歷經(jīng)波折和反轉(zhuǎn)的美國(guó)大選代表了民粹主義浪潮的一次轉(zhuǎn)折，但特朗普所獲得的選票數(shù)仍反映出民粹主義勢(shì)力不可低估。正如《外交事務(wù)》雜志中《默克爾對(duì)中國(guó)及世界的看法》一文所指出的，“真正讓柏林感到震撼的是特朗普所拿到的7420萬(wàn)張選票，特朗普的追隨者并不會(huì)隨著特朗普下臺(tái)而消失，其他人接過(guò)特朗普的政治模式只是時(shí)間問(wèn)題”。基于對(duì)民粹主義政治卷土重來(lái)的擔(dān)憂，西方主流媒體對(duì)民粹主義的集中揭露和批判正在掀起新一輪高潮。但值得關(guān)注的是，民粹主義概念的濫用與泛化越來(lái)越成為處于困境的西方制度自我辯護(hù)的手法，將失敗歸咎為民粹主義者的盲動(dòng)似乎成為解釋西方糾錯(cuò)機(jī)制暫時(shí)失靈的最好工具。

　預(yù)言成真的政治游戲

世界進(jìn)入民粹主義時(shí)代越來(lái)越成為對(duì)當(dāng)下世界政治的流行解讀。某種意義上，民粹主義時(shí)代的來(lái)臨與民粹主義概念的濫用相輔相成。西方社會(huì)面臨著一系列經(jīng)濟(jì)、政治、文化危機(jī)的不斷加深，民粹主義思潮興起是這些危機(jī)的表征之一。由于本身的“靈活”特征及其概念的含糊性，民粹主義已經(jīng)變成一個(gè)隨意標(biāo)簽和貶低政治對(duì)手的標(biāo)語(yǔ)，越來(lái)越多的涵義和內(nèi)容被注入其中。這源自西方社會(huì)自我反思和革新精神的衰敗，傲慢的西方建制派精英不愿意正視西方社會(huì)的問(wèn)題和矛盾，將民眾對(duì)各種社會(huì)問(wèn)題的不滿及國(guó)內(nèi)外一系列反對(duì)派統(tǒng)一標(biāo)簽為民粹主義。因此，對(duì)民粹主義的濫用越來(lái)越成為壓制社會(huì)多元聲音的表現(xiàn)。這種態(tài)度既限制了自身可選擇的危機(jī)應(yīng)對(duì)措施，又激化了政治競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手間的矛盾，從而制約了各方溝通和協(xié)商的可能性，使得西方政治競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出從良性協(xié)商走向惡性斗爭(zhēng)的趨勢(shì)，社會(huì)進(jìn)一步撕裂和極化。民粹主義浪潮越來(lái)越像是一種預(yù)言最終成真的政治游戲。

卡斯·穆德指出，“盡管對(duì)民粹主義的爭(zhēng)論相當(dāng)火熱，奇怪的是幾乎沒(méi)有任何權(quán)威理論試圖系統(tǒng)地解釋民粹主義勢(shì)力的興衰成敗”。西方學(xué)界不愿去觸碰民粹主義的“需求側(cè)”問(wèn)題，從心理上抗拒分析民粹主義興起的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治背景，而往往從“供給側(cè)”角度夸大個(gè)人作用的主導(dǎo)型解釋。隨著疫情應(yīng)對(duì)失敗后社會(huì)危機(jī)的激化，對(duì)于民粹主義的濫用也出現(xiàn)了全面升級(jí)。

　作為后果和表象的民粹主義

西方社會(huì)特別是美國(guó)疫情治理的失敗，源自其個(gè)人主義文化、反智主義社會(huì)氛圍、聯(lián)邦制度下權(quán)力和資源難以有效整合、社會(huì)極化與政治派別的內(nèi)耗等一系列因素。盡管民粹主義政客在疫情防控中的明顯失誤不容辯護(hù)，但主流媒體將疫情失控以及以種族矛盾爆發(fā)為代表的社會(huì)危機(jī)完全歸因于個(gè)人，這種指責(zé)成為論證美國(guó)制度完美性的最好解毒劑。作為后果與表象的民粹主義，被塑造成為“萬(wàn)惡之源”。

這種傾向在福山的言論中表現(xiàn)得尤其明顯。疫情發(fā)生以來(lái)，福山一系列言論中包含了兩條線索：一是為西方制度辯護(hù)并捍衛(wèi)其“歷史終結(jié)論”；二是將西方制度的“暫時(shí)困境”甩鍋給民粹主義政治和特朗普政府。例如，在2020年4月接受法國(guó)《觀點(diǎn)報(bào)》采訪時(shí)，他將美國(guó)疫情暴發(fā)歸咎為特朗普“這個(gè)罔顧事實(shí)真相并且自戀無(wú)知的跳梁小丑”。對(duì)于如何解釋那些表現(xiàn)糟糕的西式民主國(guó)家，“如果一定要找到關(guān)聯(lián)的話，大概要著眼于民粹主義國(guó)家或由民粹主義領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家”，例如美國(guó)的特朗普、巴西的博爾索納羅和匈牙利的歐爾班等。福山還在《外交事務(wù)》上發(fā)文指出，“美國(guó)在疫情期間表現(xiàn)糟糕有很多原因，但最主要的原因是國(guó)家的領(lǐng)袖沒(méi)能成功履行領(lǐng)袖的責(zé)任”，而長(zhǎng)期來(lái)看，疫情“將促進(jìn)自由民主體制的浴火重生，再次挫敗懷疑這個(gè)體制的論調(diào)，顯示出這個(gè)體制巨大的韌性和自我更新能力”。將制度的失敗歸結(jié)為特朗普個(gè)人因素，并認(rèn)為只要“換人”，危機(jī)馬上迎刃而解，幾乎成為福山“歷史終結(jié)論”神話自圓其說(shuō)的唯一支撐。

　西方自由主義神話的破滅

不能否認(rèn)，民粹主義政治進(jìn)一步加深了西方社會(huì)的反智主義和反精英主義傾向，嚴(yán)重影響了專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員在疫情防控中的作用。隨著民粹主義概念被濫用的程度加深及西方糾錯(cuò)機(jī)制的自我開脫，“概念過(guò)載”的問(wèn)題愈加嚴(yán)重。在未來(lái)一段時(shí)間，隨著西方治理失敗的加重，“甩鍋”給民粹主義的沖動(dòng)會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈。一旦西方自由主義模式的制度神話在西方社會(huì)內(nèi)部破滅，承擔(dān)西方制度失敗的責(zé)任恐怕是民粹主義難以承受之重。

科技哲學(xué)家拉卡托斯的“精致否證主義”理論認(rèn)為，一種理論體系由理論的內(nèi)核與外圍保護(hù)帶構(gòu)成，任何理論都可以通過(guò)保護(hù)帶的調(diào)整來(lái)回應(yīng)各種作為反例的經(jīng)驗(yàn)的質(zhì)疑。在西方民主理論體系中，西方制度的優(yōu)越性及其自我糾錯(cuò)能力是該思想體系的理論內(nèi)核，它由一系列輔助性假說(shuō)作為其保護(hù)帶。而民粹主義實(shí)質(zhì)上是這種保護(hù)機(jī)制的重要組成，通過(guò)將各種對(duì)于西方民主理論的經(jīng)驗(yàn)上的質(zhì)疑和批判“甩鍋”民粹主義，從而消解、否定作為反例的疫情治理困境來(lái)保護(hù)內(nèi)核。但民粹主義概念顯而易見的濫用越來(lái)越意味著這一保護(hù)帶的過(guò)載，歸咎為民粹主義越來(lái)越難以解釋對(duì)西方民主的所有質(zhì)疑。某種意義上，西方民主制度及其理論已經(jīng)進(jìn)入嚴(yán)重退化階段；民粹主義這個(gè)外圍將越來(lái)越難以保護(hù)內(nèi)核，西方制度自我糾錯(cuò)能力強(qiáng)大的神話終將破滅。疫情應(yīng)對(duì)中的中西方制度表現(xiàn)高下立判，正在嚴(yán)重沖擊和質(zhì)疑西方世界對(duì)于民主、自由、人權(quán)等政治學(xué)基礎(chǔ)概念的壟斷性定義。中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度的成功實(shí)踐越來(lái)越構(gòu)成西方民主制度難以忽視的挑戰(zhàn)。概念的重新定義及實(shí)踐的成功也要求理論框架的系統(tǒng)化和完備化，最終通向一種人類政治思想范式的淘汰與更替。

　?。ū疚南祰?guó)家社科基金青年項(xiàng)目“金融危機(jī)后西方左翼民粹主義興起演變和發(fā)展趨勢(shì)研究”（20CKS061）階段性成果）

　　（作者：彭玉峰，中共浙江省委黨校社會(huì)學(xué)文化學(xué)教研部）