江蘇句容美麗鄉(xiāng)村入畫來。 新華社發(fā)

家電惠民補貼活動惠及鄉(xiāng)村百姓。新華社發(fā)

在山東省臨清市魏灣鎮(zhèn)快遞收發(fā)中心，村民正在領取快遞。周曉穎攝/光明圖片

新能源汽車下鄉(xiāng)云南站活動在昆明啟動。 新華社發(fā)

一直以來，大中城市是促進消費的主戰(zhàn)場，縣鄉(xiāng)海量的消費需求有待喚醒，農(nóng)村高漲的消費熱情仍需呵護。2019年鄉(xiāng)村消費品零售額占社會消費品零售總額的14.7%，與農(nóng)村廣袤的空間、眾多的人口相比，還有較大成長空間，可謂一片“藍海”。

中央經(jīng)濟工作會議提出，要把擴大消費同改善人民生活品質(zhì)結合起來。有序取消一些行政性限制消費購買的規(guī)定，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力。

縣鄉(xiāng)消費的“富礦”應如何開采？激活縣鄉(xiāng)消費還面臨哪些成長的“煩惱”？如何去“煩惱”，激活縣鄉(xiāng)消費新潛能？

愿意買、買得起——

縣鄉(xiāng)消費打開市場“新風口”

【現(xiàn)場】 新春佳節(jié)即將到來，不少農(nóng)戶開始忙起來，購買年貨，添置新物件。在山東臨清市魏灣鎮(zhèn)十里井村，記者見到村民李月普一家人。“現(xiàn)在收入提高了，身邊有很多村民買了小轎車，我這不也剛提了一輛，為家人遮風擋雨。”李月普告訴記者，因為4S店有優(yōu)惠，他花了10萬元就買了這輛國產(chǎn)品牌汽車。

“春節(jié)馬上到了，最近正在采購，給孩子買兩身衣服，家中買點花土用來養(yǎng)花，挺喜慶的。”在魏灣鎮(zhèn)中心快遞領取點，記者見到前來領快遞的丁馬村村民王金菊。“現(xiàn)在網(wǎng)購太方便了，網(wǎng)上商品種類齊全，價格也實惠，我這個件才用了兩天的時間就拿到手。”王金菊邊拆包裹邊說。

“現(xiàn)在，農(nóng)民增收渠道多了，新的消費需求也多了。正值冬天，農(nóng)忙變農(nóng)閑。雖然地里沒活，但農(nóng)民們并沒有閑下來。大家有出去務工的，有在當?shù)毓S上班的，每個月收入至少4000元。隨著快遞業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)購也深入農(nóng)村，成為農(nóng)村消費新業(yè)態(tài)。過去一年我們鎮(zhèn)平均一天接收的快遞數(shù)就達3000件以上。”魏灣鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長魏薇說。

像魏灣鎮(zhèn)一樣，被激活的縣域經(jīng)濟，已成為中國消費持續(xù)增長的新動能。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，去年前三季度，農(nóng)村居民人均消費支出9430元，由上半年下降1.6%轉(zhuǎn)為增長0.8%，名義增速年內(nèi)首次由降轉(zhuǎn)增，農(nóng)村消費市場動能充沛，支出增速繼續(xù)超過城鎮(zhèn)居民。

數(shù)據(jù)顯示，在中國，縣鄉(xiāng)居民占據(jù)總?cè)丝诘陌氡诮剑h鄉(xiāng)市場成為中國經(jīng)濟的一抹亮色。一系列大數(shù)據(jù)中，縣鄉(xiāng)消費新趨勢日益清晰：

買汽車——2013年以來，我國農(nóng)村每百戶家用汽車數(shù)量逐漸增加，且增速高于城鎮(zhèn)，農(nóng)村汽車市場進入相對較快的增長時期，但總量依然較少。

數(shù)據(jù)顯示，2020年7月開始的新能源汽車下鄉(xiāng)活動消費火爆，下鄉(xiāng)車型4個月的銷量已超18萬輛，廣大農(nóng)村地區(qū)成為包括新能源汽車在內(nèi)的汽車產(chǎn)品的重要消費市場。

買智能家電——蘇寧大數(shù)據(jù)顯示，激活縣鄉(xiāng)消費市場，意味著挖掘300個地級市、2000個縣城、35000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、66000個村莊的消費潛能，以3C、家電為例，超過40%的份額集中在縣鄉(xiāng)，規(guī)模將近萬億元。

而當前我國農(nóng)村保有量較高的家電，多數(shù)是在2009年至2013年“家電下鄉(xiāng)”過程中購買的，大部分家電到了更新期。為此，蘇寧易購上線新一輪“升級換新計劃”，針對綠色智能家電品類展開消費補貼，促進家電消費。

買旅游體驗——美團大數(shù)據(jù)顯示，2020年前9個月，美團為全國819個貧困縣涉及餐飲、旅游、住宿等近40.8萬商家提供線上服務，通過4.5億筆訂單實現(xiàn)了近223.9億元線上交易額。

去年國慶假期，我國52個未摘帽貧困縣通過近103萬筆訂單實現(xiàn)了超過4000萬元的線上交易額，其中大量訂單為景區(qū)門票、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游消費，數(shù)字化助力旅游業(yè)發(fā)展取得顯著成效。

隨著一系列優(yōu)惠政策落地，農(nóng)民更愿意消費，汽車、家電、餐飲等大宗消費、重點消費成為縣鄉(xiāng)消費市場“頂梁柱”，為打開縣鄉(xiāng)消費市場提供了新的風口。

穩(wěn)就業(yè)、促增收——

電商+物流進村提升消費便利度

【案例】 前不久，河北省邯鄲市館陶縣電商園直播基地舉行的館陶2020電商直播節(jié)“新鮮館陶，網(wǎng)紅來了”受到網(wǎng)民廣泛關注。9位館陶縣當?shù)鼐W(wǎng)紅領銜直播，直播間按最高峰在線人數(shù)統(tǒng)計超過35萬人，累計進直播間觀看人數(shù)超125萬人，現(xiàn)場共成交4860單，銷售總金額達26萬元。

電商進村，不僅讓農(nóng)村消費者買到好產(chǎn)品，也讓農(nóng)村土特產(chǎn)實現(xiàn)“出村進城”。

商務部數(shù)據(jù)顯示，2020年1到10月，農(nóng)村網(wǎng)絡零售額同比增長8.8%；前三季度，全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額2884.1億元，同比增長34.3%。

“電商暢通了農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)渠道，進一步拉近城鄉(xiāng)距離，促進下沉市場消費崛起，提升農(nóng)村消費便利化程度。”中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說。

近年來，隨著農(nóng)村物流和互聯(lián)網(wǎng)等基礎設施逐漸完善，以縣鄉(xiāng)為引領的下沉市場正在釋放出巨大的消費潛力。

“按照中國地域人口的分布，消費升級的發(fā)展首先從城市開始，但縣鄉(xiāng)的人口占比超過總?cè)丝诘囊话胍陨?，消費水平卻相對欠缺，這部分區(qū)域和人群消費潛力巨大，提高這部分人群的消費能力和有效需求迫在眉睫。”山東財經(jīng)大學校長趙忠秀指出。

數(shù)據(jù)背后，縣鄉(xiāng)消費熱情為何高漲？

口袋越來越鼓，農(nóng)民敢消費。數(shù)據(jù)顯示，去年前三季度，全國農(nóng)村居民人均可支配收入12297元，名義增長5.8%，實際增長1.6%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.67，比上年同期縮小0.08。

“收入是消費的前提。農(nóng)村居民收入持續(xù)較快增長，城鄉(xiāng)收入差距明顯縮小，農(nóng)民潛在的消費需求被逐步喚醒，農(nóng)村消費市場不斷活躍，為我國消費增長提供了源源不斷的動能。”北京工商大學商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤介紹，一方面，農(nóng)村消費水平提升，城鄉(xiāng)消費更加平衡，能夠促進我國消費市場提質(zhì)擴容；另一方面，在城市市場趨于飽和的消費品，在農(nóng)村市場潛力巨大。

專家認為，激發(fā)和增加縣鄉(xiāng)群眾可支配收入，完善社會保障成為挖掘消費潛能的一大關鍵。

“短期內(nèi)疫情對居民消費有一定影響，真正激活消費潛能的關鍵不是簡單地刺激消費或透支消費，而要解決制約消費持續(xù)增長的結構性問題。要堅持改革的思維，運用改革的辦法，改善縣鄉(xiāng)居民就業(yè)質(zhì)量，提高縣鄉(xiāng)居民的消費能力，消除消費后顧之憂，提升居民消費信心。”國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部副研究員楊光普指出。

“促就業(yè)增加收入是擴大消費的基礎，完善社保有利于建立消費信心，優(yōu)化收入分配結構，擴大中等收入群體是解決擴大消費的重中之重。”中國政策科學研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才說。

去“煩惱”、挖潛力——

補齊縣鄉(xiāng)消費短板弱項

【政策】 商務部等12部門日前聯(lián)合印發(fā)《關于提振大宗消費重點消費促進釋放農(nóng)村消費潛力若干措施的通知》，明確提出穩(wěn)定和擴大汽車消費、促進家電家具家裝消費、提振餐飲消費、補齊農(nóng)村消費短板弱項、強化政策保障五方面任務。

通知的發(fā)布，聚焦激活縣鄉(xiāng)消費的大背景，更瞄準縣鄉(xiāng)消費諸多問題和短板。

從“成長”維度來說，隨著腰包鼓起來，縣鄉(xiāng)消費明顯提檔升級；從“煩惱”維度看，農(nóng)村市場商品質(zhì)量不高，商品售前、售中和售后服務不配套，很多產(chǎn)品無法與農(nóng)村潛在消費需求有效對接，仍然制約著消費需求釋放。而“去煩惱”的過程，就是農(nóng)村消費“挖潛”的方向所在。

“目前，農(nóng)村冷鏈物流、網(wǎng)絡通信等基礎設施欠賬多；農(nóng)村點多面散，物流成本高，市場主體布局農(nóng)村的積極性不高，這些都是制約農(nóng)村電商發(fā)展的瓶頸。”洪濤指出。

專家指出，激活縣鄉(xiāng)消費，要進一步完善農(nóng)村流通體系，以擴大縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費為抓手帶動農(nóng)村消費，加強縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)設施和到村物流站點建設。推動農(nóng)產(chǎn)品供應鏈轉(zhuǎn)型升級，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活服務，支持建設立足鄉(xiāng)村、貼近農(nóng)民的生活消費服務綜合體，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農(nóng)民的區(qū)域中心。

為補齊農(nóng)村流通基礎設施短板，商務部會同財政部、國務院扶貧辦等部門深入開展電子商務進農(nóng)村，累計支持1338個縣，對832個國家級貧困縣實現(xiàn)全覆蓋；建設縣級電商公共服務中心和物流配送中心2000多個，鄉(xiāng)村電商站點14萬個。

“為把更多優(yōu)質(zhì)安全的商品送到農(nóng)村，各地供銷社正在加快建設以縣域為重點、現(xiàn)代物流配送中心為支撐的覆蓋縣、鄉(xiāng)、村經(jīng)營服務網(wǎng)絡，發(fā)展生鮮社區(qū)店、智慧農(nóng)貿(mào)市場等，建設具有生活超市、餐飲娛樂、農(nóng)資銷售等多種功能的經(jīng)營服務綜合體，以此來促進農(nóng)村的消費升級。”全國供銷合作總社常務理事、新聞發(fā)言人、合作指導部部長劉進喜指出。

讓縣鄉(xiāng)消費火力持續(xù)強勁，既要有完善的“硬設施”作鋪墊，更要有健康有序的“軟環(huán)境”作支撐，營造風清氣正的市場環(huán)境。營商環(huán)境，成為縣域高質(zhì)量發(fā)展的“隱形發(fā)動機”。

“加強農(nóng)村消費市場的監(jiān)管，勢在必行。”中國人民大學法學院教授劉俊海說，從商品種類上看，方便食品、休閑食品、酒水飲料、服裝鞋帽等“三無”“山寨”產(chǎn)品應成為監(jiān)管重點。從時間上看，農(nóng)村廟會、節(jié)假日和婚喪嫁娶是侵權高發(fā)期，有關部門應出臺針對性措施，維護農(nóng)村市場秩序。

“要加強縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)設施建設，構建大型市場、流動集市和便利商超相互配合的網(wǎng)絡，開發(fā)生產(chǎn)更多貼近農(nóng)民的產(chǎn)品，讓農(nóng)民能買到品類多、品質(zhì)好、品牌優(yōu)的商品。”李國祥說，通過彌合缺失、補足短板，定會創(chuàng)造出更大的需求，釋放蟄伏已久的消費潛能，讓中國經(jīng)濟更有韌性。