當(dāng)前,中國特色社會主義進入新時代,面對世界百年未有之大變局,對國家治理能力和水平提出了新的更高要求。黨的十八大以來,中國共產(chǎn)黨人在推進國家治理現(xiàn)代化的進程中,積累了寶貴經(jīng)驗。
在治理目標(biāo)上,中國共產(chǎn)黨人以充分發(fā)揮社會自治功能,以實現(xiàn)人民自我管理為目標(biāo),通過改進社會治理方式、激發(fā)社會組織活力,打造共建共治共享的社會治理格局等,將我國社會治理制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能,不僅降低了政府成本,也培育了公共精神。
在治理原則上,中國共產(chǎn)黨人始終堅持人民性、節(jié)約性和高效性的原則。人民性原則,體現(xiàn)為“以人民為中心”,貫徹黨的群眾路線,把為人民辦實事、辦好事、辦大事,落實到日常工作中,真正做到情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀。節(jié)約性原則,體現(xiàn)為節(jié)約行政成本,遏制“三公”消費,崇尚節(jié)儉、恥惡浪費。高效性原則,體現(xiàn)為“馬上就辦”的工作精神,提高辦事效率,講究工作實效。
在治理道德上,中國共產(chǎn)黨人彰顯了仁愛、謙遜和誠信的政德品質(zhì)。仁愛之德,表現(xiàn)為愛惜民財民力,為民減負,使人民富足安定。“十三五”新增減稅降費超7.6萬億,宏觀稅負降至15.2%。謙遜之德,表現(xiàn)為放下架子,撲下身子,誠心誠意拜群眾為師,甘當(dāng)人民的小學(xué)生。通過開展群眾路線教育實踐活動,使廣大黨員干部去拜群眾為師,接受教育。誠信之德,表現(xiàn)為對黨和人民忠誠老實、公道正派、清正廉潔。
在治理措施上,中國共產(chǎn)黨人堅持善治之道。通過加大機構(gòu)整合力度,優(yōu)化政府職能,使政府效能得到全面提升;通過提高政府公共服務(wù)質(zhì)量,使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強;通過健全黨和國家監(jiān)督的制度體系,深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,使監(jiān)督機制更加系統(tǒng)集成、協(xié)同高效;通過規(guī)范和完善責(zé)任追究的法律、制度和程序,為黨的問責(zé)工作提供制度遵循,提高了工作的政治性、精準(zhǔn)性和實效性。
中國共產(chǎn)黨人在推進國家治理現(xiàn)代化的進程中所積累的寶貴經(jīng)驗,對于當(dāng)前進一步轉(zhuǎn)變政府職能,大力推進有為政府、服務(wù)型政府、廉潔政府、法治政府、高效政府、責(zé)任政府等建設(shè)具有重大的價值和意義。同時,也為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃中的“國家治理效能得到新提升”提供了重要的理論遵循,為實現(xiàn)2035年遠景目標(biāo)規(guī)劃中的“基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的發(fā)展路徑提供了重要參考。
【注:本文系陜西省社科基金項目“政治生態(tài)與廉價政府的互動影響機制研究”(編號2016A005)階段性成果】
作者:魯洋 西北政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長,王浩 西北政法大學(xué)紀(jì)委綜合室副主任