國務(wù)院總理李克強近日在兩會中表示，國家支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強國際競爭力，同時要依法規(guī)范發(fā)展。強化反壟斷和防止資本無序擴張，堅決維護公平競爭市場環(huán)境。
近年來，互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟新業(yè)態(tài)實現(xiàn)蓬勃發(fā)展，便利了我們的生活，讓普通大眾能共享科技創(chuàng)新的紅利，也讓企業(yè)展現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的優(yōu)勢。但是目前互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟呈現(xiàn)出市場集中度越來越高的趨勢，越來越多平臺通過不斷擴張達到一種資本無序發(fā)展的狀態(tài)，價格歧視、大數(shù)據(jù)殺熟等由于互聯(lián)網(wǎng)平臺壟斷帶來的惡果已初現(xiàn)端倪，頭部企業(yè)市場份額集中度問題對企業(yè)良性競爭和創(chuàng)新及互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟平穩(wěn)有序運行帶來隱患。因此，以互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟反壟斷佑護市場這一“看不見的手”刻不容緩。
推進互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟反壟斷需要加強立法。通過完善法律法規(guī)，給市場畫出反壟斷紅線，讓企業(yè)經(jīng)營活動有法可依，從法律層面遏制互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)領(lǐng)域損害消費者權(quán)益，遏制互聯(lián)網(wǎng)壟斷企業(yè)排擠中小競爭者、剝奪電商選擇權(quán)、損害消費者公平交易權(quán)，強迫電商選邊站隊等行為的發(fā)生，建立平等參與、協(xié)同合作的治理體系，促進互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟法治化發(fā)展。平臺不是反壟斷的法外之地，互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的壟斷行為應(yīng)當(dāng)適用反壟斷法及有關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章、指南等，此前出臺的《反壟斷法》修訂草案已經(jīng)把超級互聯(lián)網(wǎng)大平臺納入立法規(guī)制范圍，今后應(yīng)進一步明確互聯(lián)網(wǎng)壟斷的構(gòu)成要件、特征、法律責(zé)任等，更有力地規(guī)范具有優(yōu)勢地位的互聯(lián)網(wǎng)平臺的經(jīng)營行為，預(yù)防和制止互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的壟斷行為，促進互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展。
推進互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟反壟斷需要加強常態(tài)化監(jiān)管。通過促進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，科學(xué)合理界定互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)主體責(zé)任，多維度加大壟斷行為整頓與處罰力度，增加反壟斷的威懾力，有效抑制互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)濫用其市場支配地位來妨礙市場正常競爭等行為。促進反壟斷的監(jiān)管理念從過去的“包容審慎監(jiān)管”轉(zhuǎn)向“科學(xué)創(chuàng)新監(jiān)管”，促進互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，堅持互利共贏、公平參與市場競爭，要逐步建立一套適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的、與國際慣例接軌的反壟斷審查機制，建立公開、透明、獨立、非歧視的反壟斷執(zhí)法，做到事前合規(guī)、事中審查、事后執(zhí)法全鏈條監(jiān)管，理性強化反壟斷的監(jiān)管職責(zé)，著力提升反壟斷的工作效能，維護消費者利益和社會公共利益，營造更加公平、公正、公開的良好市場運營環(huán)境。
推進互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟反壟斷需要互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)積極擁抱市場競爭，銳意進取?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范自身行為，爭當(dāng)公平競爭榜樣，嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，落實平臺法律責(zé)任，主動擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，共同推動反壟斷，實現(xiàn)良性競爭，著力維護良好市場秩序，促進互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟健康發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺龍頭要注重提升內(nèi)部創(chuàng)新能力，推進技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，通過持續(xù)的創(chuàng)新提升服務(wù)質(zhì)量、改善用戶體驗、提升核心競爭力，而不是通過資本無序擴張來發(fā)展壯大自身。要充分發(fā)揮市場中的“鯰魚效應(yīng)”，進一步激發(fā)市場活力，保障平臺經(jīng)濟相關(guān)市場主體公平參與市場競爭，在互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)實現(xiàn)自身發(fā)展壯大的同時，增添互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)展新動能，推動互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾美好生活需要。
一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。推進互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟反壟斷有利于推動平臺企業(yè)蓬勃生長，讓社會主義市場經(jīng)濟“看不見的手”充分發(fā)揮其積極作用，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。反壟斷的號角已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟領(lǐng)域吹響，讓我們共同期待互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟領(lǐng)域百花齊放，推動互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。（作者：張琦苓）
