【調(diào)研背景】治貧先治愚、扶貧先扶智。習(xí)近平總書記指出，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。“十三五”時期，我國職業(yè)教育取得豐碩成果，其中一大亮點就是在服務(wù)脫貧攻堅中發(fā)揮了重要作用。“十四五”時期我國將進入新發(fā)展階段，探索創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，持續(xù)增強職業(yè)教育吸引力，對鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興等顯得尤為重要。為深入了解江西省興國縣在職業(yè)教育扶貧等方面的創(chuàng)新探索與實踐，2020年12月11日至13日，人民日報社人民論壇雜志社組織中共中央政策研究室、中共中央黨校（國家行政學(xué)院）、中組部黨建研究所等單位的專家，到江西省興國縣炁脈健康職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校開展為期三天的專題調(diào)研。

興國縣隸屬江西省贛州市，位于江西省中南部，是中國蘇區(qū)模范縣、紅軍縣、烈士縣和將軍縣，是蘇區(qū)精神和蘇區(qū)干部好作風(fēng)的重要發(fā)源地。作為在蘇區(qū)時期創(chuàng)造了“第一等工作”的紅土地，興國縣在脫貧攻堅大考中交出高質(zhì)量答卷，并于2020年4月26日正式退出貧困縣序列。興國縣積極推動各項工作干在實處、走在前列。在教育扶貧方面，興國縣按照“培訓(xùn)農(nóng)民，轉(zhuǎn)移就業(yè)，脫貧致富”的總體思路，深入推進貧困勞動力就業(yè)培訓(xùn)工作，增強貧困戶增收致富本領(lǐng)；在健康扶貧方面，深刻認識到解決因病致貧因病返貧問題是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的難中之難，建立鞏固防止因病返貧致貧的長效機制。創(chuàng)建于2017年10月的興國縣炁脈健康職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校 （以下簡稱“炁脈學(xué)校”）積極響應(yīng)政策號召，應(yīng)聲打造出獨具特色的職業(yè)教育扶貧試點。

炁脈學(xué)校創(chuàng)辦人劉清源是世界中醫(yī)藥學(xué)會聯(lián)合會中醫(yī)特色診療研究專業(yè)委員會理事。他出生在中醫(yī)世家，專注生命健康科學(xué)研究，融會道醫(yī)、古中醫(yī)調(diào)理學(xué)和中西醫(yī)理論和實踐于一體，開創(chuàng)古中醫(yī)傳承淵源之下的“中華炁脈調(diào)理學(xué)”，并一直致力于炁脈古中醫(yī)和中醫(yī)藥標準化、數(shù)據(jù)化、國際化的研究及應(yīng)用。調(diào)研組問及其辦校目的，他當(dāng)即回答主要基于三點：一是響應(yīng)國家政策號召，助推脫貧攻堅。興國縣是革命老區(qū)同時是貧困縣，作為興國人，有責(zé)任讓更多貧困家庭孩子獲得教育機會，實現(xiàn)社會價值，改善家庭的經(jīng)濟狀況，提高生活水平。二是“炁脈”古中醫(yī)文化的傳承和弘揚。炁脈文化蘊涵著中華民族獨有的醫(yī)學(xué)智慧和古老哲學(xué)內(nèi)涵，經(jīng)過二十多年的學(xué)習(xí)、繼承和摸索實踐，炁脈理論已發(fā)展成為一套完整的理論體系，需要培養(yǎng)大量炁脈調(diào)理人才去傳承和推廣，以期探索出一條全民健康的新路徑。三是育人初心。學(xué)校面向全社會培養(yǎng)古中醫(yī)炁脈養(yǎng)生人才，使他們能夠有效運用“炁論”知識與技能幫助人們實現(xiàn)“大醫(yī)之道治未病”的目標，肩負傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要作用。

據(jù)調(diào)研組了解，炁脈學(xué)校是以浙江炁脈健康管理有限公司和浙江省現(xiàn)代炁脈健康研究院為依托，根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局相關(guān)文件精神，在興國縣創(chuàng)建成集炁脈科研、炁脈理論、炁脈培訓(xùn)和炁脈文化推廣為一體的培訓(xùn)基地。創(chuàng)辦至今，累計培訓(xùn)學(xué)生（含見習(xí)與在校）143人，其中34名已經(jīng)完成學(xué)業(yè)并與浙江炁脈健康管理有限公司等炁脈相關(guān)的用人單位簽訂了勞動合同，順利實現(xiàn)就業(yè)。炁脈學(xué)校的創(chuàng)辦，既體現(xiàn)了健康中國行動的要求，也牢牢抓住了職業(yè)學(xué)校在教育扶貧中建功立業(yè)的“牛鼻子”，在發(fā)揮職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)校參與履行扶貧責(zé)任上闖出了一條新路，下出了一步“先手棋”。其探索經(jīng)驗主要體現(xiàn)在以下三個方面：

推動古中醫(yī)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展

“傳承精華、守正創(chuàng)新”是習(xí)近平總書記對中醫(yī)藥工作作出的重要指示，也是繼承好、利用好、發(fā)展好中醫(yī)藥的根本遵循。中共十九屆五中全會的召開，標志著我國開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，新發(fā)展階段的現(xiàn)代化特征將更突出，中醫(yī)藥文化傳承與創(chuàng)新將賦予新的現(xiàn)代化使命。炁脈學(xué)校結(jié)合新時代中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展要求，因地制宜創(chuàng)新探索出大健康發(fā)展新方式。

首先，注重炁脈理論和實踐相結(jié)合，推動古中醫(yī)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。炁脈學(xué)校一方面不斷完善“中華炁脈調(diào)理學(xué)”理論體系，積累豐富的養(yǎng)生理念和方法，結(jié)合理療實踐經(jīng)驗，形成獨具特色的健康養(yǎng)生文化；另一方面，致力于中醫(yī)藥標準化、數(shù)據(jù)化、精準化的研究及應(yīng)用，加快落實國家及地方相關(guān)政策精神，定位產(chǎn)學(xué)研發(fā)展方向，開設(shè)了中醫(yī)體系、西醫(yī)體系、炁脈體系和自主體系的研究課程。2018年8月，學(xué)校掛牌成立了“炁論”體系教研室，推進科研成果轉(zhuǎn)化，使炁脈研究和調(diào)理教學(xué)進一步得到提升。其次，注重民眾健康生活和意識的普及，優(yōu)化健康服務(wù)、改善健康環(huán)境，助力大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。興國縣炁脈學(xué)校按照傳統(tǒng)中醫(yī)人才的培養(yǎng)模式，全力推進古中醫(yī)文化思想研究和經(jīng)方成果轉(zhuǎn)化，著力打造中醫(yī)哲學(xué)思想和傳統(tǒng)文化傳播科普基地。同時，對所有進入炁脈學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生家屬，特別是身體伴有疾病困擾的，可根據(jù)實際情況在學(xué)校免費調(diào)理，其中多數(shù)得到改善。從學(xué)生健康知識和技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，到地方民眾的調(diào)理受益，使當(dāng)?shù)厝罕娭饾u認可并接受古中醫(yī)文化“治未病”的積極效能，帶動地方群眾從根本上認可、接納古中醫(yī)文化，形成了良好的傳統(tǒng)中醫(yī)文化學(xué)習(xí)氛圍。

調(diào)研組專家、中共中央黨校（國家行政學(xué)院）社會和生態(tài)文明教研部教授青連斌認為，興國縣炁脈學(xué)校秉持中醫(yī)文化傳承內(nèi)核，在挖掘和利用古中醫(yī)療法、服務(wù)健康中國建設(shè)等方面作出了有益的嘗試。一方面，“炁脈調(diào)理”遵循經(jīng)絡(luò)運行規(guī)律，以精微手法推脈拿經(jīng)、按穴摩筋，形成了完整的診斷和調(diào)理體系；另一方面，學(xué)校秉承醫(yī)者仁心的理念，幫助學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，其大健康理念下的扶貧方式是值得總結(jié)和肯定的。

職教一人 就業(yè)一人 脫貧一家

“十三五”時期，我國職業(yè)教育取得豐碩成果，其中一大亮點就是在服務(wù)脫貧攻堅中發(fā)揮了重要作用。職業(yè)教育是廣大青年打開成功成才大門的重要途徑，具有培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要作用，對于農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)來說，尤其如此。

炁脈學(xué)校積極響應(yīng)國家政策號召，不斷發(fā)掘古中醫(yī)精髓，實現(xiàn)了產(chǎn)教融合、校企合作和職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。一是深耕貧困家庭學(xué)生教育和技能培訓(xùn)體系研究。炁脈學(xué)校把炁脈理療人才培養(yǎng)、炁脈文化培育作為辦學(xué)重點。不斷完善古中醫(yī)對各種疑難雜癥的診斷和調(diào)理標準，使其進一步規(guī)范化、標準化，其涵蓋的培訓(xùn)教材有：《炁脈基礎(chǔ)理論》《炁脈臨床學(xué)》《炁脈技能學(xué)》《炁脈養(yǎng)生學(xué)》《炁脈服務(wù)學(xué)》《炁脈文化修養(yǎng)》《古中醫(yī)學(xué)》等。鼓勵學(xué)生能夠融習(xí)文、學(xué)技、練功、修身為一體，堅持“正心誠意、格物致知、修身養(yǎng)性”，培養(yǎng)學(xué)生既具有傳統(tǒng)中醫(yī)藥學(xué)的知識和思維，又具有炁脈調(diào)理的理論知識、技能及相應(yīng)的體魄。二是肩負培養(yǎng)多樣化人才、傳承文化技能和促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會責(zé)任。炁脈學(xué)校立足興國縣發(fā)展實情，積極落實農(nóng)村貧困家庭子女職業(yè)學(xué)歷教育財政補貼政策，堅持全方位構(gòu)建就業(yè)網(wǎng)絡(luò)，與眾多炁脈學(xué)校相關(guān)聯(lián)企業(yè)簽訂就業(yè)協(xié)議，成為人才輸送基地。其中，興國縣“古中醫(yī)健康調(diào)理師精準扶貧就業(yè)培訓(xùn)計劃”開始實行到現(xiàn)在已經(jīng)三年多，34名畢業(yè)生已順利對接炁脈相關(guān)的用人單位并簽訂勞動合同，確保了學(xué)生就業(yè)渠道順暢并能夠?qū)W以致用，實現(xiàn)多方面健康發(fā)展、切實促進地方脫貧成果。在一定程度上，炁脈學(xué)校實現(xiàn)了職業(yè)培訓(xùn)與企業(yè)的資源優(yōu)勢互補，作為學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化的重要樞紐，促進了培訓(xùn)成果的社會轉(zhuǎn)化，并為學(xué)生實踐提供了重要平臺。

調(diào)研組專家、太湖世界文化論壇主席、中共中央政策研究室文化研究局原局長嚴昭柱表示，劉清源老師多年來傳承、弘揚傳統(tǒng)中醫(yī)獨具特色的炁脈調(diào)理學(xué)，創(chuàng)建了浙江省現(xiàn)代炁脈健康研究院、江西省興國縣炁脈兒童疾病及慢性病研究中心，為維護群眾的健康服務(wù)，社會反映良好。興國縣炁脈健康職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，旨在面向社會的健康服務(wù)直接培訓(xùn)和提供技術(shù)人才而創(chuàng)建，在滿足社會需求、培養(yǎng)社會有用之才方面，做出了切切實實的努力和成績，顯示了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的職業(yè)教育辦學(xué)模式的成功。

構(gòu)建“扶貧、扶志又扶智”新路子

防止因病致貧返貧,實施健康扶貧，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧的重大舉措，也是精準扶貧、精準脫貧基本方略的重要實踐。習(xí)近平總書記強調(diào)，要完善大病兜底保障機制，解決好因病致貧問題。既要解決好眼下問題，更要形成可持續(xù)的長效機制。

作為欠發(fā)達的革命老區(qū)，近年來，興國縣深入推進貧困勞動力就業(yè)培訓(xùn)工作，通過職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)等，增強貧困戶致富本領(lǐng)，解決了貧困群眾因沒有一技之長而“不會脫貧”的問題。興國縣炁脈學(xué)校聚焦因病致貧因病返貧問題，靈活轉(zhuǎn)變思路，通過將“炁脈”理論實踐課程、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育課程和學(xué)成就業(yè)運營機制打通打活，使貧困家庭孩子在接受教育的同時，又能夠獲取直接面向社會的就業(yè)機會，將“精準”落實到扶貧的全過程，其亮點主要體現(xiàn)在四點。第一，把脈問診。炁脈學(xué)校主動招收一些身患疾病的學(xué)生，有98%是初中畢業(yè)后因各種原因未上高中的青少年，其中90%是農(nóng)村家庭子女，貧困家庭子女占約43%，對于貧困家庭子女，學(xué)校免收學(xué)費，并對學(xué)生及其家庭情況作信息收集備案，以期精準幫扶貧困孩子全方位健康發(fā)展。第二，對癥下藥。經(jīng)了解，在炁脈學(xué)校免費調(diào)理的學(xué)生和教職員工家屬中，患相關(guān)慢性疾病和重疾者比重較大，經(jīng)過長期科學(xué)調(diào)理均有明顯成效，大部分有望實現(xiàn)（基本）康復(fù)，有效減輕家庭負擔(dān)。第三，固本培元。炁脈學(xué)校承諾三個“免費”，即免費教育、免費培訓(xùn)，貧困家庭學(xué)生可免住宿費，以此來解決學(xué)生求學(xué)的后顧之憂。近幾年，學(xué)校加大培訓(xùn)和指導(dǎo)支持力度，增強發(fā)展軟實力，堅持培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合，為貧困勞動力就業(yè)提供“零距離、零障礙”服務(wù)。第四，根治難題。貧困和疾病總是結(jié)伴而行，推動健康扶貧各項工作扎實深入開展，努力構(gòu)建防止因病致貧、因病返貧的長效機制，才能真正實現(xiàn)脫貧，不再返貧。炁脈學(xué)校堅持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的職業(yè)教育辦學(xué)模式，滿足了炁脈相關(guān)健康管理公司對產(chǎn)業(yè)一線技術(shù)人才的需求，順利畢業(yè)就業(yè)學(xué)生可獲得6000元起的薪水。據(jù)統(tǒng)計，炁脈學(xué)校為在校學(xué)生免費調(diào)理已達15000人次，并都獲得健康調(diào)理成效。通過古中醫(yī)入門級培訓(xùn)，貧困孩子的專業(yè)素質(zhì)獲得提升，有自信有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)?shù)孛鎸ι鐣枨蟛⒅鲃觿?chuàng)造社會價值，真正激發(fā)出貧困學(xué)生及家庭的內(nèi)生動力，實現(xiàn)地方特色產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

調(diào)研組專家、中組部黨建研究所原副巡視員劉劍輝認為，在這條脫貧攻堅的道路上，興國縣炁脈健康職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校積極履行社會責(zé)任，找準社會扶貧攻堅著力點，通過弘揚優(yōu)秀古中醫(yī)文化，培養(yǎng)貧困家庭孩子掌握一技之長，實現(xiàn)精準培養(yǎng)就業(yè)，助力家庭脫貧，探索出了一條教育扶智、獻力扶貧、實現(xiàn)脫貧的新路子。

實現(xiàn)職教健康扶貧的三點啟示

炁脈學(xué)校在傳承古中醫(yī)文化，推動職業(yè)教育扶貧發(fā)展的過程中，開展了大量創(chuàng)新性探索與實踐，形成了一些突出亮點，為地方鞏固脫貧成果，接續(xù)鄉(xiāng)村振興提供了可借鑒的經(jīng)驗，主要集中在以下三點。

扶貧理念創(chuàng)新。健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。興國縣炁脈學(xué)校深掘古中醫(yī)文化傳統(tǒng)健康養(yǎng)生理念，不斷探索實踐，完善辦學(xué)模式，面向社會提供健康服務(wù)并直接培訓(xùn)和提供技術(shù)人才，切實倡導(dǎo)了以中醫(yī)藥健康文化為核心內(nèi)容的生活方式，成效顯著。在調(diào)研過程中了解到，一位曾姓學(xué)生，入學(xué)時即是西醫(yī)確診的腦癱患者，系早產(chǎn)時造成的重癥。剛?cè)雽W(xué)時，他雙目斜視，右上肢佝僂、右下肢癱軟，走路需人攙扶。經(jīng)過學(xué)校兩年多的炁脈調(diào)理，斜視、跛行已明顯緩解，患肢恢復(fù)近于常態(tài)，生活能自理，行動舉止、精神意氣如常人，并且學(xué)習(xí)努力，還能為他人調(diào)理身體，在2020年校辦站樁技藝比賽中堅持長達6個多小時，成績喜人。推進健康扶貧的關(guān)鍵是要解決“看得起病”的問題，而中醫(yī)藥最有效的是對重大疾病治療具有較好的協(xié)同性。隨著社會的發(fā)展，生活方式的改變，傳統(tǒng)的醫(yī)療模式也需要改善，可逐漸向“防、治、養(yǎng)”模式轉(zhuǎn)變，靈活轉(zhuǎn)變思路，才能進一步推動古中醫(yī)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

扶貧機制穩(wěn)健。實現(xiàn)脫貧摘帽并不意味著扶貧畫上了句號，關(guān)鍵是要建立起一個可造血、可復(fù)制、可持續(xù)的長效扶貧機制。炁脈學(xué)校秉持醫(yī)者仁心和育人初心，在扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準對接、精細管理，順勢發(fā)展出多方面協(xié)同合作的聯(lián)結(jié)機制。一是政策機制引導(dǎo)。近年來，興國縣一方面深入推進貧困勞動力就業(yè)培訓(xùn)工作，加強縣、鄉(xiāng)、村三級就業(yè)信息共享聯(lián)動，其健全的貧困勞動力就業(yè)培訓(xùn)信息摸底反饋機制，促使貧困家庭學(xué)生精準對接培訓(xùn)學(xué)校，獲取相應(yīng)學(xué)習(xí)資格和資源。另一方面，興國縣著力品牌建設(shè)推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依托炁脈古中醫(yī)技術(shù)和高效的人才培訓(xùn)機制，大力扶持炁脈康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)集中醫(yī)養(yǎng)生、醫(yī)養(yǎng)科研等為一體的炁脈小鎮(zhèn)，促使炁脈古中醫(yī)文化資源和優(yōu)勢得以發(fā)揮。二是產(chǎn)業(yè)機制保障。興國縣炁脈學(xué)校自主將中醫(yī)藥文化傳承、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和職業(yè)教育精準扶貧等多方面融合，使古中醫(yī)文化入心入腦，人才教育反哺文化推廣，進一步迎合多層次社會人才的需求，激活興國縣特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，探索出一條扶貧、扶智又扶病職業(yè)教育精準扶貧的運營方式，牢牢把培育內(nèi)生動力作為鞏固脫貧的保障，使當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)得以立體化高質(zhì)量推進，順利接續(xù)鄉(xiāng)村振興。

扶貧定位精準。發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)是長久之計，精準定位發(fā)展方向，才能確保行穩(wěn)致遠。一是堅守根基。守正，意味著堅守正道，堅持按事物的本質(zhì)要求和發(fā)展規(guī)律辦事。“責(zé)任、究竟、寬容”既是炁脈學(xué)校的校訓(xùn)，也是學(xué)校鑄魂育人和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不變宗旨，他們認為學(xué)醫(yī)的首要是對生命的負責(zé)和尊重，再是深入探究病因病理，找到富有療效的醫(yī)治方法，最后是尊重生命個體，對周圍的人和事物寬容，關(guān)注為別人解決痛苦。人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本，只有確保源頭純正，才能扶志又扶智，真正帶動產(chǎn)業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益齊發(fā)展。二是培樹品牌。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開政府的引導(dǎo)及政策的扶持，興國縣著力品牌建設(shè)推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將依托炁脈古中醫(yī)技術(shù)和高效人才培訓(xùn)，大力扶持炁脈康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)集休閑觀光、中醫(yī)養(yǎng)生、醫(yī)養(yǎng)科研為一體的炁脈小鎮(zhèn)，傳承和弘揚傳統(tǒng)古中醫(yī)養(yǎng)生。從扶貧的初衷到形成產(chǎn)業(yè)再到品牌化發(fā)展之路，從產(chǎn)業(yè)扶貧到接續(xù)鄉(xiāng)村振興，扶貧產(chǎn)業(yè)的社會價值和模式需要被不斷挖掘并賦予特色印記。

（執(zhí)筆：陶建群、金雄偉、王爽）

責(zé)編/周艷 美編/于珊

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