【摘要】20世紀(jì)80年代中期，越南在經(jīng)濟(jì)社會(huì)陷入全面危機(jī)的背景下，越南共產(chǎn)黨六大啟動(dòng)了越南社會(huì)主義定向的革新。2021年1月越南共產(chǎn)黨十三大召開，對(duì)越南革新35年發(fā)展歷程和成就進(jìn)行總結(jié)，并布局未來中長期發(fā)展戰(zhàn)略，目標(biāo)是到本世紀(jì)中葉建成一個(gè)“強(qiáng)盛越南”。越南社會(huì)主義定向革新取得的成就反映在經(jīng)濟(jì)、政治、外交和文化各個(gè)領(lǐng)域，其發(fā)展道路與中國相似但也有獨(dú)到之處，越南革新取向值得關(guān)注。

【關(guān)鍵詞】越南革新 社會(huì)主義定向 越南共產(chǎn)黨 【中圖分類號(hào)】D333.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

越南共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會(huì)于2021年1月在河內(nèi)召開，其中一項(xiàng)最重要的內(nèi)容，就是要對(duì)越南革新35年進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)未來5年、10年的發(fā)展規(guī)劃和中長期發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行布局，提出了到2030年（即越共建黨100周年）和2045年（即越南民主共和國后改名為越南社會(huì)主義共和國，建立100周年）“兩個(gè)一百年”的發(fā)展目標(biāo)，力爭到本世紀(jì)中葉把越南建設(shè)成為“社會(huì)主義定向的發(fā)達(dá)國家”，建成“強(qiáng)盛越南”。越南從革新之初提出建設(shè)“民富、國強(qiáng)、社會(huì)公平、民主、文明的越南”，到越共十三大提出建設(shè)“強(qiáng)盛越南”的目標(biāo)，折射出越南實(shí)行社會(huì)主義定向革新35年來所取得的成就給越南民族帶來自豪感和自信心。越南革新的成功經(jīng)驗(yàn)確實(shí)值得總結(jié)和借鑒。在很多人看來師從中國改革開放的越南社會(huì)主義定向的革新，實(shí)際上也有其獨(dú)到的地方。

越南傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制陷入困境，一些地方基層單位“闖關(guān)”成功并得到越共中央的認(rèn)可，商品價(jià)格-工資-貨幣聯(lián)動(dòng)改革失敗以及高層人事變動(dòng)等是撬動(dòng)越南革新進(jìn)程的歷史動(dòng)因

一是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制陷入困境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯、社會(huì)陷入恐慌。越南和其他社會(huì)主義國家一樣，在越南共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下獲得民族獨(dú)立和解放，而后效仿蘇聯(lián)模式，政治上建立無產(chǎn)階級(jí)專政國家，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行高度計(jì)劃化經(jīng)濟(jì)管理體制。1945年9月2日，越南宣布獨(dú)立，建立越南民主共和國，之后又經(jīng)過九年的第二次抗法戰(zhàn)爭（1946-1954年）和近二十年的抗美戰(zhàn)爭（1956-1975年），終于在1975年4月30日將美軍全部趕出了西貢，實(shí)現(xiàn)了國家的南北統(tǒng)一，并在1976年7月將國名改為越南社會(huì)主義共和國。此后，越南在全國范圍內(nèi)發(fā)動(dòng)了一場對(duì)工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造、對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行合作化的運(yùn)動(dòng)，目的是迅速建立只有國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)兩種成分的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，按照蘇聯(lián)模式建立起社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系，即在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行高度集中和計(jì)劃化，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，在政治上實(shí)行無產(chǎn)階級(jí)專政。越南還計(jì)劃五年內(nèi)全國迅速完成社會(huì)主義改造。這種做法顯然犯了極端冒進(jìn)主義的錯(cuò)誤，忽視越南低下的生產(chǎn)力發(fā)展水平的實(shí)際狀況，急于求成建立社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系，其結(jié)果導(dǎo)致處于萌芽狀態(tài)的民族資產(chǎn)階級(jí)工商業(yè)遭到致命破壞，工廠企業(yè)停止了生產(chǎn)經(jīng)營，大片農(nóng)田丟荒，商業(yè)凋零，資本家、知識(shí)分子和技術(shù)工人等上百萬人紛紛逃往國外。由于農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)生產(chǎn)被忽視，糧食和生活用品嚴(yán)重缺乏，每年需進(jìn)口糧食100多萬噸。在抗美戰(zhàn)爭和抗法戰(zhàn)爭時(shí)期，越南的大量商品來自蘇聯(lián)、中國等社會(huì)主義國家的援助，但20世紀(jì)70年代中后期，中越關(guān)系惡化，中國停止了對(duì)越南的援助，越南經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了負(fù)增長（1979年工業(yè)總產(chǎn)值同比下降4.52%，1980年同比下降8.7%）。到了20世紀(jì)80年代中后期，東歐和蘇聯(lián)等社會(huì)主義國家相繼解體而不再對(duì)外援助，而美國等西方國家對(duì)越南進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖，越南經(jīng)濟(jì)幾乎走到崩潰的邊緣。

二是一些地方基層單位尋求變革，“闖關(guān)”成功并得到越共中央的認(rèn)可。越南的革新最早來自于自下而上的探索，包括農(nóng)業(yè)和工業(yè)兩個(gè)領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的探索源于越南海防市永富地區(qū)，那里的農(nóng)民在20世紀(jì)70年代末就私下“闖關(guān)”，悄悄地實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和土地承包。越共中央得知后，時(shí)任越南國務(wù)委員會(huì)主席長征派出考察團(tuán)到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行微查私訪，調(diào)查結(jié)果得到了中央的肯定。1981年，越南中央書記處發(fā)布第100號(hào)指示，允許農(nóng)民以個(gè)人和勞動(dòng)組的形式對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕作、管理、收割三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行承包。經(jīng)過一段時(shí)間實(shí)驗(yàn)后，農(nóng)民積極性得到巨大提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了積極成效。1988年，越共中央政治局頒布了《關(guān)于革新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的決議》（簡稱10號(hào)承包決議），確認(rèn)了以農(nóng)戶家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承包制。工業(yè)領(lǐng)域的探索源自20世紀(jì)70年代末的胡志明市。時(shí)任胡志明市市委書記阮文靈屬于改革派人物，胡志明市的一些企業(yè)最早進(jìn)行了試點(diǎn)改革，允許企業(yè)在完成國家計(jì)劃任務(wù)之后，可以到市場上購買原料進(jìn)行額外生產(chǎn)，并可將其產(chǎn)品在市場上銷售。1981年，越南政府頒發(fā)了第25號(hào)決定，把經(jīng)營自主權(quán)下放到企業(yè)。上述兩個(gè)文件的頒布，激發(fā)了生產(chǎn)者的積極性，農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)逐漸得到恢復(fù)。

三是商品價(jià)格-工資-貨幣聯(lián)動(dòng)改革失敗，商品短缺物價(jià)飛漲。從1981年開始，在逐步放開市場后，市場上的商品出現(xiàn)了國家定價(jià)和市場定價(jià)兩種價(jià)格。一些地方嘗試廢除票證供應(yīng)制度，一些地方實(shí)行價(jià)格雙軌制，二者的差價(jià)由國家財(cái)政補(bǔ)貼。這種補(bǔ)貼機(jī)制讓國家財(cái)政難以為繼。1985年6月召開的越共五屆八中全會(huì)決定對(duì)商品價(jià)格-工資-貨幣進(jìn)行聯(lián)動(dòng)改革，其中，商品價(jià)格從雙軌制變?yōu)閷?shí)行單一市場價(jià)格，對(duì)全部商品進(jìn)行重新定價(jià)；以1985年8月大米價(jià)格為基準(zhǔn)，重新制定工資標(biāo)準(zhǔn)；決定從1985年9月起進(jìn)行新舊貨幣的兌換工作，以1000個(gè)舊幣兌換1個(gè)新幣。由于缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，這一改革對(duì)越南經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大震動(dòng)，物價(jià)飛漲。1985年，越南通貨膨脹率飛速上漲到191%，1986年更是飛升到775%，越南經(jīng)濟(jì)社會(huì)陷入了嚴(yán)重的混亂狀態(tài)。

四是高層人事變動(dòng)為越南革新帶來契機(jī)。1986年7月，對(duì)華友好的長征臨時(shí)接任越共中央總書記一職，隨即組織人重新撰寫越共六大政治報(bào)告，將原草案中的反華內(nèi)容刪除，并且提出革新思維，重新認(rèn)識(shí)社會(huì)主義。1986年12月，越共六大召開，越共六大政治報(bào)告可以說是越南啟動(dòng)革新的宣言書。在越共六大上，長征主動(dòng)退出越共中央總書記職位，把阮文靈推上了越共中央總書記的位置上，從此開啟了越共領(lǐng)導(dǎo)班子任期輪換制的先河。阮文靈上任后，他開始了大刀闊斧地改革，調(diào)整人事安排、經(jīng)濟(jì)政策和外交路線，由此撬動(dòng)了越南革新歷史前進(jìn)的滾滾車輪，帶領(lǐng)越南逐步從危機(jī)狀態(tài)走了出來。①

經(jīng)濟(jì)革新是越南革新事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和重心，也是成效最為顯著的領(lǐng)域

越南社會(huì)主義定向的革新是一場漸進(jìn)式的社會(huì)主義性質(zhì)的全面綜合改革，也是逐漸融入世界的過程。越南革新自下而上開始，由點(diǎn)到面全面鋪開；革新始終強(qiáng)調(diào)以社會(huì)主義為定向，最終目標(biāo)是建立“民富、國強(qiáng)、民主、公平、文明的社會(huì)主義國家”。越南革新覆蓋經(jīng)濟(jì)、政治、外交和文化等各個(gè)領(lǐng)域，其中，經(jīng)濟(jì)革新效果最為顯著，政治革新最引人關(guān)注。

在經(jīng)濟(jì)革新領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)是革新的出發(fā)點(diǎn)，也是最終的落腳點(diǎn)。越南革新以農(nóng)村家庭承包制開始，而農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化也將是越南成為現(xiàn)代化工業(yè)國的最后一站；以實(shí)行股份化為主要手段推進(jìn)國有企業(yè)改革是越南工業(yè)領(lǐng)域改革的主要抓手，目標(biāo)是將國有企業(yè)控制在100家以內(nèi)，并且限制在國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域，與此同時(shí)，支持和鼓勵(lì)私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，視之為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ灰孕畔⒒?、?shù)字化為導(dǎo)向的金融和服務(wù)業(yè)改革成為越南活躍市場、改善民生和未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。尤其是近幾年，越南將著力點(diǎn)放在推動(dòng)科技進(jìn)步方面， 2019年，越共中央政治局頒布了《關(guān)于主動(dòng)參與第四次工業(yè)革命的若干政策主張的決議》，提出越南積極主動(dòng)參與第四次工業(yè)革命的總體目標(biāo)，有效利用第四次工業(yè)革命帶來的機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)人工智能和數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)。越共十三大進(jìn)一步強(qiáng)化了以科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)方向，到本世紀(jì)中葉成為高收入的發(fā)達(dá)國家。

越南經(jīng)濟(jì)革新的過程也是不斷融入世界的過程。尤其是2006年以來，在越南積極主動(dòng)融入國際的外交戰(zhàn)略指導(dǎo)下，越南經(jīng)濟(jì)全方位開放。2018年，越南外商投資企業(yè)聘用超200萬雇員，外資占越南投資總額的25%，超過70%的出口額和50%的工業(yè)產(chǎn)值由外資企業(yè)創(chuàng)造。截至2020年，越南與世界各國簽訂了16個(gè)雙邊或多邊自由貿(mào)易安排，其中，《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《越南歐盟自由貿(mào)易安排》（EVFTA）被認(rèn)為是高規(guī)格的自貿(mào)安排。目前，外資和外貿(mào)對(duì)越南經(jīng)濟(jì)的影響發(fā)揮了舉足輕重的作用，其中外貿(mào)依存度（外貿(mào)占GDP比重）達(dá)到了200%。越南已經(jīng)成為嚴(yán)重依賴外資和外貿(mào)的外向型經(jīng)濟(jì)體。

越南經(jīng)濟(jì)革新的成就顯著。革新前，越南是世界上最不發(fā)達(dá)國家之一，1986年的人均GDP不足100美元，根據(jù)越共十三大報(bào)告草案，2016-2020年越南GDP年均增長率為5.9%，2020年越南GDP總量達(dá)到2684億美元，人均GDP達(dá)到2750美元；增長質(zhì)量不斷提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率從上一個(gè)五年的4.3%上升到5.8%。目前，越南貧困家庭比例降至1.45%，被聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）認(rèn)定為減貧成就最為突出的國家之一。

展望越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景，可從2019年越南總理阮春福提出越南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)愿景中洞見，即第一步，到2030年建黨一百年時(shí)，越南進(jìn)入高水平中等收入國家行列，成為“創(chuàng)新型社會(huì)、公平的社會(huì)、民主文明的社會(huì)”。滿足五項(xiàng)指標(biāo)：一是人均GDP達(dá)到18000美元以上（按2011年購買力平價(jià)標(biāo)準(zhǔn)）；二是全國50%以上的人口成為城鎮(zhèn)居民；三是工業(yè)與服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)90%以上，并解決70%以上的就業(yè)；四是私營經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)80%以上；五是聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)達(dá)0.7以上。第二步，到2045年越南民主共和國（后改名為越南社會(huì)主義共和國）建立一百年時(shí)，將越南建成為一個(gè)“繁榮發(fā)達(dá)的國家”。具體指標(biāo)包括：其一，進(jìn)入世界上生活最幸福的高收入國家行列，成為一個(gè)繁榮、幸福的國家；其二，在全球競爭力指數(shù)和營商環(huán)境指數(shù)方面，成為全球前20名知識(shí)經(jīng)濟(jì)最具競爭力的國家，收入較高且收入來源多樣化，工業(yè)按現(xiàn)代化方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)比重降到10％以下且不再有純農(nóng)業(yè)；其三，成為亞太地區(qū)教育質(zhì)量最高的國家之一。②

政治革新是越南革新的難點(diǎn)也是亮點(diǎn)

越南政治革新的主要內(nèi)容是處理好黨、國家和人民三者之間的關(guān)系，落實(shí)“黨領(lǐng)導(dǎo)、國家管理、人民作主”的政治構(gòu)架，目標(biāo)是建成越南“社會(huì)主義法權(quán)國家”。內(nèi)容涉及以下幾個(gè)方面：

首先，國會(huì)的改革甩掉了“橡皮圖章”的帽子。通過改革國會(huì)代表的選舉制度（包括國會(huì)代表的直接選舉、差額選舉、自薦參選等）、重大事項(xiàng)表決制度、質(zhì)詢制度（對(duì)政府主要官員公開質(zhì)詢）、信任票表決制度（每兩年對(duì)政府主要官員投信任票并公開得票情況）等，從而甩掉了“舉手表決器”和“橡皮圖章”的帽子。

其次，革新黨的領(lǐng)導(dǎo)方式重在自我革命。主要途徑是通過黨的自我變革，把黨對(duì)國家的領(lǐng)導(dǎo)納入法律框架內(nèi)，把黨的思想路線變成法律規(guī)定，并通過國家機(jī)構(gòu)中的黨組織和黨員干部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，從而引領(lǐng)國家的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。為了達(dá)到這一目的，越南共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)，包括思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)等，從而提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和戰(zhàn)斗力。自越共七大提出胡志明思想以來，越南共產(chǎn)黨始終強(qiáng)調(diào)以馬克思列寧主義和胡志明思想為黨的思想基礎(chǔ)和行動(dòng)指南，長期開展“學(xué)習(xí)和踐行胡志明道德榜樣”運(yùn)動(dòng)，以提高干部隊(duì)伍的政治思想和道德水平。越共還從思想教育、懲戒制度建設(shè)、提高干部待遇等各個(gè)方面著手，打造“不能貪”的預(yù)防機(jī)制、“不敢貪”的懲治機(jī)制、“不必貪”的保障機(jī)制。除此以外，越共近年來尤其重視黨內(nèi)法規(guī)和制度的建設(shè)，以使干部任免和高層人事安排能夠做到有法可依。2014年6月頒布了新的《黨內(nèi)選舉規(guī)則》；2020年1月越共中央政治局頒布了第214號(hào)規(guī)定，明確了黨的總書記、國家主席和副主席、政府總理、國會(huì)主席等所有領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位標(biāo)準(zhǔn)，并制定了詳細(xì)的考核指標(biāo)體系，為越共十三大的人事選拔做好了制度準(zhǔn)備。

再次，社會(huì)民主和社會(huì)監(jiān)督作用得以充分發(fā)揮。2015年11月越南國會(huì)通過了《征求民意法》，并從2016年7月1日開始生效，該法允許對(duì)憲法全文或其中重要條款或國家重大事項(xiàng)進(jìn)行表決，因而具有了一般“全民公投法”的性質(zhì)。③提高越南祖國陣線（越南統(tǒng)一戰(zhàn)線組織）的地位，是越南發(fā)揮社會(huì)民主的另一個(gè)重要途徑。祖國陣線是越南共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治體系的一個(gè)部分，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、加強(qiáng)社會(huì)共識(shí)、增進(jìn)民族大團(tuán)結(jié)的一個(gè)平臺(tái)，其任務(wù)是在黨與人民之間架設(shè)溝通的橋梁，對(duì)國家活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。隨著革新的深化，越南賦予了祖國陣線更多的職能，參與到推舉國會(huì)代表以及國家工作人員工作中來。近年來，越南共產(chǎn)黨還賦予了祖國陣線進(jìn)行“社會(huì)反辯”的職能，對(duì)黨和政府的路線、主張和政策進(jìn)行公開地社會(huì)辯論和社會(huì)質(zhì)詢等。在提高社會(huì)民主和社會(huì)監(jiān)督方面，越南還利用媒體包括互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)各種社會(huì)弊端進(jìn)行曝光。實(shí)踐中，已有不少貪污腐敗案件是通過媒體的曝光而被挖出來的。

最后，改革行政管理體制，致力于打造“服務(wù)型政府”。為適應(yīng)社會(huì)主義定向市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，越南政府采取了一系列行政改革措施，主要包括：精簡黨和政府行政機(jī)構(gòu)、提高行政效率、轉(zhuǎn)變政府職能等，旨在構(gòu)建一個(gè)為企業(yè)和社會(huì)提供更好服務(wù)的“發(fā)展服務(wù)型政府”。概括起來有三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：從全能政府轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢挢?zé)任政府；從高度集權(quán)的行政管理體制轉(zhuǎn)變?yōu)榧瘷?quán)與分權(quán)相結(jié)合的行政管理體制；從帶有人治色彩的“專權(quán)行政”轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ü芾砩鐣?huì)事務(wù)的“法權(quán)行政”④。越共十三大將此作為國家行政體制改革的目標(biāo)。

司法改革則旨在加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立性和審判過程的透明度。主要舉措有：打破行政區(qū)劃設(shè)立一審地區(qū)法院，重構(gòu)地方法院與地方政府分離模式，中央財(cái)政負(fù)責(zé)司法部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，中央司法機(jī)關(guān)統(tǒng)管地方司法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)，改革法官的選任制度，提高司法人員薪酬，延長司法人員任期或采用任期終身制等⑤。2018年，越南高等法院對(duì)原越共中央政治局委員丁羅升的職務(wù)犯罪進(jìn)行公開審理，引起了社會(huì)很大反響。

越南革新的理論成果：初步形成了系列越南本國化的馬克思主義理論觀點(diǎn)

自革新以來，越南通過總結(jié)國內(nèi)外社會(huì)主義實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、對(duì)經(jīng)典作家關(guān)于社會(huì)主義理論的重新認(rèn)識(shí)，以及與各種錯(cuò)誤思潮作斗爭等路徑，不斷深化對(duì)馬克思主義和社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，初步形成了本國化的馬克思主義理論創(chuàng)新成果。主要包括：一方面，提出胡志明思想，并不斷對(duì)其豐富和充實(shí)。越共七大上正式提出胡志明思想，并決定把“黨以馬克思列寧主義和胡志明思想作為思想的基礎(chǔ)和行動(dòng)指南”寫進(jìn)黨的綱領(lǐng)和章程；另一方面，提出了關(guān)于越南社會(huì)主義的一系列觀點(diǎn)，包括關(guān)于越南處于社會(huì)主義過渡時(shí)期的觀點(diǎn)、越南社會(huì)主義的主要特征、在社會(huì)主義建設(shè)過程中必須處理好的“十大關(guān)系”（越共十三大將越共十二大提出的“九大關(guān)系”變?yōu)?ldquo;十大關(guān)系”）、關(guān)于越南社會(huì)主義定向的市場經(jīng)濟(jì)理論、關(guān)于越南社會(huì)主義法權(quán)國家的觀點(diǎn)，關(guān)于建設(shè)具有濃郁民族特色、多樣而統(tǒng)一的越南先進(jìn)文化和建設(shè)越南人的觀點(diǎn)以及關(guān)于越南共產(chǎn)黨的建設(shè)和執(zhí)政理論等。⑥

越共中央機(jī)關(guān)雜志《共產(chǎn)主義》原總編輯、越共中央理論委員會(huì)副主席武文?？偨Y(jié)了越南革新的四點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：第一，在革新過程中，必須堅(jiān)持民族獨(dú)立、堅(jiān)持馬克思列寧主義和胡志明思想作為指導(dǎo)思想、堅(jiān)定社會(huì)主義目標(biāo)；第二，革新必須依靠人民、為了人民的利益，要與實(shí)踐相符并不斷創(chuàng)新；第三，革新必須把民族力量與時(shí)代力量相結(jié)合；第四，黨的正確路線是革新事業(yè)成功的決定因素。⑦

越南共產(chǎn)黨守住“變革而不變色、融入而不溶化”的紅線，才使得越南革新進(jìn)程始終保持正確的方向

越南革新的第一階段為1986-1991年的起步階段，主要內(nèi)容是從全盤照搬蘇聯(lián)模式轉(zhuǎn)向?qū)ι鐣?huì)主義理論的反思和實(shí)踐的獨(dú)立探索階段。第二階段是1991-2006年的全面開展革新階段，是在對(duì)蘇聯(lián)解體后轉(zhuǎn)為以華為師進(jìn)行的全面革新，經(jīng)濟(jì)成效最為顯著，年均GDP增長率超過7.5%，是越南革新以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金十五年，也是中越關(guān)系1991年正?；詠淼狞S金十五年。第三階段為2006-2016年的全面積極主動(dòng)融入國際階段，主要特征是提升外交戰(zhàn)略地位，淡化了意識(shí)形態(tài)特征，提出全方位、多樣化、積極主動(dòng)融入國際的外交路線。第四階段是自2016年越共十二大以來的再調(diào)整階段，重新強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。在第四階段，受到美國特朗普政府執(zhí)政期間不確定性的影響，越南外交路線有所調(diào)整，在保持大國平衡的同時(shí)越來越強(qiáng)調(diào)自我獨(dú)立，并在國際上謀求發(fā)揮更大作用以彰顯越南的存在。與此同時(shí)，越共十二大開始強(qiáng)調(diào)黨對(duì)全部工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，越共十三大更是明確外交工作和各方面的工作都要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相互協(xié)調(diào)保持同步。

越南從革新前完全照搬蘇聯(lián)模式和依附蘇聯(lián)，到東歐劇變和蘇聯(lián)解體后理論界的反思，并通過基層的實(shí)踐探索總結(jié)，自下而上推動(dòng)了越南共產(chǎn)黨高層思維的革新，再到越南共產(chǎn)黨正式啟動(dòng)并領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行自上而下的漸進(jìn)式的不斷深化革新，越南共產(chǎn)黨始終牢記蘇東劇變的警示，那就是要：變革而不變色、融入而不溶化！這是越南社會(huì)主義革新的一條紅線，它貫穿越南革新35年的發(fā)展歷程。35年來，每次黨的代表大會(huì)召開前，尤其是在越共十三大召開之前，國內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力打著變革旗號(hào)而實(shí)則企圖鼓動(dòng)越南“變色”，越南共產(chǎn)黨牢記教訓(xùn)，保持高度警惕并對(duì)錯(cuò)誤思潮進(jìn)行了堅(jiān)決的抵制和打擊，才使得越南革新守住了底線，保持正確的方向。

越南革新35年來，除了成就以外，越南革新中還存在一些問題。越共十三大報(bào)告在總結(jié)革新的不足之處時(shí)指出，20世紀(jì)90年代提出的“四大危機(jī)”（即經(jīng)濟(jì)落后、“和平演變”、貪污腐敗、偏離社會(huì)主義方向等四種潛在隱患）依然不同程度存在，敵對(duì)勢(shì)力對(duì)越南進(jìn)行“和平演變”出現(xiàn)了新的形式，黨內(nèi)出現(xiàn)了“自我演變”“自我轉(zhuǎn)化”的現(xiàn)象，黨員干部和人民群眾對(duì)于黨、社會(huì)主義制度的信心不足等。

越南政治革新的有些做法以“大膽”著稱，例如，越南實(shí)施的《民意征求法》，實(shí)際上已經(jīng)從法律上為越共的敵對(duì)勢(shì)力否定憲法的某些重要條款（例如，憲法第四條規(guī)定，越南共產(chǎn)黨是國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)力量），從而否定越南共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、改變?cè)侥仙鐣?huì)主義的國家制度提供了可能性，盡管眼下這種可能性還比較小。這些“大膽”的舉措得到社會(huì)輿論的追捧，然而對(duì)于越南共產(chǎn)黨政權(quán)的穩(wěn)定性來說，無疑提升了壓力和挑戰(zhàn)。

越南社會(huì)主義定向的革新曾被西方媒體認(rèn)為是“師從中國”，我們從越南革新進(jìn)程中也發(fā)現(xiàn)其不少做法有中國的痕跡，比如：提出了“兩個(gè)一百年”發(fā)展目標(biāo)以及建立反腐敗的“不能貪”“不敢貪”“不必貪”機(jī)制等。但隨著越南革新的深化，尤其是2006年以來，越南政治革新日益體現(xiàn)出多元化、公開化和公民社會(huì)化的特征，與中國共產(chǎn)黨十八大以來強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的治國理政方略有明顯區(qū)別。越南革新的實(shí)踐和取向，值得我們關(guān)注。

（作者為中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)教授、博導(dǎo)，中國社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)研究部主任、研究員）

【注釋】

①謝林城主編：《越南國情報(bào)告（2016）》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2016年，第243-259頁。

②《總理提出越南2030至2045年愿景》，越南經(jīng)濟(jì)與預(yù)測報(bào)網(wǎng)，2019年2月19日，

③潘金娥：《從越共十二大看越南革新的走向》，《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》，2016年第1期。

④陳明凡：《越南的行政改革及其啟示》，《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》，2016年第1期。

⑤龍飛：《越南司法改革概況及最新發(fā)展》，《法制日?qǐng)?bào)》，2016年3月2日。

⑥潘金娥、周增亮：《21世紀(jì)越南馬克思主義研究：路徑與成果》，《世界社會(huì)主義研究》，2018年第10期。

⑦[越]武文福、潘金娥、周增亮：《越共社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐與理論的新發(fā)展——基于總結(jié)30多年革新實(shí)踐與理論研究》，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》，2019年第16期。

責(zé)編/謝帥 美編/宋揚(yáng)

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