【摘要】在迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時(shí)刻，我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)工作取得了全面勝利，為全面建成小康社會(huì)做出了重大貢獻(xiàn)。然而，脫貧摘帽并不是終點(diǎn)，脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)雖然已經(jīng)結(jié)束，但扶貧并未結(jié)束，脫貧攻堅(jiān)的成果需要我們繼續(xù)鞏固，扶貧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展需要我們持續(xù)關(guān)注。在后脫貧時(shí)代，消除“包銷(xiāo)扶貧農(nóng)產(chǎn)品”的怪象，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和長(zhǎng)久發(fā)展是我們亟須解決的重大問(wèn)題，扶貧農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系規(guī)范化建設(shè)的重要性也愈加凸顯。

【關(guān)鍵詞】脫貧攻堅(jiān) 包銷(xiāo)依賴(lài) 精神扶貧 農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系建設(shè)【中圖分類(lèi)號(hào)】C31 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困，近1億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。在后脫貧時(shí)代，繼續(xù)推進(jìn)消費(fèi)扶貧，有利于動(dòng)員社會(huì)各界擴(kuò)大對(duì)較落后地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)，從而調(diào)動(dòng)剛剛脫貧的群眾依靠自身努力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的積極性，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

在脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程中，幫扶單位帶頭參與的消費(fèi)扶貧切實(shí)推動(dòng)了貧困地區(qū)的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，促進(jìn)了扶貧農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售，給貧戶(hù)地區(qū)的群眾帶來(lái)了穩(wěn)定可觀(guān)的收入。然而，我們也應(yīng)該看到，一些地區(qū)卻出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品過(guò)度依賴(lài)幫扶單位這一現(xiàn)象，并引發(fā)了一系列問(wèn)題，“包銷(xiāo)依賴(lài)癥”或成為部分地區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一大阻礙。讓扶貧農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷(xiāo)步入良性軌道，有效鞏固和持續(xù)發(fā)展脫貧攻堅(jiān)成果，就應(yīng)當(dāng)摒棄“包銷(xiāo)依賴(lài)癥”，加快建設(shè)扶貧農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系，實(shí)現(xiàn)扶貧與扶志相結(jié)合，讓脫貧事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

農(nóng)產(chǎn)品包銷(xiāo)依賴(lài)問(wèn)題重重

問(wèn)題一：扶貧農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)渠道單一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條短，品牌化不足，自身產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

首先，扶貧農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)渠道單一匱乏、產(chǎn)銷(xiāo)信息閉塞。中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)是非常豐富的，然而因?yàn)榱魍ㄇ啦粫?，?jīng)常出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)在貧困戶(hù)手中，不能及時(shí)輸送到城鎮(zhèn)地區(qū)，無(wú)法到達(dá)消費(fèi)者手中，或者經(jīng)過(guò)中間販層層剝繭，貧困農(nóng)戶(hù)最終獲得收益所剩無(wú)幾；一些農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售主要靠地方幫扶單位，甚至是依賴(lài)包銷(xiāo)。這類(lèi)地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植現(xiàn)代化、集約化水平普遍較低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平不高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，扶貧農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于劣勢(shì)地位，銷(xiāo)售渠道單一、產(chǎn)銷(xiāo)信息閉塞就更使其銷(xiāo)售之路雪上加霜。

其次，很多扶貧農(nóng)產(chǎn)品精加工、深加工水平低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條短。很多扶貧農(nóng)產(chǎn)品的加工只是對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單的初級(jí)加工和包裝，而采用精深加工的非常少，這就造成了農(nóng)產(chǎn)品加工率低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，進(jìn)而使農(nóng)產(chǎn)品附加值過(guò)低。農(nóng)產(chǎn)品是關(guān)乎民生的產(chǎn)品，其從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的過(guò)程有著嚴(yán)格的要求，在農(nóng)產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈上對(duì)其生產(chǎn)、保存、運(yùn)輸、包裝、質(zhì)量等都有著一系列的嚴(yán)格規(guī)定，貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品想要擴(kuò)大對(duì)外銷(xiāo)售市場(chǎng)，就必須遵循嚴(yán)格的市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)要求。但是我國(guó)農(nóng)村地區(qū)貧困人口的文化程度普遍不高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的認(rèn)知度不夠，一些地方整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不夠強(qiáng)，很少有第三方有能力去全面完善農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售困境便更加凸顯。

最后，扶貧農(nóng)產(chǎn)品的品牌化不足，缺乏市場(chǎng)關(guān)注度和消費(fèi)者的認(rèn)可。一些地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)槿狈φJ(rèn)證，往往很少能夠形成品牌效應(yīng)，缺乏高品質(zhì)的服務(wù)，進(jìn)而導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)這些地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品無(wú)從知曉，對(duì)這些地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)沒(méi)有認(rèn)知，產(chǎn)生不了信任，因此大部分的消費(fèi)者對(duì)扶貧農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有較高的質(zhì)量認(rèn)可度和強(qiáng)烈的購(gòu)買(mǎi)欲，品牌化不足的缺陷讓農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)扶貧即使走進(jìn)了大眾視野，也無(wú)法真正進(jìn)入消費(fèi)者的心中。

問(wèn)題二：扶貧市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，價(jià)高質(zhì)低成為扶貧農(nóng)產(chǎn)品的“特殊標(biāo)簽”。

在政府推動(dòng)扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的過(guò)程中，出現(xiàn)了一些不良商家鉆政策空子，假借扶貧農(nóng)產(chǎn)品的旗號(hào)，抬高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大發(fā)私財(cái)?shù)牟涣棘F(xiàn)象，這使得扶貧農(nóng)產(chǎn)品價(jià)高質(zhì)低的問(wèn)題頻發(fā)并被消費(fèi)者貼上了價(jià)高質(zhì)低的“特殊標(biāo)簽”，有的甚至和“三無(wú)產(chǎn)品”劃上了等號(hào)，嚴(yán)重?cái)_亂了扶貧市場(chǎng)的正常秩序。某些扶貧農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量低于其他同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品，但價(jià)格卻明顯更高，這導(dǎo)致“價(jià)賤傷農(nóng)、價(jià)貴傷客”的局面出現(xiàn)。扶貧農(nóng)產(chǎn)品魚(yú)龍混雜的亂象如不加治理，長(zhǎng)此以往，好的扶貧農(nóng)產(chǎn)品的信譽(yù)也會(huì)受到影響，將極大損害扶貧農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)路，最終導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)致富不成還損失了信譽(yù)，也間接損害了幫扶單位與貧困地區(qū)之間的信任度，給幫扶結(jié)對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果帶來(lái)了很大的阻力。

不管是地方幫扶單位、專(zhuān)業(yè)扶貧干部，還是社會(huì)各界的愛(ài)心人士，都是本著幫助貧困群眾脫貧致富這一想法而貢獻(xiàn)著自己的力量，但是產(chǎn)品質(zhì)量的參差不齊卻嚴(yán)重挫傷了廣大消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)積極性。像“500元慰問(wèn)金才買(mǎi)回半斤質(zhì)量很一般的茶葉”這種綁架愛(ài)心、以次充好的做法也在嚴(yán)重透支著消費(fèi)者的信任，消耗了社會(huì)各界的愛(ài)心，不利于形成良好互助的社會(huì)氛圍。

無(wú)論扶貧農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量是好是壞，幫扶單位都會(huì)想方設(shè)法幫其包銷(xiāo)，結(jié)果就是消費(fèi)者不滿(mǎn)意，扶貧農(nóng)產(chǎn)品的信譽(yù)喪失。如果這些問(wèn)題沒(méi)有得到很好解決，未來(lái)一旦地方幫扶單位逐步退出，前期一味依賴(lài)政府包銷(xiāo)的產(chǎn)業(yè)將會(huì)受到很大的沖擊，甚至?xí)?dǎo)致返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

問(wèn)題三：脫貧摘帽不是終點(diǎn)，過(guò)度依賴(lài)幫扶單位包銷(xiāo)，脫貧群眾自我造血能力不足。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，鞏固脫貧成果，主要政策措施不能急剎車(chē)。黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧作為我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略部署的重要組成部分，是新階段我們黨進(jìn)行扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)踐的一項(xiàng)重大舉措，駐村幫扶力量的傾情投入使得貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作得以有序展開(kāi)，對(duì)打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮著重要作用。但是，脫貧群眾因?yàn)樽晕以煅芰η啡倍^(guò)度依賴(lài)政府的農(nóng)產(chǎn)品幫扶工作，這對(duì)于自身和幫扶單位來(lái)說(shuō)都是一種負(fù)擔(dān)，僅局限于短期脫貧的目標(biāo)是不夠的，真正掌握致富能力，才能真正“拔窮根”。未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步探索民間團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等主體參與到農(nóng)村扶貧工作中，完善幫扶機(jī)制，這也能在很大程度上鞏固脫貧成果。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。但我們看到，一些農(nóng)村群眾 “等、靠、要”思想仍然存在，受文化水平和生長(zhǎng)環(huán)境的限制，懷有傳統(tǒng)“小農(nóng)思想”的農(nóng)民缺乏自我改善現(xiàn)有生活的意志和勇氣。為使脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，必須繼續(xù)調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村群眾保持脫貧成果的積極性，對(duì)易返貧致貧人口要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。對(duì)群眾的幫扶教育和培訓(xùn)活動(dòng)不能流于形式，要從根本上提升農(nóng)村群眾的思想認(rèn)知。

加強(qiáng)扶貧農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系規(guī)范化建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急

第一，完善扶貧農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管水平，加快扶貧農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系規(guī)范化建設(shè)，提升扶貧農(nóng)產(chǎn)品信譽(yù)與美譽(yù)度。

由于部分地區(qū)農(nóng)業(yè)集約化市場(chǎng)化水平低，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，加上深加工能力缺乏，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不占優(yōu)勢(shì)，難以拓寬銷(xiāo)售渠道，就只能寄望于幫扶單位的“包銷(xiāo)”或依賴(lài)中間商的促銷(xiāo)。而近年來(lái)幫扶單位大包大攬的“包銷(xiāo)”，也讓其自身不堪重負(fù)和力不從心，中間商亦是魚(yú)龍混雜，經(jīng)過(guò)中間商出售的商品，農(nóng)戶(hù)往往只能得到極少的受益。因此，為全面提升貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給水平和質(zhì)量，推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)品融入國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，以及使得貧困地區(qū)的脫貧工作得以有效展開(kāi)并取得長(zhǎng)久發(fā)展動(dòng)力，政府需要將扶貧農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證與綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證等體系相對(duì)接，加快扶貧農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系的規(guī)范化建設(shè)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)院校、科研院所、地方龍頭企業(yè)依托貧困地區(qū)的獨(dú)特資源，培育和研發(fā)適合不同貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品品種，因地制宜推廣先進(jìn)適用種養(yǎng)技術(shù)；開(kāi)辟貧困地區(qū)綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證或登記的綠色通道，以?xún)?yōu)質(zhì)、安全、綠色為導(dǎo)向，加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)，鼓勵(lì)貧困地區(qū)制定特色農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

將扶貧農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證與綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證等體系對(duì)接，這不僅可以有效提升扶貧農(nóng)產(chǎn)品的信譽(yù)與美譽(yù)度，防止魚(yú)目混珠、以次充好，改變民眾對(duì)扶貧農(nóng)產(chǎn)品“價(jià)高質(zhì)低”“三無(wú)產(chǎn)品”的刻板印象，也可以反過(guò)來(lái)推進(jìn)貧困地區(qū)提高農(nóng)產(chǎn)品種植的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以有利其脫貧后仍可得到長(zhǎng)久的發(fā)展。同時(shí)，在加強(qiáng)扶貧農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的過(guò)程中，扶貧農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管也不能落下。貧困地區(qū)的政府部門(mén)應(yīng)積極推廣國(guó)家食用農(nóng)產(chǎn)品安全控制規(guī)范和技術(shù)規(guī)程，推廣應(yīng)用國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，擴(kuò)大貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯覆蓋面，建立健全農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、檢驗(yàn)、包裝、市場(chǎng)準(zhǔn)入等全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控體系。加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)端與消費(fèi)端監(jiān)管信息共享、協(xié)調(diào)對(duì)接。

第二，營(yíng)造良好的營(yíng)扶環(huán)境，加大資金扶持，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通銷(xiāo)售渠道，延長(zhǎng)扶貧農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

首先，良好的營(yíng)扶環(huán)境可以為規(guī)范化體系建設(shè)創(chuàng)造更有利的實(shí)現(xiàn)平臺(tái)和發(fā)展空間，為此，我們可以建立扶貧干部和脫貧群眾的互動(dòng)交流平臺(tái)，一方面加強(qiáng)扶貧干部之間的交流，以激發(fā)扶貧干部的工作熱情和內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)扶貧事業(yè)的有序展開(kāi)；另一方面加強(qiáng)扶貧干部與脫貧群眾之間的交流，群眾可以及時(shí)提出自身發(fā)展困惑，采百家之長(zhǎng)來(lái)促進(jìn)自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這樣不僅能夠拉近扶貧干部與貧困群眾之間的距離，還能夠營(yíng)造輕松有活力的營(yíng)扶環(huán)境來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和體系建設(shè)。

其次，政府還應(yīng)提供資金和政策傾斜，加快建設(shè)更專(zhuān)業(yè)、更多元的物流產(chǎn)業(yè)框架，采用先進(jìn)技術(shù)和裝備，逐步形成交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)配送、流通加工、信息網(wǎng)絡(luò)等功能完備的市場(chǎng)流通體系，提升物流能力，減少貧困地區(qū)生鮮農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中的損耗，有效提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。例如，黑龍江省海倫市積極探索“交通+扶貧”模式，菇娘、毛蔥、黑木耳等特色經(jīng)濟(jì)作物借助快遞物流走向全國(guó)大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)副產(chǎn)品逐漸由種得好向賣(mài)得好轉(zhuǎn)變，有力地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收致富，這是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的一種良方。好的營(yíng)銷(xiāo)是產(chǎn)品成功的關(guān)鍵因素之一，目前很多農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道太過(guò)單一，其供給和需求仍然是脫節(jié)的，只有靈活運(yùn)用各種營(yíng)銷(xiāo)方式才能將農(nóng)村貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品主動(dòng)推銷(xiāo)出去。例如，優(yōu)化“農(nóng)超對(duì)接模式”，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市搭建平臺(tái)，保障農(nóng)產(chǎn)品的及時(shí)營(yíng)銷(xiāo)，將分散的農(nóng)戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一組織，與連鎖超市談判銷(xiāo)售條件，將千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)對(duì)接起來(lái)，構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)銷(xiāo)一體化鏈條，從而有效減輕個(gè)體農(nóng)戶(hù)單獨(dú)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的困難，確保農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格和農(nóng)民的相關(guān)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)商家、農(nóng)民、消費(fèi)者共贏(yíng)；此外，還可以通過(guò)電子商務(wù)拓寬農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售路徑，電子商務(wù)作為新興的商務(wù)模式，它方便、快捷的購(gòu)物體驗(yàn)被很多人所認(rèn)可，基于這一特性，貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品便可以通過(guò)電子商務(wù)的渠道來(lái)擴(kuò)寬銷(xiāo)售途徑，使農(nóng)村貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品得到更多消費(fèi)者的認(rèn)可，成為更多消費(fèi)者的選擇。

最后，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌化也是提高貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措之一。對(duì)于大部分貧困地區(qū)來(lái)講，受各種條件的限制，農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，加之農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，生產(chǎn)管理散漫，監(jiān)管和檢測(cè)不到位，大部分農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量都無(wú)法得到有效保證，此時(shí)就需要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品牌化建設(shè)和管理。“品牌農(nóng)業(yè)”的實(shí)質(zhì)就是“質(zhì)量農(nóng)業(yè)”，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)可以使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平躍上一個(gè)新的臺(tái)階，使農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到顯著提升，也只有對(duì)自身品質(zhì)的高要求才能使貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品保持強(qiáng)勁的市場(chǎng)生存力和生命力?；诖耍畡t需要轉(zhuǎn)變貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，結(jié)合地域特色，培育和發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，從重視產(chǎn)量提升到重視區(qū)域特色化品牌建設(shè)。基于食品安全標(biāo)準(zhǔn)，將綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行管理和維護(hù)，禁止“三無(wú)”產(chǎn)品在市場(chǎng)上流通，要保障消費(fèi)者的食品安全，為銷(xiāo)售者提供綠色有機(jī)的農(nóng)產(chǎn)品，降低食品安全問(wèn)題，改變“三無(wú)產(chǎn)品”橫行市場(chǎng)的問(wèn)題，建立消費(fèi)者和生產(chǎn)商之間的信任橋梁。

第三，提高貧困戶(hù)主體意識(shí)，改變傳統(tǒng)扶貧方式，強(qiáng)化精神扶貧，將扶貧與扶志相結(jié)合，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

打破扶貧農(nóng)產(chǎn)品“包銷(xiāo)”怪圈，除了加強(qiáng)體系建設(shè)，人的因素也至關(guān)重要。貧困群眾是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體。針對(duì)目前一些群眾參與積極性不高，產(chǎn)銷(xiāo)主要依賴(lài)幫扶單位這一問(wèn)題，相關(guān)扶貧部門(mén)應(yīng)轉(zhuǎn)變工作思路，改變傳統(tǒng)的照顧式扶貧方式，強(qiáng)化精神扶貧，將扶貧與扶智相結(jié)合，提升群眾的主體意識(shí)，激勵(lì)和引導(dǎo)他們靠自己的努力改變命運(yùn)，使脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力，積極參與到農(nóng)村地區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)的行動(dòng)中去。

要做好精神扶貧工作，首先應(yīng)利用典型來(lái)脫貧引路。脫貧攻堅(jiān)偉大斗爭(zhēng)，鍛造形成了“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅(jiān)精神。不少貧困地區(qū)的脫貧經(jīng)驗(yàn)都具有很高的借鑒性。在扶貧工作實(shí)踐中，地方政府應(yīng)積極組織群眾學(xué)習(xí)脫貧模范村的脫貧經(jīng)驗(yàn)，并積極發(fā)揮群眾的力量為本地的發(fā)展出謀劃策。同時(shí)應(yīng)注意地方脫貧致富先進(jìn)典型的培育，積極宣傳其通過(guò)自身努力和打拼實(shí)現(xiàn)脫貧致富的經(jīng)驗(yàn)，組織農(nóng)戶(hù)開(kāi)辦經(jīng)驗(yàn)介紹會(huì)，并動(dòng)員全體貧困戶(hù)前往學(xué)習(xí)。邀請(qǐng)當(dāng)?shù)孛襟w及時(shí)進(jìn)行報(bào)道，使獨(dú)立致富的脫貧模范充分發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，為其他群眾提供致富信心與切實(shí)有用的脫貧實(shí)踐指導(dǎo)。

其次，應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)扶智力度。完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)教育體系，為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困戶(hù)提供必要的生產(chǎn)指導(dǎo)。為貧困戶(hù)的自主創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)。盡可能多的引進(jìn)有能力、有技術(shù)、有資源的“新農(nóng)人”返鄉(xiāng)，重塑鄉(xiāng)村發(fā)展生態(tài)，激活鄉(xiāng)村市場(chǎng)化發(fā)展前景，從種植技術(shù)培訓(xùn)到銷(xiāo)售平臺(tái)技術(shù)應(yīng)用、渠道拓展，新型經(jīng)營(yíng)主體等鄉(xiāng)村穩(wěn)固脫貧新興力量的帶動(dòng)作用不可小覷，既助力鄉(xiāng)村振興，也將為市場(chǎng)和消費(fèi)者帶來(lái)更新的、更多的利好。

最后，脫貧摘帽后要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，應(yīng)繼續(xù)充分利用國(guó)家扶貧政策實(shí)現(xiàn)自我脫貧。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“對(duì)脫貧縣要扶上馬送一程，設(shè)立過(guò)渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。”近年來(lái)，各地在扶貧實(shí)踐中逐漸開(kāi)發(fā)了一系列現(xiàn)代化的扶貧模式，如：健康扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等，國(guó)家也大力提倡這些扶貧模式，并制定了一系列鼓勵(lì)支持政策，使扶貧政策成為群眾脫貧的助推器。接下來(lái)，貧困地區(qū)的扶貧干部應(yīng)繼續(xù)深入脫貧群體，將最新的扶貧政策向全體村民傳達(dá)，使貧困戶(hù)能夠真正了解國(guó)家相關(guān)扶貧政策，感受到國(guó)家政策的關(guān)懷，避免因不了解政策而與發(fā)展機(jī)遇失之交臂。除了扶貧干部的單向的知識(shí)輸出，地方政府還可以舉辦政策知識(shí)問(wèn)答活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)群眾廣泛參與，以考促學(xué)，幫助群眾提升對(duì)政策的理解力，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)能力向積極參與和政策掌握扎實(shí)的農(nóng)戶(hù)群眾發(fā)放物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，提升貧困戶(hù)學(xué)習(xí)基本知識(shí)的積極性，進(jìn)而自力更生、艱苦奮斗，讓脫貧攻堅(jiān)的偉大成果具有可持續(xù)性。

（作者為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)，北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）

【注：本文系教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：18JZD009）；教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)后期資助（重大）項(xiàng)目“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)重要論述研究”（項(xiàng)目編號(hào)：18JHQ001）；國(guó)家社科基金思政專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于思想政治教育重要論述研究”（項(xiàng)目編號(hào)：19VSZ001）的階段性成果】

責(zé)編/谷漩 美編/楊玲玲

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