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葉興慶:創(chuàng)造人類減貧史上的中國(guó)奇跡(新論)

近日播出的8集脫貧攻堅(jiān)政論專題片《擺脫貧困》,以一個(gè)個(gè)真實(shí)的扶貧故事,全面詮釋了“中國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是如何打贏的”這一主題,播出后產(chǎn)生熱烈反響。本版今起推出系列評(píng)論,和讀者一起回顧中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐和非凡成就,解讀這一人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

——編者

“這是中國(guó)人民的偉大光榮,是中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大光榮,是中華民族的偉大光榮!”在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上,習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告:“經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民共同努力,在迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時(shí)刻,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個(gè)貧困縣全部摘帽,12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù),創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡!”

稱之為奇跡,是因?yàn)槲覀冝k成了許多過(guò)去想辦而沒有辦成的脫貧大事,解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的攻堅(jiān)難題。2012年年底,黨的十八大召開后不久,黨中央就突出強(qiáng)調(diào),“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧”,承諾“決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾”,拉開了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的序幕。當(dāng)時(shí)我們面對(duì)的需要幫扶的貧困人口,不僅貧困程度深,自身發(fā)展能力弱,而且大多分散在交通信息閉塞、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、自然條件惡劣、高山大川阻隔的地方。在8年攻堅(jiān)期內(nèi),我們實(shí)施了產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、交通扶貧、水利扶貧、電力扶貧等一系列扶貧舉措。短短8年時(shí)間,從溫飽有虞到吃穿不愁,從看病、上學(xué)有困難到基本醫(yī)療、義務(wù)教育有保障,從住危房、喝苦咸水到住房、飲水安全有保障,從交通閉塞到內(nèi)聯(lián)外暢,從產(chǎn)業(yè)匱乏到百業(yè)競(jìng)興,從坐等救濟(jì)到自強(qiáng)不息,從陳規(guī)陋習(xí)到文明新風(fēng),貧困地區(qū)發(fā)生的每一個(gè)變化都是歷史性、標(biāo)志性、趨勢(shì)性的偉大成就。

稱之為奇跡,是因?yàn)槲覀兂晒Φ卮蚱屏藴p貧邊際效果遞減的“規(guī)律”,歷史性地實(shí)現(xiàn)了絕對(duì)貧困清零。2012年底,我國(guó)有9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口。用8年時(shí)間幫助這么多人擺脫貧困,本身就是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。尤其難能可貴的是,我國(guó)通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略,成功地攻克了減貧邊際效果遞減、貧困人口下降到一定水平后往往難以繼續(xù)下降的世界難題。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,當(dāng)貧困人口數(shù)量占到總?cè)丝诘?%左右時(shí),減貧就會(huì)進(jìn)入最艱苦的階段。2017年我國(guó)接近這個(gè)臨界點(diǎn)時(shí),黨中央及時(shí)作出聚焦深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的重大決策。有了這樣的戰(zhàn)略部署,我國(guó)的減貧速度才得以保持。2018年至2020年,我國(guó)貧困人口仍分別減少1386萬(wàn)人、1109萬(wàn)人和551萬(wàn)人。

稱之為奇跡,是因?yàn)樵谌蜇毨顩r依然嚴(yán)峻、一些國(guó)家貧富分化加劇的背景下,我國(guó)提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)。2020年10月9日,世界銀行發(fā)布報(bào)告稱,由于新冠肺炎疫情大流行以及由此導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退,全球可能將新增1億多極端貧困人口。這是世界銀行1990年開始編制該數(shù)據(jù)以來(lái),極端貧困人口數(shù)量增加幅度最大的一次。而我國(guó)在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得巨大成就,出色地答好了抗疫、抗洪兩道“加試題”,如期兌現(xiàn)向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾。

我國(guó)創(chuàng)造的人類減貧史上的偉大奇跡,不僅為全面建成小康社會(huì)作出了重要貢獻(xiàn),而且為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);不僅造福中國(guó)人民,而且創(chuàng)造了減貧治理的中國(guó)樣本,為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。

(作者為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)、研究員)

[責(zé)任編輯:潘旺旺]
標(biāo)簽: 葉興慶   中國(guó)減貧