奮力實現(xiàn)遼寧全面振興全方位振興（權威訪談·邁好第一步，見到新氣象（19））

——訪遼寧省委書記張國清

遼寧作為我國工業(yè)大省和老工業(yè)基地，如何充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進補齊短板和鍛造長板？針對產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，如何實施好關鍵核心技術攻關工程，盡快解決一批“卡脖子”問題？如何在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領域精耕細作，搞出更多獨門絕技？怎樣實施好產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，打牢基礎零部件、基礎工藝、關鍵基礎材料等基礎，奮力實現(xiàn)全面振興、全方位振興？記者采訪了遼寧省委書記張國清。

記者：中央經(jīng)濟工作會議對強化國家戰(zhàn)略科技力量作出重大部署。遼寧在推動科技創(chuàng)新方面將怎樣用力？

張國清：中央經(jīng)濟工作會議將“強化國家戰(zhàn)略科技力量”作為八項重點任務之首，這充分彰顯了黨中央實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、走科技強國之路的堅定決心。遼寧科技創(chuàng)新資源豐富，我們要堅定不移走“創(chuàng)新路”，要在以下四個方面用力：

一是搭好平臺。要積極爭取國家級創(chuàng)新平臺和大科學裝置在遼寧落地。加快推進沈陽材料科學國家研究中心建設，集中力量創(chuàng)建區(qū)域綜合性國家重點實驗室，培育建設國家技術創(chuàng)新中心和臨床醫(yī)學研究中心。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化提升一批重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心和新型研發(fā)機構。

二是選準方向。要發(fā)揮遼寧在新材料、精細化工、高端裝備制造、半導體芯片制造設備和工業(yè)基礎軟件等領域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，著力解決一批“卡脖子”難題，為國家科技自立自強貢獻遼寧智慧。

三是完善機制。要構建實質(zhì)性的產(chǎn)學研聯(lián)盟，讓企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新的主體。要把各類創(chuàng)新資源投向企業(yè)，企業(yè)通過契約關系與高校、科研院所形成利益共同體，使產(chǎn)學研聯(lián)盟有創(chuàng)新的內(nèi)生動力，讓技術創(chuàng)新成果盡快轉(zhuǎn)化為社會現(xiàn)實生產(chǎn)力。

四是優(yōu)化生態(tài)。要以制度創(chuàng)新促進技術創(chuàng)新。要健全創(chuàng)新激勵和保障機制，構建能夠充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善科技評價機制，全面加強知識產(chǎn)權保護，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，切實為創(chuàng)新驅(qū)動創(chuàng)造良好環(huán)境。

記者：中央經(jīng)濟工作會議要求增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。遼寧作為我國重要的工業(yè)基地，在推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈升級方面有哪些考慮？

張國清：遼寧是工業(yè)大省，工業(yè)體系較為完備，裝備制造、石化、冶金等產(chǎn)業(yè)在國家產(chǎn)業(yè)布局中占有重要位置。遼寧完全可以發(fā)揮制造能力和科研攻關、技術工人等方面的優(yōu)勢，為增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力作出遼寧貢獻。

一是做好改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章。

改造升級“老字號”，就是要用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術為“老字號”產(chǎn)業(yè)賦能增效，特別是要從自主研發(fā)、設計、制造及系統(tǒng)集成整個鏈條上提升制造業(yè)智能化水平，促進制造業(yè)向智能、綠色、高端、服務方向升級。

深度開發(fā)“原字號”，就是要對冶金、石化等“原字號”產(chǎn)業(yè)鏈補鏈、延鏈、強鏈，改變“煉”有余而“化”不足、“粗化工”有余而“精細化工”不足、原材料有余而增值鏈不足的狀況，推進“原字號”產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端發(fā)展。

培育壯大“新字號”，就是要強力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術制造業(yè)和高技術服務業(yè)發(fā)展，就是要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。我們要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的場景資源優(yōu)勢和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，做好場景資源和數(shù)據(jù)資源開放，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。同時要加快數(shù)字政府、數(shù)字社會建設，加快提升公共服務、社會治理的智能化水平，實現(xiàn)遼寧“數(shù)字蝶變”。

二是強基礎、揚優(yōu)勢，打牢基礎零部件、基礎工藝、關鍵基礎材料等基礎。突出抓好高端裝備制造、集成電路、精細化工、生物醫(yī)藥、新材料和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓優(yōu)勢更加突出。

三是超前布局增材制造、柔性電子、第三代半導體、量子科技、儲能材料等未來產(chǎn)業(yè)，打造標志產(chǎn)品和領軍企業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)梯隊，在提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力上，貢獻遼寧力量。

記者：遼寧在服務構建新發(fā)展格局上如何把握著力點？

張國清：我們要在構建新發(fā)展格局中實現(xiàn)遼寧振興，以遼寧振興更好服務構建新發(fā)展格局。遼寧在產(chǎn)業(yè)、資源、科教、生態(tài)、區(qū)位等方面具有良好基礎，機器人、醫(yī)療CT、高檔數(shù)控機床、燃氣輪機、大型油輪等產(chǎn)品，在國際市場具有一定競爭力；同時，遼寧擁有4300多萬人口，人均存款排在全國前列，有巨大的市場需求和消費潛力。這些是遼寧擴大內(nèi)需、服務構建新發(fā)展格局的良好基礎和有利條件。特別是遼寧承擔著維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的政治使命，我們要把維護“五大安全”這個政治使命、擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點和供給側結構性改革這條主線有機結合起來，謀劃高質(zhì)量項目群，撬動更多社會資本投入，提升遼寧供給體系對國內(nèi)需求適配性，服務構建新發(fā)展格局。

記者：中央經(jīng)濟工作會議就全面推進改革開放作出了部署，請介紹一下遼寧這方面的情況。

張國清：習近平總書記就深入推進東北振興提出6個方面的要求，第一就是以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎，全面深化改革。遼寧振興，必須解決好發(fā)展環(huán)境問題，包括政治生態(tài)、社會生態(tài)、自然生態(tài)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)。這其中，政治生態(tài)是根本，必須持續(xù)凈化。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)就是營商環(huán)境，是事關遼寧振興發(fā)展全局的重大問題。我們要以市場化、法治化、國際化為目標，著力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居的營商環(huán)境。具體而言，辦事方便是要讓群眾、企業(yè)在遼寧辦事感到便捷、高效，不用求人就能辦成事。要強化公務人員服務精神，提升“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”水平，把“麻煩”留給我們自己、把方便讓給企業(yè)和群眾。法治良好是要讓市場主體在遼寧能夠感到自身合法權益得到了保護，對自己的未來看得清、可預期，能夠安心在遼寧發(fā)展。成本競爭力強是要把該降的降下來、該升的升上去，一方面要大幅度降低制度性交易成本和生產(chǎn)要素成本，打造成本洼地、投資高地，另一方面要讓違法違規(guī)的成本提高。生態(tài)宜居是要讓群眾、企業(yè)感到遼寧生態(tài)環(huán)境好、宜居度高，對人才、人才團隊能夠產(chǎn)生吸引力，能夠讓各類人才在遼寧安心、安身、安業(yè)。我相信，只要我們用心用力把發(fā)展環(huán)境營造好，各方面要素就會向遼寧集聚，就會有越來越多人熱愛遼寧、扎根遼寧、圓夢遼寧。（本報記者 王金海）