青海省祁連縣突出黨建引領(lǐng)，堅持抓組織、強(qiáng)班子、提能力、促服務(wù)，疏通“神經(jīng)末梢”，激活內(nèi)生動力，推動鄉(xiāng)村治理精美精進(jìn)。

聚焦組織基礎(chǔ)筑牢“主陣地”

積極構(gòu)建“一核四治四微”基層治理體系，全面加強(qiáng)基層黨組織對鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化黨的組織覆蓋和工作覆蓋，提升鄉(xiāng)村治理效能?？椕芙M織體系。探索“支部出思路＋黨員當(dāng)大戶＋能人進(jìn)支部”“黨組織＋合作社＋貧困戶”的“雙＋”模式，建立產(chǎn)業(yè)鏈、脫貧攻堅協(xié)會、專業(yè)合作社等黨小組132個，不斷加強(qiáng)村黨組織對各類組織、各項工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，使基層黨組織成為鄉(xiāng)村治理的“主心骨”。夯實組織陣地。累計投入3400萬元項目資金，實施50個村（社區(qū)）綜合服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，每個黨員活動中心平均面積達(dá)120平方米、平均室內(nèi)溫度達(dá)到24度。建成村民服務(wù)代辦點45個、農(nóng)牧民夜校45個、村民議事廳45個、農(nóng)（牧）家書屋45個、文體活動室45個、村史館7個、黨員驛站5個，形成“一點一校一廳一屋一室一館一站”陣地服務(wù)體系。打造多功能室。按照“一室多用”的要求，把黨建、衛(wèi)生、文化等配套服務(wù)項目引入村級黨員活動中心，打造便民服務(wù)、村級衛(wèi)生、文化活動等為基礎(chǔ)的“百步”生活服務(wù)圈，使村級基礎(chǔ)保障更加到位完善，黨員活動場所服務(wù)功能更加務(wù)實管用。

聚焦班子隊伍選好“領(lǐng)頭雁”

圍繞“三優(yōu)三強(qiáng)三過硬”目標(biāo)，從高校畢業(yè)生、退役軍人、致富帶頭人等人員中推選村（社區(qū)）“兩委”班子人選，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。優(yōu)化班子隊伍結(jié)構(gòu)。新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子成員平均年齡39.5歲，同比上屆降低2.2歲；35歲以下76人，同比上屆上升7個百分點；初中以上文化程度158人，同比上屆上升36個百分點；女性73人，同比上屆上升6.6個百分點，呈現(xiàn)出學(xué)歷提升、女性提升、能人提升、年齡下降的“三升一降”的特色。交叉任職精益求精。推行村（社區(qū)）“兩委”成員交叉任職，全縣50名村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會主任全部實現(xiàn)“一肩挑”，59名“兩委”成員交叉任職，村（社區(qū)）“兩委”成員之間交叉任職比例達(dá)28％，村“兩委”班子職數(shù)從上屆的390人減少到211人。“兩書記一隊員”治村。充分利用縣直機(jī)關(guān)黨組織的優(yōu)勢資源，選派“第一書記”“法治副書記”“扶貧工作隊員”等力量，創(chuàng)新治理制度，提升治理能力，推進(jìn)城市（社區(qū)）精細(xì)、農(nóng)村精美、牧區(qū)精進(jìn)的“三精”治理，使村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用更加突出。

聚焦黨員人才打造“生力軍”

盤活黨員人才資源，充分發(fā)揮黨員先鋒模范的作用，及時就近為村民提供便捷高效的服務(wù)。“四培雙帶”增活力。把退伍軍人、大學(xué)生畢業(yè)生、致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成黨組織成員，把農(nóng)牧區(qū)黨員培養(yǎng)成為帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”型黨員，讓村黨組織成員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任、村級集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織負(fù)責(zé)人，使全縣1441名農(nóng)牧民黨員成為鄉(xiāng)村治理的“生力軍”。教育培訓(xùn)提能力。分批選送10名村（社區(qū)）“兩委”班子成員和村級后備干部，就讀國家開放大學(xué)提升學(xué)歷素質(zhì)。充分發(fā)揮農(nóng)牧民夜校、共享陣地、村史館等資源優(yōu)勢，結(jié)合“黨課開講啦”“雙色教育”等，組織村支部書記、村干部、村級后備干部等，開展教育培訓(xùn)工作60期1000余人次，不斷提升村干部治村帶富能力。黨員履職驅(qū)動力。創(chuàng)新開展走訪慰問、選后一件事、雙承雙諾等“十個一”活動，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)牧民黨員在鄉(xiāng)村治理中當(dāng)先鋒、作貢獻(xiàn)，使黨員隊伍成為農(nóng)牧區(qū)“最能奉獻(xiàn)、服務(wù)最好、最能吃苦、技術(shù)最高”的先進(jìn)群體，讓“黨員紅”成為鄉(xiāng)村治理的“最亮底色”。

聚焦服務(wù)機(jī)制破解“卡脖子”

按照政策幫扶、組織引領(lǐng)、黨員帶頭的要求，培育“拼盤產(chǎn)業(yè)”，助力鄉(xiāng)村振興見實效。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)壯筋骨。統(tǒng)籌用好專項扶貧、山東援建、產(chǎn)業(yè)扶持等資金2.14億元，大力發(fā)展村級實體產(chǎn)業(yè)45個，實現(xiàn)效益3003.87萬元，村集體經(jīng)濟(jì)均突破15萬元，實行收入“五分法”，帶動10394名群眾增收致富，為鄉(xiāng)村治理注入強(qiáng)勁動力。用活金融扶貧蓄水池。落實“530貸款”“黨員帶富基金貼息貸款”“扶貧專項互助資金”金融扶貧貸款資金8223萬元，撬動社會資金3885萬元，帶動140名貧困黨員和900余名群眾實現(xiàn)脫貧增收。搭建服務(wù)平臺解難題。打造黨員風(fēng)采錄、黨員紅色書屋、道德紅黑榜等服務(wù)群眾平臺，嚴(yán)格落實“四議兩公開”制度，持續(xù)完善村規(guī)民約，建立民情溝通和志愿服務(wù)固定日，定期召開“三會”（議事會、懇談會、聽證會）排查化解矛盾糾紛，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。