從頂層設(shè)計(jì)到法治護(hù)航，推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的中國智慧、中國行動，為維護(hù)公平競爭的網(wǎng)絡(luò)交易秩序、營造安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境注入了正能量

進(jìn)一步依法加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)管，維護(hù)公眾利益和市場秩序，才能不斷提升守護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)安全的治理效能

當(dāng)前，我國平臺經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)發(fā)展正處在關(guān)鍵時期。數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)近10億，越來越多的人通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行購物、出行、訂餐、社交、娛樂等。去年我國網(wǎng)絡(luò)零售市場規(guī)模再創(chuàng)新高，網(wǎng)上零售額達(dá)11.76萬億元，同比增長10.9%。明確規(guī)則、劃清底線、加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范秩序，對促進(jìn)平臺企業(yè)規(guī)范發(fā)展、平臺經(jīng)濟(jì)健康成長意義重大。

前不久召開的中央財經(jīng)委員會第九次會議強(qiáng)調(diào)，要健全完善規(guī)則制度，加快健全平臺經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，及時彌補(bǔ)規(guī)則空白和漏洞。《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》最近也正式出臺，不僅進(jìn)一步細(xì)化了電子商務(wù)法的部分規(guī)定，還及時規(guī)范了“直播帶貨”等新業(yè)態(tài)新模式。平臺經(jīng)濟(jì)有利于提高全社會資源配置效率，推動技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革朝著信息化、數(shù)字化、智能化方向加速演進(jìn)，有助于貫通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié)。從頂層設(shè)計(jì)到法治護(hù)航，推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的中國智慧、中國行動，為維護(hù)公平競爭的網(wǎng)絡(luò)交易秩序、營造安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境注入了正能量。

我國平臺經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)發(fā)展的總體態(tài)勢是好的、作用是積極的，同時在發(fā)展中也存在一些突出問題。比如，一些平臺企業(yè)在經(jīng)營過程中，信息泄露、自動續(xù)費(fèi)、默認(rèn)搭售、“大數(shù)據(jù)殺熟”等侵害消費(fèi)者權(quán)益的問題時有發(fā)生。平臺強(qiáng)制“二選一”行為也損害了公平競爭，侵害了平臺內(nèi)經(jīng)營者的權(quán)益。對此，《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》制定了專門規(guī)定，比如針對網(wǎng)絡(luò)交易新業(yè)態(tài)，界定了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的角色定位，明確了各參與方的責(zé)任義務(wù)；針對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個人信息的收集使用規(guī)則，作出詳細(xì)規(guī)定，切實(shí)保護(hù)個人信息安全；等等。操作性更強(qiáng)的《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》配合電子商務(wù)法，讓監(jiān)管更加精準(zhǔn)、更加有力，有助于持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)交易空間、維護(hù)公平競爭的網(wǎng)絡(luò)交易秩序，營造安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。

面對平臺經(jīng)濟(jì)的快速創(chuàng)新，良法善治也要跑出加速度。隨著“直播帶貨”呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，產(chǎn)品質(zhì)量疏于把關(guān)、使用“極限詞”等引導(dǎo)消費(fèi)者沖動消費(fèi)、售后退換貨難以保障等問題時有發(fā)生。2020年，全國12315平臺共受理“直播”投訴舉報2.55萬件。其中，“直播帶貨”訴求占比近八成，同比增長357.74%。“直播帶貨”這類業(yè)態(tài)在參與主體、經(jīng)營架構(gòu)、交易流程乃至信息傳播方式等方面均有別于傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)交易活動，帶來了一系列新的監(jiān)管難題。此次出臺的《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，直播服務(wù)提供者將網(wǎng)絡(luò)交易活動的直播視頻自直播結(jié)束之日起至少保存三年，此舉有助于凈化“直播帶貨”環(huán)境、整治行業(yè)亂象。進(jìn)一步依法加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)管，維護(hù)公眾利益和市場秩序，才能不斷提升守護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)安全的治理效能。

“法者，治之端也。”中央財經(jīng)委員會第九次會議明確，從構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，把握平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，建立健全平臺經(jīng)濟(jì)治理體系?！毒W(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》的出臺，有助于監(jiān)管部門提升監(jiān)管能力和水平，優(yōu)化監(jiān)管框架，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條監(jiān)管。相信良法善治必將進(jìn)一步激勵消費(fèi)領(lǐng)域平臺企業(yè)挖掘市場潛力，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，更好滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要。