摘 要:民營(yíng)企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)是精準(zhǔn)扶貧的一項(xiàng)重要舉措，不僅可以帶動(dòng)和惠及一大批建檔立卡貧困戶脫貧，促進(jìn)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，還能為貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，更重要的是能夠團(tuán)結(jié)凝聚一批“聽(tīng)黨話、跟黨走”，積極履行“先富幫后富、促進(jìn)共同富裕”的社會(huì)責(zé)任、具有高度政治自覺(jué)的民營(yíng)企業(yè)家，為中國(guó)扶貧事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞:民企扶貧 黨建扶貧 產(chǎn)業(yè)扶貧 貧困治理

【中圖分類(lèi)號(hào)】F323 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

回顧我國(guó)開(kāi)展扶貧工作的歷史進(jìn)程，廣大民營(yíng)企業(yè)在精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)中有情懷、講奉獻(xiàn)、有創(chuàng)新、重實(shí)效，聚焦深度貧困，積極創(chuàng)新探索，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、創(chuàng)造“中國(guó)減貧奇跡”作出了積極貢獻(xiàn)。扶貧減貧過(guò)程中涌現(xiàn)出一大批典型代表，碧桂園集團(tuán)就是其中之一。

碧桂園堅(jiān)持踐行“我們要做有良心、有社會(huì)責(zé)任感的陽(yáng)光企業(yè)”的價(jià)值觀，秉持“希望社會(huì)因我們的存在而變得更加美好”的企業(yè)使命，積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，明確“做黨和政府扶貧工作的有益補(bǔ)充”定位，打造黨建扶貧扶志、產(chǎn)業(yè)扶貧扶富、就業(yè)扶貧扶技、教育扶貧扶智及其他創(chuàng)新舉措在內(nèi)的“4+X”精準(zhǔn)扶貧模式，探索出一條可造血、可復(fù)制、可持續(xù)的民營(yíng)企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧，助力脫貧攻堅(jiān)的有效之路。

“政府主導(dǎo)、群眾主體、市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)參與”，這是當(dāng)前我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中所形成的一套動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與的有效扶貧模式。在這一扶貧模式下，黨和政府起著關(guān)鍵性作用，打造出救濟(jì)式扶貧、開(kāi)發(fā)式扶貧、精準(zhǔn)扶貧等一系列扶貧模式。

碧桂園始終心懷“飲水思源、反哺社會(huì)”的社會(huì)責(zé)任感，積極投身于社會(huì)公益事業(yè)，并深入?yún)⑴c國(guó)家精準(zhǔn)扶貧工作。2018年，碧桂園在繼續(xù)做強(qiáng)地產(chǎn)主業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展扶貧事業(yè)，提出地產(chǎn)是扶貧基石、扶貧優(yōu)于地產(chǎn)的“雙主業(yè)”發(fā)展模式。通過(guò)抓好企業(yè)黨建、組建扶貧人才隊(duì)伍、優(yōu)化平臺(tái)制度建設(shè)、推動(dòng)企業(yè)合作減貧等體制機(jī)制創(chuàng)新，碧桂園探索打造全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降钠髽I(yè)扶貧模式，為民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)提供了可靠的路徑參考。

作為黨和政府扶貧事業(yè)的有益補(bǔ)充，碧桂園積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，以企業(yè)資金、技術(shù)、人才等支持手段，增加擴(kuò)展政府扶貧資源。碧桂園既立足貧困地區(qū)實(shí)際，因地制宜、因人施策，又發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)決策機(jī)制靈活、資源配置高效、市場(chǎng)反應(yīng)靈敏等優(yōu)勢(shì)，將自身優(yōu)勢(shì)導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)扶貧資源，填補(bǔ)貧困地區(qū)對(duì)接市場(chǎng)的短板，圍繞“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園”的美好愿景助力鄉(xiāng)村振興，積極探索出產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、人才融合的長(zhǎng)效路徑。

黨建扶貧：切實(shí)發(fā)揮黨建扶貧的引領(lǐng)作用

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，聚焦提升基層黨組織組織力，促進(jìn)黨建優(yōu)勢(shì)與扶貧優(yōu)勢(shì)、組織活力和攻堅(jiān)動(dòng)力的相互轉(zhuǎn)化，匯聚萬(wàn)眾一心抓脫貧的強(qiáng)大動(dòng)能。

碧桂園集團(tuán)高度重視黨建扶貧，提出要像建好房子一樣做好黨建工作，將黨支部建在幫扶工作隊(duì)上、建在基層連上，切實(shí)發(fā)揮黨建扶貧的引領(lǐng)作用，持續(xù)深入抓實(shí)抓細(xì)。碧桂園按照“抓黨建促脫貧攻堅(jiān)”的工作要求，利用集團(tuán)人才、技術(shù)、資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)展黨建扶貧，促進(jìn)農(nóng)村黨建工作與扶貧脫貧工作緊密結(jié)合、良性互動(dòng)。碧桂園通過(guò)開(kāi)展黨建幫扶工作，進(jìn)而建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘，更好助力脫貧攻堅(jiān)工作，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過(guò)黨建扶貧，碧桂園引領(lǐng)貧困人口正確認(rèn)識(shí)脫貧奔康政策，激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)能，讓貧困戶由“讓我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要脫貧”。

產(chǎn)業(yè)扶貧：全產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)貧困地區(qū)脫貧奔康

貧困村脫貧，關(guān)鍵靠產(chǎn)業(yè)多元化、鏈條化發(fā)展。碧桂園充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，克服以往企業(yè)扶貧“給錢(qián)給物”的單一片面模式，聚焦貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、龍頭企業(yè)帶動(dòng)不足、集約水平不高、小農(nóng)戶先天性風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避特質(zhì)等制約條件，通過(guò)促進(jìn)貧困地區(qū)與企業(yè)自身的共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)對(duì)貧困地區(qū)的可持續(xù)幫扶，生動(dòng)詮釋了“有益補(bǔ)充”的深層次內(nèi)涵。

作為大型民營(yíng)企業(yè)參與扶貧，碧桂園做到了“兩個(gè)結(jié)合”，即結(jié)合自身企業(yè)優(yōu)勢(shì)與結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，通過(guò)資源對(duì)接、協(xié)同合作、補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

一是結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。碧桂園結(jié)合自身地產(chǎn)業(yè)務(wù)對(duì)綠化苗木的潛在需求和小區(qū)綠化技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在貧困地區(qū)，碧桂園以“借本你種，賣(mài)了還本，賺了歸你，再借再還，勤勞致富”的資金運(yùn)轉(zhuǎn)模式發(fā)展苗木基地產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。通過(guò)將貧困戶納入自身地產(chǎn)業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，碧桂園形成了“碧桂園+村/合作社+貧困戶+基地”的持續(xù)運(yùn)營(yíng)模式，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧找到一條有效之路。

二是結(jié)合地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。在甘肅省臨夏州東鄉(xiāng)縣，碧桂園立足東鄉(xiāng)地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)資源稟賦，探索出了覆蓋“種、養(yǎng)、賣(mài)、買(mǎi)”的全產(chǎn)業(yè)鏈條幫扶模式。碧桂園通過(guò)幫扶東鄉(xiāng)羊、東鄉(xiāng)土豆和東鄉(xiāng)刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條上的貧困群眾增收，讓“東鄉(xiāng)三寶”通過(guò)碧桂園社區(qū)展銷(xiāo)會(huì)和零售平臺(tái)走進(jìn)千家萬(wàn)戶，促進(jìn)東鄉(xiāng)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)真正做大做強(qiáng)。

碧桂園旗下碧鄉(xiāng)、碧家和鳳怡三家社會(huì)企業(yè)，通過(guò)多種外部渠道和內(nèi)銷(xiāo)途徑，對(duì)貧困地區(qū)缺乏品牌的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行推廣，確保各市場(chǎng)主體與貧困地區(qū)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，將需求轉(zhuǎn)化為訂單，為貧困地區(qū)的發(fā)展搭建了一座“康莊之橋”，在扶貧減貧的探索與實(shí)踐中貢獻(xiàn)了民營(yíng)企業(yè)力量。

就業(yè)扶貧：提升貧困地區(qū)勞動(dòng)力脫貧能力

碧桂園為拓寬貧困地區(qū)貧困人口發(fā)展出路，以農(nóng)村需要、市場(chǎng)需求以及實(shí)現(xiàn)就業(yè)為導(dǎo)向，為貧困地區(qū)人口提供免費(fèi)技能培訓(xùn)，幫助貧困人口提升工作技能、增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

一方面，碧桂園借助自身平臺(tái)、結(jié)合自身龐大產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)貧困勞動(dòng)力進(jìn)行訂單式職業(yè)技能培訓(xùn)，為貧困戶提供上萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、就業(yè)一站式服務(wù)，推動(dòng)貧困地區(qū)富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)脫貧奔康。另一方面，碧桂園針對(duì)缺乏就業(yè)技能的貧困勞動(dòng)力展開(kāi)集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)或送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能與就業(yè)能力，幫助貧困勞動(dòng)力掌握致富門(mén)路和途徑。此外，碧桂園還樹(shù)立“就業(yè)帶頭人”優(yōu)秀典型，吸引更多貧困戶參與就業(yè)扶貧項(xiàng)目。

教育扶貧：產(chǎn)教融合切斷貧困代際傳遞

發(fā)揮教育扶貧的關(guān)鍵作用，把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來(lái)，是根本的扶貧之策。教育扶貧需將育人作為工作的出發(fā)點(diǎn)，探索實(shí)現(xiàn)人才振興、文化振興的路徑。

碧桂園十分重視教育扶貧在促進(jìn)脫貧、防止返貧方面的根本性作用，長(zhǎng)期聚焦教育扶貧事業(yè)發(fā)展，通過(guò)對(duì)貧困學(xué)子分類(lèi)施策開(kāi)展教育扶貧，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教育的社會(huì)價(jià)值。

一是注重捐資助學(xué)。碧桂園通過(guò)國(guó)強(qiáng)公益基金會(huì)開(kāi)辦國(guó)華紀(jì)念中學(xué)、廣東碧桂園職業(yè)學(xué)院以及臨夏國(guó)強(qiáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校等慈善學(xué)校，設(shè)立20多項(xiàng)教育專(zhuān)項(xiàng)基金，致力于探索“全生命周期開(kāi)發(fā)式”教育扶貧。碧桂園還與中國(guó)光華科技基金會(huì)、共青團(tuán)中央青年發(fā)展部共同發(fā)起了共青團(tuán)“童心港灣”項(xiàng)目，并與全國(guó)數(shù)十所高校進(jìn)行合作，捐贈(zèng)支持多所高校發(fā)展，助力科教興國(guó)。

二是促進(jìn)產(chǎn)教融合。碧桂園將職業(yè)教育視為提升貧困地區(qū)、貧困人口自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧的有效手段。如碧桂園依托自身產(chǎn)業(yè)資源，圍繞“基層一線管理干部或技術(shù)骨干”人才培養(yǎng)、打造區(qū)域精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興強(qiáng)有力的輸血管道的目標(biāo)，在東鄉(xiāng)縣達(dá)板鎮(zhèn)捐資創(chuàng)辦了臨夏國(guó)強(qiáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校。碧桂園將職業(yè)教育納入企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈之中，學(xué)生在實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景中掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能，培養(yǎng)出的職業(yè)技能人才又可就職于企業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)“德才兼?zhèn)?，一人成才，全家脫?rdquo;。

【本文作者為北京大學(xué)貧困地區(qū)發(fā)展研究院教授】

責(zé)編：李 懿 / 臧雪文

聲明：本文為《國(guó)家治理》周刊原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)國(guó)家治理周刊微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者，否則追究法律責(zé)任。