能動(dòng)搖，國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不能動(dòng)搖，這是保證我國(guó)各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)主義制度的重要保證”，“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之”，“國(guó)有企業(yè)是壯大國(guó)家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值”等一系列重大論斷，準(zhǔn)確研判國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段深化國(guó)有企業(yè)改革的客觀要求，充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)微觀市場(chǎng)主體活力的極端重要性，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，大膽務(wù)實(shí)向前走，真正做到在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，不斷解決問(wèn)題、破解難題。

堅(jiān)持把科學(xué)的思想方法和工作方法作為推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的制勝法寶。國(guó)有企業(yè)改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要科學(xué)的思想方法和工作方法作為支撐。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)當(dāng)前國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題，聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，優(yōu)化增量投向，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要統(tǒng)籌兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全部、企業(yè)與社會(huì)等各方面關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益為根本目的，努力提高保障和改善民生水平，為體現(xiàn)社會(huì)公平正義、促進(jìn)共同富裕作出積極貢獻(xiàn)。要堅(jiān)持用聯(lián)系的發(fā)展的眼光看問(wèn)題，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)改革的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性思維，既看存在問(wèn)題又看其發(fā)展趨勢(shì)，推行的改革舉措要客觀準(zhǔn)確、經(jīng)得起檢驗(yàn)。注重國(guó)有企業(yè)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，打好國(guó)有企業(yè)改革“組合拳”，壓茬推進(jìn)重要改革，做到前后呼應(yīng)、銜接配套；堅(jiān)持整體推進(jìn)，講求整體效果，關(guān)注主要矛盾和矛盾的主要方面，切實(shí)抓好重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰。

堅(jiān)定不移推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案落地見(jiàn)效。改革要聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)。能否堅(jiān)定信念、凝聚共識(shí)、攻堅(jiān)克難，確保各項(xiàng)改革舉措落地生根，直接決定著國(guó)有企業(yè)改革的成敗。在新發(fā)展階段，要把國(guó)有企業(yè)改革重要舉措落實(shí)落細(xì)。一是在突出抓好健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制上下功夫。持續(xù)深化勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，破除利益固化的藩籬，真正實(shí)現(xiàn)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減。強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，全面推進(jìn)市場(chǎng)化用工，完善市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，靈活開(kāi)展多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)，加快實(shí)施更加多樣、符合市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)實(shí)際的激勵(lì)措施。二是在突出抓好國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫。圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)等方面的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力，加大研發(fā)投入，完善協(xié)同創(chuàng)新體系，在關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面展現(xiàn)更大作為。加快剝離非主營(yíng)業(yè)務(wù)和低效無(wú)效資產(chǎn)，深入推進(jìn)“處僵治困”工作，進(jìn)一步鞏固“減壓”工作成果。三是在突出抓好深化混合所有制改革上下功夫。堅(jiān)持“三因三宜三不”原則，分層分類深化混合所有制改革。根據(jù)企業(yè)功能定位，合理配置優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，積極引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者。加強(qiáng)對(duì)混合所有制改革全過(guò)程的監(jiān)督，堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失。國(guó)有企業(yè)，特別是中央企業(yè)黨委（黨組）要把實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)作為重大政治任務(wù)，發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的作用，建立改革落實(shí)考核機(jī)制，將重點(diǎn)改革任務(wù)完成情況作為硬指標(biāo)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、動(dòng)態(tài)跟蹤，確保如期完成，開(kāi)辟國(guó)企改革的一片新天地。