“我掙了300分,在‘愛心超市’換了一個蒸鍋”“我參加村里值勤的積分夠換一袋大米了”……河北省豐寧滿族自治縣黃旗鎮(zhèn)樂國窩鋪村的“道德銀行”里,一本記錄“愛心”的臺賬頗為顯眼,村民們存美德、攢積分,憑借積分可以在村里的“愛心超市”換取生活用品。
作為民建中央定點幫扶縣,近年來民建各級組織在豐寧捐建愛心超市63個,帶動全縣309個行政村均建成“愛心超市”,形成了“愛心超市+道德銀行”的扶志扶智模式,激發(fā)村民脫貧內(nèi)生動力,推動新時代文明實踐和脫貧攻堅工作相融合。
黨的十八大以來,各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士按照中共中央部署,主動擔(dān)當(dāng)作為助力脫貧攻堅,通過優(yōu)化扶貧工作模式、有效開展脫貧攻堅民主監(jiān)督,引導(dǎo)各界力量形成合力,為如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會作出了重要貢獻(xiàn)。
開展脫貧攻堅民主監(jiān)督,為中共中央決策部署提供參考
2020年9月上旬,民進中央主要領(lǐng)導(dǎo)率調(diào)研組赴湖南開展脫貧攻堅民主監(jiān)督調(diào)研。走進綠樹掩映的花垣縣十八洞村,調(diào)研組重點關(guān)注疫情對基層脫貧一線的影響、地方在實踐中是否有可供復(fù)制推廣的好經(jīng)驗、如何實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接等方面的議題。
據(jù)悉,自2016年以來,民進中央主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)8次到湖南農(nóng)村,圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策落實進行民主監(jiān)督調(diào)研。結(jié)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,民進中央向中共中央、國務(wù)院先后報送了關(guān)于解決深度貧困地區(qū)三個根本性問題、關(guān)于扶貧政策執(zhí)行、關(guān)于推進健康扶貧與健康中國戰(zhàn)略銜接等13篇建議。
脫貧攻堅民主監(jiān)督是民主黨派首次對國家重大戰(zhàn)略開展專項監(jiān)督,是促進脫貧攻堅戰(zhàn)略部署落實的制度安排,也是堅持完善我國新型政黨制度的重要載體。2016年6月,此項工作正式啟動。8個民主黨派中央對口8個貧困人口多、貧困發(fā)生率高的中西部省份,主要聚焦貧困人口精準(zhǔn)識別、貧困人口精準(zhǔn)脫貧、貧困縣摘帽、落實脫貧攻堅責(zé)任制、重大政策措施執(zhí)行、扶貧資金項目管理使用等6項工作。各民主黨派積極開展調(diào)查研究,提出意見建議,推薦專家學(xué)者參加專項監(jiān)督評估,通過地方組織或組織專家學(xué)者日常跟進監(jiān)督;在開展民主監(jiān)督工作的同時,進行政策宣講和發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗。
為準(zhǔn)確掌握國家精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略的落實情況,各民主黨派中央著力深化監(jiān)督調(diào)研,探索形成一批行之有效的方式方法,取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計,5年來各民主黨派中央共組織調(diào)研590余次,其中領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊調(diào)研180余次。
各民主黨派中央堅持把發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題貫穿全過程,從中央層面、地方層面等入手,多點發(fā)力、多措并舉,不斷提升脫貧攻堅民主監(jiān)督的作用和效能。工作開展以來,各民主黨派中央共向?qū)谑》莞骷夵h委、政府提出意見建議2400余條,向中共中央、國務(wù)院報送監(jiān)督報告40份、“直通車”意見建議47份,為國家脫貧攻堅科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策提供了重要參考。
優(yōu)化創(chuàng)新幫扶途徑方式,確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)
在貴州省納雍縣玉龍壩鎮(zhèn)巖腳社區(qū),養(yǎng)牛工人正在投放草料……當(dāng)?shù)赝ㄟ^發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),增加了村民的經(jīng)濟收入。這是民革中央助力定點扶貧聯(lián)系縣納雍產(chǎn)業(yè)脫貧的一個鏡頭。此外,民革中央?yún)f(xié)調(diào)引進新紀(jì)元教育集團連續(xù)14年資助納雍貧困家庭學(xué)生赴四川省廣元外國語學(xué)校免費就讀高中,累計畢業(yè)11屆455名學(xué)生,100%考取本科,99%就讀重點大學(xué),有11人被清華大學(xué)、北京大學(xué)錄取。
近年來,各民主黨派主動擔(dān)當(dāng)作為,通過優(yōu)化扶貧工作模式提升脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果,確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)。民盟中央關(guān)注農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展,著力阻斷貧困代際傳遞,在定點扶貧的河北省廣宗縣實施“雙師課堂”項目,利用互聯(lián)網(wǎng)直播技術(shù),將優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到該縣11所中小學(xué)校。民盟中央每年組織北京、青島、唐山等地盟員特級教師赴廣宗開展1至2次農(nóng)村學(xué)校校長、教師培訓(xùn),累計培訓(xùn)3000余人次。此外,民盟中央還協(xié)調(diào)盟員企業(yè)家向廣宗農(nóng)村學(xué)校捐贈電腦、圖書、音體器材、凈水設(shè)備等價值340余萬元的教學(xué)物資。
農(nóng)工黨中央充分發(fā)揮農(nóng)工黨醫(yī)藥衛(wèi)生界別優(yōu)勢,探索健康扶貧新方式。與國務(wù)院扶貧辦、國家衛(wèi)生健康委共同開展“強直性脊柱炎健康扶貧工程”,項目在全國832個貧困縣全面推進,通過醫(yī)療培訓(xùn)和專家診治活動,救助了貧困患者,建立和提升縣域診療能力和救治水平。開展“鄉(xiāng)村教師走出大山”培訓(xùn),通過名師授課、實地考察、與東部地區(qū)師生面對面交流等形式,幫助大山深處的鄉(xiāng)村教師學(xué)習(xí)先進的教學(xué)理念、先進的教學(xué)方法,助力定點扶貧的大方縣鄉(xiāng)村教師提升綜合能力和水平。
致公黨中央重點開展消費扶貧,打造提升致公電商創(chuàng)業(yè)園。聯(lián)合定點扶貧的重慶酉陽土家族苗族自治縣政府在京東平臺開展了“酉好貨”直播專場活動,致公黨各級組織積極參與,發(fā)動社會力量參與購買,幫助貧困地區(qū)解決農(nóng)產(chǎn)品賣出難的問題,近10萬人在線參與直播,3天的優(yōu)惠活動,下單量1.3萬余單,訂單總金額115萬余元。截至2020年11月30日,累計幫助消費扶貧714.72萬元。致公電商創(chuàng)業(yè)園成長為集辦公、倉儲、快遞、展示、培訓(xùn)、運營、咨詢、配套食宿等為一體的創(chuàng)業(yè)型電商園區(qū),運營面積達(dá)5000平方米,目前已入駐產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)及個體創(chuàng)客21家。
無黨派人士通過無黨派人士考察團、建言獻(xiàn)策專家組、黨外院士服務(wù)團等載體,以專業(yè)技術(shù)對接地方需求,將現(xiàn)場服務(wù)與長期幫扶相結(jié)合,深入貴州、甘肅等11個省份開展科普講座、教育醫(yī)療幫扶等活動近400場(次),直接服務(wù)山地畜牧養(yǎng)殖、高山蔬菜種植、經(jīng)濟作物栽培等種養(yǎng)殖戶千余戶,為貧困地區(qū)送去先進理念、最新知識和實用技術(shù)。協(xié)助有關(guān)方面實施“畢節(jié)市學(xué)生健康綜合干預(yù)項目”,支持地方探索建立貧困地區(qū)兒童公共衛(wèi)生服務(wù)體系,提升醫(yī)療扶貧效能。
引導(dǎo)各界力量匯聚合力,做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接工作
“線上直播授課按照原班級、原主講專家、原教學(xué)進度的方式真實再現(xiàn)線下培訓(xùn)課堂教學(xué)場景,我們受益匪淺!”2020年2月,四川省旺蒼中學(xué)一名教師在參與了九三學(xué)社中央組織的“同心樹人”教育培訓(xùn)項目后深有體會地說。九三學(xué)社中央“同心樹人”項目自2015年落地旺蒼,項目堅持“走出去學(xué)習(xí)”按需定點,“請進來培訓(xùn)”專家真?zhèn)?,線上線下有效整合,使旺蒼教師教育理念、教學(xué)技能、學(xué)校管理、班級建設(shè),教師整體素質(zhì)都得到很大提升。
臺盟中央結(jié)合定點扶貧的貴州省赫章縣煤炭資源儲量豐富的優(yōu)勢,成功推動“威赫電廠2×660MW超超臨界循環(huán)流化床工藝示范項目”獲批。積極協(xié)調(diào)赫章縣到全國各地舉辦或參與各類招商引資洽談會,組織企業(yè)界人士到赫章縣進行投資考察和項目洽談,幫助引進新希望集團等養(yǎng)殖項目投資1.6億多元。
全國工商聯(lián)、國務(wù)院扶貧辦、中國光彩會共同發(fā)起實施民營企業(yè)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動,廣大民營企業(yè)幫助貧困村貧困戶精準(zhǔn)脫貧,取得了明顯成效。截至2020年底,進入行動臺賬管理的民營企業(yè)12.7萬家,精準(zhǔn)幫扶13.91萬個村,其中建檔立卡貧困村7.32萬個;產(chǎn)業(yè)投入1105.9億元,公益投入168.64億元,安置就業(yè)90.04萬人,技能培訓(xùn)130.55萬人,共帶動和惠及1803.85萬建檔立卡貧困人口。
各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,群策群力,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出了突出貢獻(xiàn),當(dāng)前正在進一步謀劃圍繞產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等方面,將優(yōu)質(zhì)資源力量與貧困地區(qū)資源稟賦有效對接,因地制宜幫助群眾鞏固拓展脫貧成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興。