（清華大學中國農村研究院副院長張紅宇 人民網(wǎng) 嚴立政 攝）

習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上指出：“脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，標志著我們黨在團結帶領人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。同時，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”

雖然我們完成了消除絕對貧困的艱巨任務，但也要看到，解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠。習近平總書記強調：“在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關口，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題。”進入新發(fā)展階段，全面推進鄉(xiāng)村振興，必須確保鞏固拓展脫貧攻堅成果與之有效銜接，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。今年的中央一號文件，對全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化作出重大部署，既明確了今年的目標任務，也為“十四五”時期的工作思路和重點舉措指明了方向。鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，就要抓好鞏固拓展、轉型轉變、建設發(fā)展，實現(xiàn)利民、惠民、富民，向共同富裕繼續(xù)攀登。

鞏固拓展脫貧攻堅成果堅持利民。保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定，在5年過渡期內，對主要幫扶政策進行逐項分類調整優(yōu)化。建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶實施常態(tài)化監(jiān)測，加強低收入人口常態(tài)化幫扶。

工作思路轉變錨定惠民。由解決絕對貧困向破解相對貧困問題轉變。轉變工作體系，由集中資源支持向構建長效機制轉變。增強發(fā)展動力，全面深化農村改革，破除體制機制弊端。完善政策，由“特惠”政策轉向“特惠”政策與“普惠”政策相結合。實施鄉(xiāng)村建設行動聚焦群眾獲得感?？茖W制定和實施村莊規(guī)劃引領鄉(xiāng)村建設，把公共基礎設施建設的重點放在農村，著力推進往村覆蓋、往戶延伸，實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，建立城鄉(xiāng)公共資源均衡配置機制，強化農村基本公共服務供給縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，實現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居和農民安居。

發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)突出富民。大力提升脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展水平，積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動脫貧人口和低收入人口就業(yè)增收。引導社會要素資源的投入，組織開展“萬企興萬村”行動，強化土地、財政、金融等相關政策支持，實現(xiàn)鄉(xiāng)村宜業(yè)和農民樂業(yè)。

習近平總書記強調：“只要我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，就一定能夠不斷推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展！”今年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，我們就一定能為奪取全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新勝利提供有力支撐。（作者：張紅宇 清華大學中國農村研究院副院長）