【摘要】新時代堅持深化教育改革創(chuàng)新，落實高校立德樹人根本任務(wù)，必須改革教育評價機制，發(fā)揮教育評價指揮棒作用。在高校、高校教師和大學(xué)生的教育評價改革中，必須把立德樹人成效作為高校評價的根本標(biāo)準(zhǔn)，把師德師風(fēng)作為教師評價的第一標(biāo)準(zhǔn)，以德育評價為統(tǒng)領(lǐng)促進大學(xué)生全面發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】德育 教育評價 立德樹人 【中圖分類號】G641 【文獻標(biāo)識碼】A

教育評價是教育發(fā)展方向的指揮棒，決定了辦學(xué)導(dǎo)向。高校以立德樹人為主要目標(biāo)，完善高校立德樹人體制機制建設(shè)，必須確立科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，破除“五唯”的頑瘴痼疾，確立德育評價和思想政治工作評價在教育評價中的應(yīng)有地位，建成科學(xué)的教育評價體系。

把立德樹人成效作為高校評價的根本標(biāo)準(zhǔn)

百年大計，教育為本。教育事業(yè)事關(guān)國家發(fā)展，事關(guān)民族未來，是國之大計，黨之大計。高等教育水平標(biāo)志著一個國家的發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿?，發(fā)展具有中國特色、世界水平的高等教育，必須充分發(fā)揮教育評價的指揮棒作用。改革教育評價體系，要把立德樹人成效作為高校評價的根本標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)中國特色社會主義教育觀，科學(xué)評價教育過程和教育結(jié)果，反映教育成效，促進高校立德樹人工作。

高校教育評價，必須推進高水平人才培養(yǎng)體系建設(shè)，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育的各環(huán)節(jié)，緊緊圍繞立德樹人設(shè)計學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系和思想政治工作體系。各類高校教育評價在評估指標(biāo)體系中應(yīng)賦予德育和思想政治工作評價應(yīng)有地位，重點關(guān)注高校思想政治工作的做法、特色、創(chuàng)新和成效，推動高校全面貫徹黨的教育方針，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，推動高校“三全育人”綜合改革。

高校教育評價，必須促進大學(xué)生思想政治教育。高校思政課教學(xué)，要充分做好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“進教材、進課堂、進頭腦”“三進”工作，讓大學(xué)生掌握和運用馬克思主義立場觀點方法研究和解決實際問題，奠定科學(xué)的思想基礎(chǔ)。思政課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，要切實發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，堅持守正與創(chuàng)新相協(xié)同，增強思想性、理論性、針對性和親和力。堅持按照習(xí)近平總書記提出的“八個相統(tǒng)一”的要求辦好思政課。

高校教育評價，要促進高校挖掘文化知識教育中的德育元素。哲學(xué)社會科學(xué)類課程教學(xué)要扎根中國大地深化課程的內(nèi)涵，在課程中弘揚“四個自信”的精神要義，引導(dǎo)青年大學(xué)生牢固樹立“四個正確認(rèn)識”。激勵大學(xué)生自覺把個人的理想追求融入國家和民族的事業(yè)中，獻身于實現(xiàn)中國夢的偉大實踐。專業(yè)技術(shù)類課程教學(xué)中要結(jié)合科學(xué)精神、科學(xué)家精神、奮斗精神和愛國主義精神講授，結(jié)合科學(xué)家潛心科研為國家、為人類造福的故事，在專業(yè)知識的傳授中加入思想情感的潤澤，努力開創(chuàng)課程思政教學(xué)新局面。

高校教育評價，要推動高校加強社會實踐教育，服務(wù)社會。大學(xué)生參加社會實踐有利于大學(xué)生了解中華民族的歷史文化，把握當(dāng)代中國的基本國情，投身于中國特色社會主義偉大實踐，堅定理想和信念。社會實踐有利于大學(xué)生增長才干、鍛煉毅力、培養(yǎng)品格、提高素質(zhì)。社會實踐也是大學(xué)生奉獻社會、展示風(fēng)貌、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的重要途徑。教育評價要關(guān)注大學(xué)生社會實踐的育人成效，引導(dǎo)大學(xué)生圍繞黨和國家工作大局，服務(wù)國家重大活動和重大需求。

把師德師風(fēng)作為教師評價的第一標(biāo)準(zhǔn)

高校長期盛行以科研論文、人才帽子等評價教師的做法，導(dǎo)致高校教師重科研輕教學(xué)、重知識傳授輕立德育人，忽視對青年大學(xué)生的思想政治教育和道德品質(zhì)培養(yǎng)，不利于大學(xué)生的身心健康和全面發(fā)展，影響了立德樹人成效。習(xí)近平總書記在2018年全國教育大會上強調(diào)：“要深化教育體制改革，健全立德樹人落實機制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題。”堅持立德樹人，深化新時代高校教育評價改革，在高校教師評價中就要革除積弊，建立和完善師德師風(fēng)考核評價機制，切實加強師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)和激勵廣大教師滿腔熱情投身于高校育人工作。

教師的職責(zé)是教書育人，在人才培養(yǎng)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。人才培養(yǎng)是育人與育才合二為一的活動，更以育人為本，而立德又是育人的根本。教師是學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識、創(chuàng)新思維和奉獻祖國的引路人，在學(xué)生眼里，教師“吐辭為經(jīng)、舉足為法”，教師的言談舉止、學(xué)識能力、價值觀念對學(xué)生影響極大，具有很強的示范性。

堅持把師德師風(fēng)作為教師評價的第一標(biāo)準(zhǔn)，必須落實《深化新時代教育評價改革總體方案》的要求，建立科學(xué)、全面、系統(tǒng)的高校教師評價機制。在教師資格注冊、業(yè)績考核、職稱評聘、評優(yōu)獎勵中，把師德表現(xiàn)作為首要評價標(biāo)準(zhǔn)，強化教師思想政治素質(zhì)考察，建立師德師風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化和長效化機制。高校要全面落實高校教師職業(yè)行為準(zhǔn)則，在師德師風(fēng)的考核評價中要把嚴(yán)格的制度規(guī)定和日常教育督導(dǎo)相結(jié)合，實現(xiàn)政策保障、制度規(guī)范、法律約束相互銜接。建立高校師德失范行為通報警示制度，對于教師隊伍中極少數(shù)道德敗壞、違法亂紀(jì)的害群之馬，要堅決清除出教師隊伍，依法懲處。對于存在嚴(yán)重師德師風(fēng)問題的教師，探索實施教育全行業(yè)禁入制度，絕不能讓品行不端的人從事教師這一崇高的職業(yè)。同時，還可以通過健全教師榮譽制度，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，倡導(dǎo)廣大高校教師做“有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心”的“四有好老師”。

堅持把師德師風(fēng)作為教師評價的第一標(biāo)準(zhǔn)，要把這一要求充分體現(xiàn)在高校思政課教師隊伍建設(shè)和思政課教師考核評價中。思政課教師在落實立德樹人根本任務(wù)中責(zé)任重大，教師是辦好思想政治理論課的關(guān)鍵，要充分發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性。加強思政課教師隊伍建設(shè)，思政課教師應(yīng)堅持“政治要強，情懷要深，思維要新，視野要廣，自律要嚴(yán)，人格要正”。思政課教師師德師風(fēng)考核評價要堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，思政課教師的工作考核評價要體現(xiàn)思政課教學(xué)自身特色，要堅持以思政課教學(xué)為核心，引導(dǎo)思政課教師科研為教學(xué)服務(wù)，強化對教學(xué)實績和思想政治工作實踐的基本要求，進一步加大教學(xué)和教學(xué)研究在評價體系中的權(quán)重。在業(yè)績考核、職稱評聘、評優(yōu)獎勵中，對在思想政治素質(zhì)、師德師風(fēng)等方面存在問題的教師堅決實行“一票否決”制度。

堅持把師德師風(fēng)作為教師評價的第一標(biāo)準(zhǔn)，要把這一標(biāo)準(zhǔn)融入高?？蒲性u價體系，落實在科研育人環(huán)節(jié)?？蒲性u價要突出質(zhì)量導(dǎo)向，突出科研成果的學(xué)術(shù)貢獻、社會貢獻以及對人才培養(yǎng)的支撐作用，改變以論文數(shù)量、影響因子等評價教師科研的單一僵化方式。高校教師在哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的研究，要堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，扎根中國特色社會主義偉大實踐，積極借鑒人類優(yōu)秀文明成果，努力構(gòu)建中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)話語體系。高校教師科研要積極回應(yīng)重大理論問題、直面重大現(xiàn)實問題和總結(jié)研究重大實踐經(jīng)驗，注重提升科研質(zhì)量和水平，不斷推出高質(zhì)量的創(chuàng)新成果。高校教師科研要堅持科研與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合，教育引導(dǎo)青年大學(xué)生樹立正確的政治方向、價值取向、學(xué)術(shù)導(dǎo)向，培養(yǎng)大學(xué)生獻身祖國的志向、敢為人先的科學(xué)精神、開拓創(chuàng)新的進取意識和嚴(yán)謹(jǐn)求實的科研作風(fēng)，發(fā)揮科研育人作用，把立德樹人融入科研活動的每一個環(huán)節(jié)。

以德育評價為統(tǒng)領(lǐng)促進青年大學(xué)生全面發(fā)展

學(xué)生是接受教育的主體，學(xué)生評價是教育評價的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。“德者，才之帥也”，青年大學(xué)生沒有崇高的理想和良好的品質(zhì)不可能成長為優(yōu)秀人才，對青年大學(xué)生的評價必須堅持以德為先，堅持德智體美勞全方位評價。培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人要從堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神和增強綜合素質(zhì)六個方面下功夫，德育在人才培養(yǎng)中起統(tǒng)領(lǐng)作用。長期以來，對學(xué)生的評價存在以考試成績評價學(xué)生、“唯分?jǐn)?shù)”現(xiàn)象突出、重智育輕德育的不良傾向，這種片面的評價方式不利于學(xué)生的身心健康和全面發(fā)展。因此，對青年大學(xué)生的評價必須以德育為統(tǒng)領(lǐng)，開展全面綜合評價，促進青年大學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。

青年大學(xué)生的德育評價應(yīng)堅定落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育評價改革論述精神，結(jié)合《深化新時代教育評價改革總體方案》中關(guān)于學(xué)生評價的工作部署。在理念導(dǎo)向、實施路徑、目標(biāo)引領(lǐng)和評價方式上改革創(chuàng)新。第一，在理念導(dǎo)向上堅持以德為先、能力為重、全面發(fā)展，堅持面向人人、因材施教、知行合一。改變片面以分?jǐn)?shù)排名次，以分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的做法。在大學(xué)生的綜合素質(zhì)評價中突出思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)評價的統(tǒng)領(lǐng)地位，全面評價學(xué)生德智體美勞各方面綜合素質(zhì)狀況。第二，實施德育評價要堅持改進結(jié)果評價，強化過程評價，積極探索增值評價，形成科學(xué)的德育評價機制，使大學(xué)生德育評價切實發(fā)揮指揮棒作用。通過合理設(shè)置德育評價指標(biāo)體系開展結(jié)果評價，把握學(xué)生的思想品德狀態(tài)；通過開展大學(xué)生德育過程評價，了解大學(xué)生思想品德的養(yǎng)成過程，積極探索思想政治教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律；通過開展增值評價，客觀評價大學(xué)生思想品德的進步，鼓勵大學(xué)生修身立德。第三，科學(xué)合理設(shè)置大學(xué)生德育目標(biāo)體系，發(fā)揮目標(biāo)引領(lǐng)作用。國無德不興，人無德不立，德育評價目標(biāo)體系建設(shè)應(yīng)該從“明大德、守公德、嚴(yán)私德”三重維度設(shè)立德育評價目標(biāo)。社會主義核心價值觀是立國之基，民族之魂，蘊含著國家大德，社會公德和個人私德等豐富內(nèi)容。通過合理的德育目標(biāo)體系把大學(xué)生培養(yǎng)成社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者和模范實踐者。第四，采用信息化等現(xiàn)代技術(shù)手段，探索學(xué)生、家長、教師以及社區(qū)等參與評價的有效方式，增強德育評價的科學(xué)性、客觀性，避免隨意性、主觀性。積極創(chuàng)新開發(fā)評價工具，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息等技術(shù)手段開展包括德育素質(zhì)在內(nèi)的綜合評價，在大學(xué)生德育評價中引入同學(xué)、家長、教師以及社區(qū)等多個主體評價，為大學(xué)生思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)全方位“畫像”。

教育評價改革是一項系統(tǒng)工程，實現(xiàn)高校立德樹人根本任務(wù)，除了要改革對高校、高校教師和大學(xué)生的教育評價，還要改革黨委和政府的教育工作評價機制，推進各級黨委和政府科學(xué)履職盡責(zé)。有效改進黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的用人評價體系，扭轉(zhuǎn)“唯名校”“唯學(xué)歷”的用人導(dǎo)向，抵制“學(xué)歷高消費”“人才高消費”現(xiàn)象，建立以品德和能力為導(dǎo)向，以崗位需求為目標(biāo)的人才使用機制，形成不拘一格選人用人機制，營造高等教育發(fā)展的良好環(huán)境，推動高校全面落實立德樹人根本任務(wù)。

（作者分別為中國地質(zhì)大學(xué)（北京）馬克思主義學(xué)院副院長、副教授；中國地質(zhì)大學(xué)（北京）馬克思主義學(xué)院副院長、教授、博導(dǎo)）

【注：本文系“中國地質(zhì)大學(xué)（北京）2019年度本科教育質(zhì)量提升計劃項目”研究成果】

【參考文獻】

①習(xí)近平：《在北京大學(xué)師生座談會上的講話》，北京：人民出版社，2018年。

責(zé)編/周小梨 美編/楊玲玲

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