干部政績既有看得見、摸得著的“顯績”,也有看不見、摸不著的“潛績”。但是,一些黨員干部在發(fā)展觀念上存在重“顯績”輕“潛績”、重當前輕長遠、見物不見人等問題。舞好政績考核指揮棒,打破政績考核桎梏,關鍵要樹立正確的政績觀,做到既注重“顯績”更要注重“潛績”,把著眼于根本的“潛績”顯出來,讓“潛績”變“顯績”。
讓“潛績”變“顯績”,精準識別是前提。當前,在領導班子和領導干部政績評價體系建設中,增強政績評價的科學性,必須注重把握好“顯績”與“潛績”的關系,正確地考核認定“潛績”,為選任干部提供準確意見。所謂的“潛績”就是不逞一時之強,不貪一己之功,順應的是人民需求,關注的是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。分析識別成績要看長遠,不能只盯著大項目、大廣場、大馬路等“顯山露水”的大工程,更要注重“送溫暖”、抓教育、辦公益等不求聲譽的“潛績”。綜合運用目標、歷史、橫向、縱向、內(nèi)外比較法,既看干部目前取得的成績,又看其對長遠發(fā)展作出的貢獻、打下的基礎,深入淺出,挖掘出“潛績”。樹立“潛績”意識,用全面的觀點看待政績,創(chuàng)造出符合最廣大人民根本利益的政績。
讓“潛績”變“顯績”,科學考核是關鍵。改進推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核,因地制宜合理設置考核指標及權重,尤為關鍵。要加強項目建設、社會民生、生態(tài)環(huán)保的考核,加大安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等約束性指標的考核權重。進一步調(diào)整和完善考核內(nèi)容,對應創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展要求,增加能夠反映長遠目標的項目,在具體考核指標中突出中心工作份量,加大重點工作、重點項目的考核分值比例,既考存量,又考變量,還考努力程度和發(fā)展水平。樹起政績科學考核風向標,引領各級干部牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀,促使一方經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
讓“潛績”變“顯績”,群眾參與是核心。群眾是“潛績”的最終受益者,也是最公正的評判者。賦予群眾更多的話語權,充分聽取群眾聲音,把群眾的“好差評”作為考察干部“潛績”的“測量尺”。積極探索建立地方經(jīng)濟社會發(fā)展的社會公眾評價機制,科學合理設計民意調(diào)查和民主評議的內(nèi)容、形式,根據(jù)不同層次、區(qū)域的具體情況和不同考察任務的要求以及群眾關注的突出問題,建立民意表達和參與考核機制。在完善民主測評、民主推薦和談心談話等方法的基礎上,可以委托相關部門或社會中介組織采取入戶調(diào)查、發(fā)放問卷調(diào)查表、網(wǎng)絡征詢、群眾評分等方式進行民意調(diào)查,充分吸納各方面評價意見,將評判的標準和標尺交給群眾,以公眾口碑反映干部實績。
“為政之要,惟在得人。” 只有格外關注和多加留意那些打基礎、利長遠、不事張揚的干部,才能實現(xiàn)“潛”與“顯”的統(tǒng)一,才能真正讓能干事者有機會、干成事者有舞臺。(作者:騰揚陽)