【大國小鮮@基層之治】

融灣、頤灣社區(qū)是蘇州吳中太湖新城產(chǎn)城融合快速推進中第一批成立的城市社區(qū)，片區(qū)有5個居民小區(qū)，永旺綜合體、歌林小鎮(zhèn)兩大商業(yè)綜合體。社區(qū)常住人口3000多人，外來人口1.2萬余人，社區(qū)治理呈現(xiàn)流動性強、交互性弱、訴求多元化等特點。社區(qū)黨組織以黨建為核、文化為魂、服務(wù)為本，將“家文化”理念融入社區(qū)大黨建，通過打造“家門口”服務(wù)平臺，開展“家里人”互助活動，共建“一家人”美好生活，打造“綠島驛家”黨建品牌，實現(xiàn)社區(qū)治理一盤棋、服務(wù)一張網(wǎng)、共建一個家。

一、打造“家門口”服務(wù)平臺，“走出小家”進入“社區(qū)大家”

為改變因快節(jié)奏、流動性強而導(dǎo)致同處一隅的鄰里互不相識，甚至“不和陌生人說話”的原子化社區(qū)生活模式，融灣、頤灣社區(qū)“大黨委”從社區(qū)居民日常家庭生活所需出發(fā)，打造“家門口”服務(wù)平臺，為社區(qū)居民提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引社區(qū)居民“走出小家”，進入“社區(qū)大家”。

第一，精心打造線下服務(wù)空間。針對融灣、頤灣社區(qū)居民反映的社區(qū)辦公地點狹小，辦理業(yè)務(wù)不方便和居民文體生活無法滿足等問題，太湖街道黨工委、辦事處牽頭組織建成1200多平方米的融灣、頤灣黨群服務(wù)中心。居民辦事服務(wù)窗口，為居民提供民政、社保、計生、殘聯(lián)等165項業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，方便居民辦理日常事務(wù)，讓黨群服務(wù)站成為居民的貼心驛站。黨群服務(wù)中心設(shè)有衛(wèi)生服務(wù)站、綜合治理辦公室、人大代表接待室、圖書室、休閑活動室、健身房、青少年活動室、學(xué)生自習(xí)室、體育舞蹈活動室、多媒體會議室、廣場舞場地等，集文化娛樂、教育培訓(xùn)、團體活動、文化交流為一體，吸引社區(qū)居民“走出小家”，進入社區(qū)黨群服務(wù)中心這個大家，加強社區(qū)居民之間的溝通與聯(lián)系。黨群服務(wù)中心還配置了24小時自助便民服務(wù)終端以及政務(wù)辦事自提柜，讓“家門口”辦事不打烊，初步實現(xiàn)了“小事不出社區(qū)，大事不出街道”的服務(wù)格局。

第二，智慧打造線上互動空間。社區(qū)“大黨委”加強智慧社區(qū)建設(shè)，突出智慧化服務(wù)手段，通過建立微信群、“融頤通”小程序、“微心愿”征集等渠道，建立常態(tài)化的居民群眾聯(lián)系服務(wù)機制，拉近與居民的距離，收集民情民意，梳理匯總需求清單，推動社區(qū)黨組織更好地服務(wù)群眾。通過“一屏可視”、“一碼解憂”、“一庫集成”、“一網(wǎng)通辦”、“一鍵到家”等功能，突破空間區(qū)域界限，方便居民在線辦事，暢通意見征集渠道。通過在線鄰里社交、正能量引導(dǎo)、趣味化活動，形成與鄰為善、與鄰為親、與鄰為樂的良好氛圍，逐步打造建設(shè)一個安心、暖心的社區(qū)大家庭。

第三，整合打造資源共享空間。社區(qū)大家庭的構(gòu)建不僅包括社區(qū)居民之間，也包括居民群眾與駐區(qū)單位、社會組織之間的和諧友好關(guān)系。社區(qū)黨支部堅持一盤棋思維，以構(gòu)建社區(qū)“大黨委”為著力點，整合盤活社區(qū)內(nèi)信息、陣地、文化、服務(wù)等各項資源，打通資源的流動聯(lián)享，提高資源應(yīng)用價值，惠及更多民眾。社區(qū)“大黨委”積極引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)或周邊機關(guān)、團體、企事業(yè)單位將內(nèi)部服務(wù)設(shè)施向社區(qū)居民開放，完善社區(qū)功能。以黨群服務(wù)中心為主陣地，圍繞黨的建設(shè)、社區(qū)治理、環(huán)境整治、法律援助、民生保障、日常服務(wù)等方面內(nèi)容，創(chuàng)新和規(guī)范公共服務(wù)提供方式，通過“購買服務(wù)”、“合同外包”、“項目委托”等多種形式，將部分公共服務(wù)轉(zhuǎn)交給專業(yè)化社會組織或社會機構(gòu)承擔(dān)，推動政府、市場和社會共同服務(wù)社區(qū)。

二、開展“家里人”互助活動，“點頭之交”融為“守望相助”

孟子“鄉(xiāng)里同井,出入相友,守望相助,疾病相扶持,則百姓親睦”一語深刻表述了鄰里友善相處、社會美滿和諧這一令人神往的意境。融灣、頤灣社區(qū)“大黨委”始終從居民生活實際和需求出發(fā)，發(fā)揮“大管家”作用，通過開展主題活動，整合資源，提供精準(zhǔn)化、互助化、實時化的服務(wù)，使社區(qū)居民從“點頭之交”融為“守望相助”，增強社區(qū)的融合力、凝聚力。

第一，需有所應(yīng)。社區(qū)“大黨委”綜合居民需求清單和社區(qū)資源清單，形成社區(qū)服務(wù)項目清單，列出每季度有活動、每次有主題的社區(qū)服務(wù)項目，做到民有所需，黨組織有所應(yīng)。同時，社區(qū)黨組織還通過網(wǎng)格員走訪、黨員聯(lián)系群眾等多種方式，及時解決居民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，組織開展形式多樣的個性化服務(wù)。開展進門入戶走訪幫扶活動，幫助空巢老人、留守兒童等解決實際困難。組織網(wǎng)格員深入居民家庭，提供事務(wù)代辦、生活救助等志愿服務(wù)。加強與融灣社區(qū)結(jié)對共建單位區(qū)人社局的互聯(lián)互通，不定期組織各類職業(yè)技能培訓(xùn)和參觀考察活動，幫助失業(yè)居民、有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生和退役軍人等提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力等，提高了“家”的溫度。

第二，老有所依。日間照料中心，對轄區(qū)內(nèi)所有六十歲以上老年人開放，重點服務(wù)高齡老人、空巢老人、殘疾老人、優(yōu)撫老人、低保或低收入老人等,提供個人照顧、保健康復(fù)、休閑娛樂等日間托養(yǎng)服務(wù)。利用社區(qū)衛(wèi)生所為老人量血壓、測血脂、檢查身體，時刻關(guān)注老人健康；利用社區(qū)康復(fù)室、健身室、圖書角、舞蹈室等鼓勵老人參加文體活動，關(guān)愛老年人心理健康。鼓勵義工、志愿者、社會組織共同對高齡、孤寡、空巢、生活特困老年人結(jié)對，不能“走出來”的老年人，開展精準(zhǔn)志愿服務(wù)并定期上門關(guān)心，攜手社會組織共建養(yǎng)老幸福家園。

第三，幼有所托。為解決轄區(qū)內(nèi)雙職工家庭學(xué)生放學(xué)與暑期“看護難”問題，社區(qū)創(chuàng)新開設(shè)“四點半課堂”服務(wù)項目，免費為兒童在放學(xué)后到家長下班前這段時間提供課業(yè)輔導(dǎo)、免費托管、興趣班等服務(wù)。在志愿者的支持配合下，社區(qū)在2020年暑假開展了為期40天的暑期課堂服務(wù)項目，通過一系列的活動，提高學(xué)生的團隊精神和領(lǐng)導(dǎo)力，挖掘?qū)W生潛能，提高學(xué)生的自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)和幫助學(xué)生度過一個安全、快樂、有意義的假期，獲得了居民的高度肯定。

三、共建“一家人”美好生活，“棲息之所”升為“心靈港灣”

家是個人安身立命的根基，是精神休憩的港灣，更是個人情感的依托。“一家人”的美好生活，不僅包括物質(zhì)物質(zhì)生活需要的不斷滿足與提升，還包括更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活等及其衍生的獲得感、幸福感和安全感。社區(qū)黨組織以創(chuàng)造美好生活為目標(biāo)，建設(shè)智慧社區(qū)、生態(tài)社區(qū)、自治社區(qū)，營造“人人參與、人人奉獻”的共建共治共享氛圍，將融灣頤灣社區(qū)建成為安心、暖心、聚心的綠島驛家。

第一，智慧安家守護家人安全。社區(qū)充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，建設(shè)數(shù)字社區(qū)，平臺覆蓋人口、建筑、車輛、設(shè)施、資源、環(huán)境等基本信息，物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合社區(qū)服務(wù)中心，對所轄小區(qū)相關(guān)動態(tài)數(shù)據(jù)開展搜集整理工作，并提交社區(qū)綠色智慧管理平臺進行及時更新。綠色智慧社區(qū)具備管理服務(wù)功能，通過呼叫熱線、網(wǎng)絡(luò)在線、移動終端APP等方式，打造“一網(wǎng)式”、“一號式”服務(wù)。應(yīng)對疫情防控常態(tài)化要求，小區(qū)門口安裝5G體溫檢測通道，對體溫異常及時預(yù)警。“融頤通”小程序可以實現(xiàn)每日體溫監(jiān)測上報功能。智慧門禁建設(shè)可識別空巢（獨居）老人、矯正人員出行異常并能及時預(yù)警。

第二，家人治家建設(shè)和諧家庭。“大家”的構(gòu)建離不開每個“小家”和家中每個成員的支持與參與，也只有在積極參與中才能加強聯(lián)系溝通，增強認(rèn)同感、歸屬感榮譽感。融灣、頤灣社區(qū)的居民小區(qū)多為高檔開發(fā)小區(qū)，居民文化素質(zhì)整體較高，具備社區(qū)公共事務(wù)的議事能力。社區(qū)通過建立“綠島”議事會相關(guān)制度，定期邀請居民代表、物業(yè)負(fù)責(zé)人、共建單位共同討論社區(qū)服務(wù)項目，鼓勵居民群眾參與民主議事和決策，實現(xiàn)“家里的事情，家人自己商量著解決”。同時，社區(qū)挖掘培育社區(qū)“能人”，開設(shè)“老林工作室”，以柔性溝通交流方式調(diào)解日常生活中鄰里矛盾和摩擦，促進鄰里之間溝通理解互助，提升“家人治家”質(zhì)效。

第三，生態(tài)護家創(chuàng)造美好家園。“綠島驛家”黨建品牌重在紅色黨建引領(lǐng)綠色生態(tài)社區(qū)建設(shè)。融灣、頤灣社區(qū)在開發(fā)建設(shè)時，秉持綠色發(fā)展理念，注重小區(qū)綠化，營造優(yōu)美宜居環(huán)境。在蘇州市垃圾分類推行過程中，社區(qū)聯(lián)合街道安監(jiān)辦，與轄區(qū)內(nèi)小區(qū)物業(yè)溝通，創(chuàng)建垃圾分類“三定一督”模式，經(jīng)過社區(qū)微信群、擺攤宣傳、上門宣傳等措施，社區(qū)工作人員聯(lián)合吳中區(qū)巡查員志愿者們每日上午8:00-9:30，下午17:00-18:00兩個時間段在小區(qū)門口進行宣傳，通過物業(yè)、志愿者等進行入戶宣傳，發(fā)放居民告知書等，告知居民各小區(qū)內(nèi)收運模式，投放時間段，投放地點等，提高居民的環(huán)保意識，營造社會共同參與垃圾分類的良好氛圍，將綠色環(huán)保的生態(tài)文化發(fā)展成為社區(qū)居民自發(fā)的群體意識。此外，社區(qū)通過征集宣傳良好的家風(fēng)家訓(xùn)相關(guān)活動，與文明城市宣傳相結(jié)合，營造好家風(fēng)帶社風(fēng)民風(fēng)的良好環(huán)境。

“千家萬戶都好，國家才能好，民族才能好”，社區(qū)作為社會治理的最小單元，是居民的“棲息之所”，更是群眾幸福感重要來源的“心靈港灣”。將“家文化”理念融入社區(qū)大黨建設(shè)，打造“家平臺”，開展“家服務(wù)”，提高“家品質(zhì)”，有助于共治共建共享“綠島驛家”，不斷滿足人民對美好生活的向往。

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