摘 要:伴隨北京冬奧會(huì)相關(guān)籌辦工作的順利進(jìn)行，中國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇期。同時(shí)，以冰雪資源為核心的會(huì)展業(yè)、文化旅游業(yè)、賽事培訓(xùn)行業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)也成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。作為全球矚目的體育賽事盛會(huì)，2022年北京冬奧會(huì)的舉辦將對(duì)推動(dòng)文化、體育、旅游產(chǎn)業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞:冰雪產(chǎn)業(yè) 北京冬奧 創(chuàng)新發(fā)展

【中圖分類號(hào)】G812 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

奧運(yùn)會(huì)是全球矚目的國(guó)際體育賽事，自身所具備的“奧運(yùn)效應(yīng)”將對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多個(gè)維度產(chǎn)生重要影響。習(xí)近平總書記指出，“北京冬奧會(huì)是我國(guó)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)的重大標(biāo)志性活動(dòng)，是展現(xiàn)國(guó)家形象、促進(jìn)國(guó)家發(fā)展、振奮民族精神的重要契機(jī)”。北京冬奧會(huì)作為我國(guó)“十四五”時(shí)期的重大標(biāo)志性活動(dòng)，是全面彰顯國(guó)家形象和綜合實(shí)力的機(jī)會(huì)與窗口，是發(fā)揚(yáng)體育精神、推動(dòng)建設(shè)健康中國(guó)的重要契機(jī)，也是我國(guó)從體育大國(guó)邁向體育強(qiáng)國(guó)的重要一步。

以點(diǎn)帶面，為建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)和體育強(qiáng)國(guó)注入生機(jī)活力

黨的十九屆五中全會(huì)指出，到2035年要建成文化強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)。北京冬奧會(huì)如何為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)注入生機(jī)活力，可由以下三個(gè)層面展開。

全民參與，國(guó)際賽事點(diǎn)燃大眾冰雪休閑消費(fèi)熱情

高吸引力和關(guān)注度是奧運(yùn)會(huì)區(qū)別于其他體育賽事的重要特征之一。北京冬奧會(huì)之所以能夠點(diǎn)燃大眾對(duì)冰雪文旅等休閑產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)熱情，主要有兩個(gè)原因：一方面是基于奧運(yùn)會(huì)自身所具備的廣泛影響力，另一方面則基于國(guó)家政策的重要布局。2015年，我國(guó)政府在申辦報(bào)告中向國(guó)際奧委會(huì)作出“三億人上冰雪”的莊嚴(yán)承諾。2019年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出，“力爭(zhēng)到2022年，冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過8000億元，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)‘三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)’目標(biāo)”。為此，國(guó)家大力支持不同地區(qū)依據(jù)自身發(fā)展條件和優(yōu)勢(shì)資源普及冰雪運(yùn)動(dòng)、發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)。北京、吉林、遼寧、黑龍江等冰雪資源豐富的省市都出臺(tái)了詳細(xì)的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)發(fā)展方向。例如北京將在群眾冰雪、競(jìng)技冰雪、青少年冰雪、冰雪體育產(chǎn)業(yè)、冰雪賽事、冰雪場(chǎng)地設(shè)施和冰雪運(yùn)動(dòng)人才等7個(gè)方面著力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)。

同時(shí)，北京冬奧會(huì)也正在加速“北冰南展”的進(jìn)程，將冰雪運(yùn)動(dòng)從北方地區(qū)向南方地區(qū)延伸，從戶外運(yùn)動(dòng)向室內(nèi)拓展。2020年，國(guó)家體育總局舉辦的大眾冰雪季在全國(guó)31個(gè)省市184個(gè)地級(jí)市或全國(guó)或區(qū)域聯(lián)動(dòng)，共同帶來1200場(chǎng)次群眾冰雪活動(dòng)，激發(fā)全民參與冰雪運(yùn)動(dòng)的興趣，帶動(dòng)相關(guān)消費(fèi)。

共建共享，重大項(xiàng)目帶動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展機(jī)遇

籌辦奧運(yùn)會(huì)對(duì)各國(guó)而言都是一個(gè)重大項(xiàng)目，離不開體制機(jī)制的有效保障。回顧成功申辦冬奧會(huì)后的五年多來，我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸從粗放型走向精細(xì)化。借冬奧會(huì)舉辦的契機(jī)，國(guó)家體育總局等相關(guān)部門相繼印發(fā)了《群眾冬季運(yùn)動(dòng)推廣普及計(jì)劃（2016-2020年）》《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》《全國(guó)冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016-2022年）》《冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019-2022年）》等多部政策文件，為冰雪產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了政策保障。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，北京冬奧會(huì)申辦成功后，我國(guó)滑雪場(chǎng)館從2015年到2019年增長(zhǎng)了67%，到2019年滑雪場(chǎng)館達(dá)到770家，同期滑雪人次超過2000萬，比2015年增長(zhǎng)了107%[1]。冬奧會(huì)影響效應(yīng)根據(jù)賽事舉辦特點(diǎn)表現(xiàn)出階段性、非均衡性和延續(xù)性，將持續(xù)帶動(dòng)我國(guó)的“冰雪熱”，使冰雪“冷資源”轉(zhuǎn)變成為“熱經(jīng)濟(jì)”。

融合發(fā)展，以文體旅深度融合助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

隨著近年來國(guó)民收入的普遍提高，文化、體育、旅游逐漸成為滿足人民美好生活需要、增強(qiáng)國(guó)民生活幸福感的重要內(nèi)容。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)也成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。從產(chǎn)業(yè)屬性的角度來看，文化、體育、旅游產(chǎn)業(yè)三者具有較強(qiáng)的共性，例如，都屬于體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的范疇；具備可持續(xù)性發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)等特點(diǎn)。與此同時(shí)，三者之間也具有明顯的差異性和天然的耦合性。

冰雪經(jīng)濟(jì)是多種產(chǎn)業(yè)融合的復(fù)合型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。國(guó)內(nèi)研究認(rèn)為，我國(guó)冰雪體育產(chǎn)業(yè)鏈以上游——冰雪體育賽事為核心，中游——冰雪體育賽事轉(zhuǎn)播媒體為支撐，下游——冰雪體育旅游、冰雪運(yùn)動(dòng)教育培訓(xùn)、冰雪運(yùn)動(dòng)裝備及器材等產(chǎn)品服務(wù)為衍生價(jià)值，形成具有價(jià)值增值功能的鏈網(wǎng)式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[2]。“冰雪體育+文化”“冰雪體育+旅游”正日益成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，受到政府部門的高度重視。國(guó)家層面，2019年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》對(duì)推動(dòng)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出部署；2021年2月8日，文化和旅游部、發(fā)展改革委、體育總局印發(fā)《冰雪旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》。地方層面以吉林省為例，2016年9月，吉林省委省政府出臺(tái)《關(guān)于做大做強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，提出“以冰雪旅游為本體、冰雪體育為基礎(chǔ)、冰雪文化為引領(lǐng)，強(qiáng)化冰雪產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)集聚，構(gòu)建吉林特色的冰雪產(chǎn)業(yè)體系”。目前，吉林省“西冰東雪”產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)形成，發(fā)展成果顯著。從國(guó)家頂層設(shè)計(jì)和區(qū)域?qū)嵺`來看，促進(jìn)文化、體育和旅游三者深度融合發(fā)展是未來大勢(shì)所趨。

創(chuàng)新引領(lǐng)，冰雪經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的路徑思考

習(xí)近平總書記指出，“推動(dòng)我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)跨越式發(fā)展是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要組成部分”。為此必須堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，將創(chuàng)新思維、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新手段貫穿冰雪體育與文化、旅游深度融合的全過程。具體實(shí)踐路徑可從以下三個(gè)方面展開。

深度挖掘冰雪體育特點(diǎn)，開發(fā)符號(hào)化、多樣化文化衍生產(chǎn)品

冰雪體育與文化產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵是推動(dòng)構(gòu)建冰雪體育IP（Intellectual Property）形成品牌影響力。而形成品牌離不開文化及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品的打造。作為承載文化意義的具象性表達(dá)，文化產(chǎn)品具備經(jīng)濟(jì)屬性和精神屬性的雙重價(jià)值，能夠觸及更廣泛的消費(fèi)群體，提升體育文化的影響力和體育IP的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，促進(jìn)冰雪體育與文化產(chǎn)業(yè)的深度融合，需要開發(fā)符號(hào)化、多樣化的文化產(chǎn)品。

所謂符號(hào)化，應(yīng)結(jié)合冰雪體育運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)，深度挖掘冰雪文化的內(nèi)涵，并與各地不同的文化特色相結(jié)合，打造差異化的文化產(chǎn)品體系。所謂多樣化則是不局限于物態(tài)的有型產(chǎn)品，還應(yīng)將視野關(guān)注到以影視劇、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂等多樣化的無形服務(wù)產(chǎn)品。通過開發(fā)不同的文化衍生品，達(dá)到發(fā)揚(yáng)體育精神、傳播冰雪文化、帶動(dòng)相關(guān)消費(fèi)的作用。目前冬奧會(huì)的大多數(shù)文化衍生品基本圍繞著冬奧吉祥物的形象設(shè)計(jì)，這也為未來省市進(jìn)行冰雪資源開發(fā)帶來一定啟示，即是否需要設(shè)計(jì)統(tǒng)一的代表當(dāng)?shù)乇┪幕厣奈幕?hào)作為打造IP的第一步。但其中更為重要的是，文化產(chǎn)品所具備的文化內(nèi)涵是IP開發(fā)的必備要素，不可缺失。

結(jié)合區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)資源，打造品牌化、精品化旅游線路

冰雪旅游是冰雪產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)交叉滲透產(chǎn)生的一種旅游形式，是全域旅游的重要內(nèi)容。伴隨冬奧會(huì)的日益臨近，我國(guó)冰雪旅游的發(fā)展勢(shì)頭日益呈現(xiàn)積極態(tài)勢(shì)。2020年中國(guó)旅游研究院發(fā)布的《中國(guó)冰雪旅游發(fā)展報(bào)告（2020）》顯示，2018年至2019年冰雪季中國(guó)冰雪旅游人次達(dá)2.24億，冰雪旅游收入約為3860億元，同比分別增長(zhǎng)13.7%、17.1%，我國(guó)冰雪旅游人均消費(fèi)為1734元，為同期國(guó)內(nèi)旅游人均消費(fèi)的1.87倍。冰雪旅游正逐漸成為人民群眾廣泛接受的生活方式，在全國(guó)各地積極發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的背景下，各地應(yīng)充分結(jié)合區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)資源，積極打造一批兼具地方民俗風(fēng)情和冰雪文化特色的冰雪旅游主題精品線路，促進(jìn)冰雪旅游的進(jìn)一步融合發(fā)展。

例如，作為冰雪旅游十佳城市的領(lǐng)頭羊，黑龍江省哈爾濱市具有發(fā)展冰雪旅游的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)資源。目前，哈爾濱已經(jīng)形成了多條冰雪旅游品牌線路，包括哈爾濱-亞布力-雪鄉(xiāng)、哈爾濱-鳳凰山雪谷-雪鄉(xiāng)等在內(nèi)的定制游主題產(chǎn)品受到游客的廣泛歡迎，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面的合力效應(yīng)，擴(kuò)大了哈爾濱市發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)的城市競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

充分發(fā)揮科技創(chuàng)新力量，打破多方禁錮，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。冰雪體育產(chǎn)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)的深度融合需要借助科技創(chuàng)新之力持續(xù)推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)的綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，拓寬冰雪體育的體驗(yàn)型消費(fèi)場(chǎng)景，革新傳統(tǒng)的冰雪文化、產(chǎn)品的傳播和營(yíng)銷方式。通過以上三點(diǎn)進(jìn)一步突破冰雪經(jīng)濟(jì)在區(qū)域、季節(jié)性方面的禁錮，以“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)。

第一，持續(xù)推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)的綠色、低碳和循環(huán)發(fā)展。2022年北京冬奧會(huì)始終秉持綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧的理念，綠色辦奧的背后是科技創(chuàng)新的加持。為節(jié)能環(huán)保，北京冬奧會(huì)采用目前世界上最先進(jìn)環(huán)保的二氧化碳跨臨界直冷制冰技術(shù)，與傳統(tǒng)的氟利昂制冷系統(tǒng)相比節(jié)能20%以上，每年可節(jié)約用電近200萬度。冬奧會(huì)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也注入了科技創(chuàng)新的動(dòng)力。

第二，科技賦能拓寬冰雪體育的體驗(yàn)型消費(fèi)場(chǎng)景。長(zhǎng)期以來，冰雪運(yùn)動(dòng)以戶外運(yùn)動(dòng)、季節(jié)運(yùn)動(dòng)為主要特征，但隨著科技的發(fā)展，室內(nèi)滑雪、滑冰等場(chǎng)地的建設(shè)逐漸興起，并成為文化旅游投資的熱點(diǎn)。不久前，位于江蘇省蘇州太倉(cāng)市復(fù)游城·太倉(cāng)阿爾卑斯國(guó)際度假區(qū)正式奠基，目標(biāo)是打造華東地區(qū)規(guī)模級(jí)的室內(nèi)滑雪場(chǎng)。突破了時(shí)空限制的冰雪經(jīng)濟(jì)，將在科技加持下大力發(fā)展冰雪裝備產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，滿足廣大人民群眾的冰雪消費(fèi)需求。

第三，科技革新冰雪文化、產(chǎn)品的傳播和營(yíng)銷方式。隨著5G、VR、AR、8K超高清視頻等技術(shù)的應(yīng)用，冰雪文化的傳播和營(yíng)銷方式也將從理念到實(shí)踐全面更新?lián)Q代?；?dòng)性媒體平臺(tái)的應(yīng)用，可提高大眾對(duì)冰雪文化的認(rèn)知和興趣，吸收更廣泛的群眾參與線上及線下的冰雪體育相關(guān)活動(dòng)，為全民參與貢獻(xiàn)科技力量。

【本文作者為中國(guó)傳媒大學(xué)文化發(fā)展研究院院長(zhǎng)、教授，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)；中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院碩士研究生李姝婧對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)】

注釋

[1]董倩、張頤武、宋瑞等：《面向新發(fā)展階段——“三億人參與冰雪”與新時(shí)代文旅融合》，《人民論壇》，2020年第35期，第36—37頁。

[2] 吳玲敏、任保國(guó)、和立新等：《北京冬奧會(huì)推動(dòng)京津冀冰雪旅游發(fā)展效應(yīng)及協(xié)同推進(jìn)策略研究》，《北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)》，2019年第1期，第55頁。

責(zé)編：司文君

聲明：本文為《國(guó)家治理》周刊原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)國(guó)家治理周刊微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。