以“邁上現(xiàn)代化新征程的中國(guó)”為主題的中國(guó)發(fā)展高層論壇2021年會(huì)3月20日至22日在北京舉行，來(lái)自國(guó)內(nèi)外的政府官員、知名學(xué)者和企業(yè)家代表通過(guò)“線上+線下”的方式齊聚一堂。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、碳中和、科技創(chuàng)新、數(shù)字貨幣、金融開(kāi)放與風(fēng)險(xiǎn)防控……經(jīng)濟(jì)大咖討論中的高頻詞顯示了海內(nèi)外的關(guān)注點(diǎn)所在，串聯(lián)起一幅全球經(jīng)濟(jì)話題的“熱力圖”。這些思維火花的碰撞，也有助于我們更好地理解和思考世界經(jīng)濟(jì)到底怎么了、會(huì)怎樣以及該怎么辦。
經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇
在經(jīng)歷了新冠肺炎疫情的巨大沖擊后，進(jìn)入2021年，全球?qū)?jīng)濟(jì)復(fù)蘇充滿期待。國(guó)際機(jī)構(gòu)和主要經(jīng)濟(jì)體都調(diào)高了對(duì)今年經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測(cè)，但全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇仍然不穩(wěn)定、不平衡，疫情導(dǎo)致的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)不容小覷，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)？未來(lái)中長(zhǎng)期全球經(jīng)濟(jì)前景如何？
國(guó)際貨幣基金組織（IMF）第一副總裁杰弗里·岡本表示，IMF1月份預(yù)測(cè)今年全球經(jīng)濟(jì)增速為5.5%左右，但在美國(guó)和其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)刺激的情況下，可能速度會(huì)更快一些。杰弗里·岡本同時(shí)指出，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還面臨不均衡、疫苗接種不確定性、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大等諸多挑戰(zhàn)。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨表示，無(wú)論是從數(shù)量還是質(zhì)量上來(lái)看，都對(duì)美中兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇比較樂(lè)觀。中國(guó)今年GDP增速預(yù)期目標(biāo)是6%以上，高盛的預(yù)測(cè)是8%，這表明中國(guó)可以消除疫情的影響，有不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景。美國(guó)的增長(zhǎng)可能沒(méi)有這么強(qiáng)，但其財(cái)政刺激政策力度很大。
至于美國(guó)刺激政策是否會(huì)引發(fā)通脹，斯蒂格利茨表示不太擔(dān)憂，因?yàn)槭紫让绹?guó)和世界其他地方的潛在產(chǎn)能是充分的，其次美國(guó)也具備調(diào)整的政策工具，包括加息和其他貨幣政策。再加上與5年前、10年前相比，當(dāng)前可以收集到各種各樣的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，從而及時(shí)作出調(diào)整，采取行動(dòng)。
國(guó)際清算銀行總經(jīng)理奧古斯汀·卡斯滕斯也持相似觀點(diǎn)：今年毋庸置疑將迎來(lái)更加強(qiáng)勁的復(fù)蘇。至于通脹，他認(rèn)為應(yīng)該考慮到過(guò)去10年通脹處于一個(gè)較低區(qū)間，同時(shí)相關(guān)的勞動(dòng)力市場(chǎng)、刺激政策延續(xù)性、央行工具性等因素都要綜合考慮進(jìn)去。“對(duì)通脹的控制不能以犧牲增長(zhǎng)為代價(jià)，我覺(jué)得這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是值得冒的，我也相信各國(guó)央行是可以控制住的。”奧古斯汀·卡斯滕斯說(shuō)。
哈佛大學(xué)榮譽(yù)校長(zhǎng)、美國(guó)財(cái)政部前部長(zhǎng)勞倫斯·薩默斯對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景顯得沒(méi)有這么樂(lè)觀，“我們現(xiàn)在所處的情形和40年前是完全不同的，不管是財(cái)政政策、貨幣政策方面，還是大量的儲(chǔ)蓄方面，都有一些過(guò)熱的風(fēng)險(xiǎn)”。他認(rèn)為，拜登政府通過(guò)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃可能會(huì)引發(fā)世紀(jì)性的通貨膨脹壓力，這將影響美元的價(jià)值和全球金融穩(wěn)定。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁·沃爾夫表示，現(xiàn)在全球的需求相對(duì)于供給來(lái)說(shuō)是疲軟的，所以整個(gè)世界都對(duì)刺激需求感興趣。于是各國(guó)出臺(tái)各種經(jīng)濟(jì)刺激方案，帶來(lái)的后果就是債臺(tái)高筑。這次和2008年國(guó)際金融危機(jī)時(shí)不一樣。“從短期看，從現(xiàn)在開(kāi)始的3年至4年，我們可能會(huì)經(jīng)歷上個(gè)世紀(jì)70年代以來(lái)的一次非常大的通脹。”沃爾夫說(shuō)。
不均衡的“K形復(fù)蘇”成為幾位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主關(guān)心的一個(gè)話題。斯蒂格利茨在回答經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)時(shí)表示，國(guó)際貨幣基金組織應(yīng)充分利用特別提款權(quán)（SDR）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，一些國(guó)際收支盈余的國(guó)家可以將他們的SDR份額分配給有需要的國(guó)家，從而幫助全球更好實(shí)現(xiàn)均衡復(fù)蘇。同時(shí)，各國(guó)在推進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)，也應(yīng)更多思考均衡的問(wèn)題。
普林斯頓大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者安格斯·迪頓表示，從全球來(lái)看，不平等在未來(lái)將更多地依靠各個(gè)國(guó)家來(lái)解決。就美國(guó)國(guó)內(nèi)而言，機(jī)會(huì)的不平衡和收入的不平等已是痼疾，并帶來(lái)了民粹主義的思潮，如果不加以遏制，可能會(huì)成為結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。
紐約大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者邁克爾·斯賓塞建議，不僅要看到收入的不平等，更要重視機(jī)會(huì)的不平等問(wèn)題，不僅要對(duì)稅收進(jìn)行再分配，而且要加大對(duì)職業(yè)培訓(xùn)和教育的投入力度。
碳中和
氣候變化是目前全球最重要最緊迫的議題之一。世界和中國(guó)向碳達(dá)峰、碳中和邁進(jìn)的主要挑戰(zhàn)是什么？如何構(gòu)建綠色投融資體系？
“氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授尼古拉斯·斯特恩表示，“中國(guó)有能力在電力系統(tǒng)、城市建設(shè)、交通等領(lǐng)域找到解決方案，期待中國(guó)在‘十四五’期間能夠取得進(jìn)展，并盡快實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，成為全球典范”。
麥肯錫公司董事長(zhǎng)、全球總裁施南德表示，在應(yīng)對(duì)氣候變化方面，中國(guó)已經(jīng)取得了一定進(jìn)展，尤其是在可再生資源和綠色創(chuàng)新領(lǐng)域。而后疫情時(shí)代將會(huì)為中國(guó)創(chuàng)造獨(dú)特的機(jī)遇，加速邁向碳中和，脫碳行動(dòng)將可能顛覆所有行業(yè)和領(lǐng)域現(xiàn)有的商業(yè)模式，需要政府、企業(yè)和個(gè)人的共同努力。
“碳達(dá)峰和碳中和是相互關(guān)聯(lián)的兩個(gè)階段，它們的辯證關(guān)系是‘此快彼快、此低彼易、此緩彼難’，因此‘十四五’是一個(gè)關(guān)鍵期和窗口期。”清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)李政指出。
低碳發(fā)展離不開(kāi)綠色技術(shù)革命，施耐德電氣公司董事會(huì)主席、首席執(zhí)行官趙國(guó)華認(rèn)為，數(shù)字化和清潔電氣化結(jié)合是實(shí)現(xiàn)碳中和與可持續(xù)發(fā)展的最佳路徑。電力與數(shù)字化的結(jié)合將極大減少能源消耗，降低碳排放，從而推動(dòng)全社會(huì)向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的過(guò)程也蘊(yùn)藏著大量機(jī)會(huì)。高瓴資本集團(tuán)創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官?gòu)埨诒硎荆G色轉(zhuǎn)型過(guò)程將有力引導(dǎo)大量社會(huì)資本轉(zhuǎn)向碳中和領(lǐng)域，綠色股權(quán)投資正當(dāng)其時(shí)。
科技創(chuàng)新
近年來(lái)，全球科技創(chuàng)新已進(jìn)入空前活躍期，新一輪科技革命重塑了全球科創(chuàng)版圖和產(chǎn)業(yè)鏈，各國(guó)從科技創(chuàng)新中獲得了巨大紅利。同時(shí)，各國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)和保證安全的需求也更加迫切。全球科技創(chuàng)新發(fā)生了哪些變化，下一個(gè)顛覆性技術(shù)將出現(xiàn)在哪里？
清華大學(xué)蘇世民書(shū)院院長(zhǎng)薛瀾表示，近年來(lái)全世界的創(chuàng)新領(lǐng)域有兩個(gè)重大變化，一是第四次工業(yè)革命的興起，二是中國(guó)創(chuàng)新的崛起。“中國(guó)科技文章的發(fā)表數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)，中國(guó)的科學(xué)家、科技界對(duì)全世界的貢獻(xiàn)是巨大的，授予中國(guó)的專(zhuān)利數(shù)也超過(guò)了美國(guó)和其他國(guó)家。”
彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員胡弗鮑爾表示，通過(guò)貿(mào)易和直接投資傳播技術(shù)，是第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)全球繁榮的重要推動(dòng)力之一。但現(xiàn)如今，一些主要經(jīng)濟(jì)體間的地緣政治緊張關(guān)系提高了國(guó)家安全的壁壘，從而對(duì)技術(shù)在全球的持續(xù)傳播產(chǎn)生了威脅。
“如果進(jìn)入‘技術(shù)冷戰(zhàn)’，全球就會(huì)失去和平和繁榮，所以我們必須尋求一些新規(guī)則，能夠彼此適應(yīng)對(duì)方的要求。”《紐約時(shí)報(bào)》外交評(píng)論專(zhuān)欄作家托馬斯·弗里德曼說(shuō)。
下一個(gè)顛覆性創(chuàng)新將會(huì)是什么？中國(guó)科學(xué)院院士、南方科技大學(xué)校長(zhǎng)薛其坤分享了其作為一名物理學(xué)家的長(zhǎng)期思考。過(guò)去250多年里，人類(lèi)經(jīng)歷了三次工業(yè)革命，其共同特點(diǎn)是對(duì)化石能源的開(kāi)采和利用。如果沒(méi)有化石能源，今天所有的高科技都不存在。為了保持目前的工業(yè)發(fā)展水平，保持現(xiàn)在的高科技，薛其坤認(rèn)為，下一個(gè)顛覆性技術(shù)將是基于光電效應(yīng)的太陽(yáng)能高效利用與可持續(xù)循環(huán)，要在基本不使用化石能源的情況下，用包括太陽(yáng)能電池在內(nèi)的清潔能源，保證三次工業(yè)革命發(fā)展出的主要核心技術(shù)能被持續(xù)運(yùn)用。
特斯拉公司CEO埃隆·馬斯克認(rèn)為，人工智能、自動(dòng)駕駛、3D隧道等都是未來(lái)顛覆性的技術(shù)，人工智能甚至已經(jīng)被應(yīng)用于研發(fā)疫苗。此外，還可以讓生命走出地球，去探索其他星球，來(lái)確保人類(lèi)可以保持意識(shí)的傳遞和延續(xù)。
數(shù)字貨幣
近年來(lái)，以比特幣為代表的加密數(shù)字貨幣受到很大關(guān)注，到底該如何看待數(shù)字貨幣？對(duì)全球貨幣體系和支付體系會(huì)帶來(lái)哪些影響？
對(duì)于比特幣，有“末日博士”之稱(chēng)的美國(guó)紐約大學(xué)教授，魯比尼宏觀研究公司主席、首席執(zhí)行官魯里埃爾·魯比尼認(rèn)為，雖然加密貨幣、比特幣的價(jià)格在上升，但它們不像房屋或者金子，沒(méi)有內(nèi)在價(jià)值。
相較于比特幣，魯里埃爾·魯比尼更看好央行數(shù)字貨幣的前景，“央行數(shù)字貨幣的創(chuàng)新之處并不是建立像支付寶、微信等可以進(jìn)行數(shù)字交易的系統(tǒng)，而是原則上每一個(gè)家庭、企業(yè)、非政府組織、非營(yíng)利組織、銀行可以使用數(shù)字形式的儲(chǔ)備與央行及其他的銀行進(jìn)行交易，它可以成為所有體系的一個(gè)儲(chǔ)備形式。隨著時(shí)間的推移，它可能將會(huì)顛覆目前基于貨幣儲(chǔ)蓄的銀行體系”。
在斯坦福大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者邁倫·斯科爾斯看來(lái)，數(shù)字貨幣會(huì)加速商業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新，因?yàn)閿?shù)字貨幣將使所有金融交易的交易速度變得更快。個(gè)性化的解決方案和更靈活的實(shí)施將變成可能，跨時(shí)間和時(shí)間序列的數(shù)據(jù)將減少執(zhí)行中的錯(cuò)誤，對(duì)金融系統(tǒng)的信任度將提高。
去年，中國(guó)人民銀行開(kāi)始試點(diǎn)數(shù)字人民幣，走在了央行數(shù)字貨幣探索的前列。“在貝寶，所有人都對(duì)中國(guó)以及世界各地中央銀行數(shù)字貨幣的潛力感到興奮，我相信數(shù)字貨幣的發(fā)展將為我們創(chuàng)建更安全、更便捷、更精細(xì)的普惠金融基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)造機(jī)遇，并最終有助于改善全球民眾家庭和企業(yè)的財(cái)務(wù)健康。”作為第一家在中國(guó)獲得在線支付服務(wù)許可的外國(guó)企業(yè)，貝寶總裁兼首席執(zhí)行官丹尼爾·舒爾曼同時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)已經(jīng)是全球數(shù)字貨幣發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者之一。
北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心主任黃益平提醒說(shuō)，數(shù)字貨幣的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)可能已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)，數(shù)字貨幣的發(fā)行和發(fā)展將來(lái)有可能改變國(guó)際貨幣體系。人民幣能否參與到競(jìng)爭(zhēng)中還有很多的門(mén)檻要跨過(guò)。
風(fēng)險(xiǎn)防控
近年來(lái)，中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐加快，進(jìn)入一個(gè)新的階段，也面臨許多前所未有的挑戰(zhàn)。
中國(guó)銀行行長(zhǎng)（候任）劉金表示，全球金融體系面臨的壓力風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自三方面，一是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性，新興經(jīng)濟(jì)體疫苗接種還面臨許多困難。二是超寬松的政策導(dǎo)致的債務(wù)增長(zhǎng)。三是金融和實(shí)體背離，國(guó)際市場(chǎng)金融調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)仍然在加大。長(zhǎng)期國(guó)債收益率上行，大宗商品價(jià)格在去年大幅度波動(dòng)以后大幅下降，金融市場(chǎng)的非理性繁榮背后是金融和實(shí)體的嚴(yán)重背離。
在中國(guó)工商銀行董事長(zhǎng)陳四清看來(lái)，金融風(fēng)險(xiǎn)在當(dāng)前出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)：一是金融的風(fēng)險(xiǎn)共同治理機(jī)制減弱。去年以來(lái)，各國(guó)都采取了兩百次左右降息的動(dòng)作，但宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)有限，寬松的貨幣政策雖然有助于解決短期的流動(dòng)性危機(jī)，但無(wú)法從根本上解決結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題，并可能催生新一輪資產(chǎn)泡沫。二是超常規(guī)政策形成了長(zhǎng)期潛在影響。全球已經(jīng)有近40個(gè)國(guó)家和地區(qū)的央行采取了零利率或者負(fù)利率政策，扭曲了傳統(tǒng)的資源配置和投資的估值，增加了市場(chǎng)的波動(dòng)和信用違約概率。三是金融風(fēng)險(xiǎn)的高度關(guān)聯(lián)性更加凸顯，特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，資金流和信息流在更大范圍內(nèi)聯(lián)網(wǎng)，市場(chǎng)主體資產(chǎn)負(fù)債表高度關(guān)聯(lián)。
全球金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)中國(guó)的金融開(kāi)放有何影響？國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng)李揚(yáng)表示，金融業(yè)的進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，是國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)和國(guó)際金融市場(chǎng)打通之后帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，一是國(guó)際收支，且更應(yīng)關(guān)注國(guó)際收支平衡和健康；二是對(duì)外資產(chǎn)和負(fù)債問(wèn)題；三是對(duì)外投資的分層管理和甄選問(wèn)題，中國(guó)對(duì)外投資很多，管理有待改善；四是需要保護(hù)海外利益。
李揚(yáng)指出，實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開(kāi)放，需要解決兩個(gè)問(wèn)題：一是必須積極地參與國(guó)際金融體系改革，二是需要人民幣穩(wěn)步國(guó)際化。
