【摘要】社會(huì)結(jié)構(gòu)各方面的深刻變化，帶來青年內(nèi)部的深刻變化，傳統(tǒng)青年群體不斷壯大，新興青年群體不斷涌現(xiàn)。從政治學(xué)思維出發(fā)可以將當(dāng)代中國(guó)青年分為內(nèi)生性群體、建制性群體、杠桿性群體、示范性群體和原子性群體五類，要高度重視不同青年群體在中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中社會(huì)心態(tài)的波動(dòng)變化及其對(duì)政治制度產(chǎn)生的潛在影響。
【關(guān)鍵詞】青年 政治制度 社會(huì)心態(tài)
【中圖分類號(hào)】D668 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，黨中央始終高度重視青年工作。2017年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》，這是新中國(guó)歷史上第一個(gè)青年發(fā)展規(guī)劃。如果按照國(guó)家中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃界定的14—35周歲的年齡區(qū)間來看，中國(guó)目前大約有4.5億青年。這個(gè)體量規(guī)模，人類歷史上未有，世界范圍內(nèi)罕見。4.5億中國(guó)青年正站在中華民族偉大復(fù)興的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，這是我們從未到達(dá)的決勝時(shí)刻。引領(lǐng)如此龐大的青年群體共同建設(shè)一個(gè)偉大國(guó)家，是前無古人的首創(chuàng)事業(yè)，必將深刻影響中華民族的前途命運(yùn)。因此，科學(xué)認(rèn)識(shí)我國(guó)當(dāng)前青年群體的時(shí)代特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，正確分析各青年群體相互之間的社會(huì)關(guān)系和思想變動(dòng)，是做好新時(shí)代黨的青年群眾工作的重要基礎(chǔ)，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要依據(jù)。
青年的面貌，是未來中國(guó)的樣子。新中國(guó)成立70多年來，我國(guó)社會(huì)成員構(gòu)成發(fā)生了重大變化，原有的階級(jí)、階層發(fā)生了新的分化和組合，產(chǎn)生了一些新的階層和利益群體，青年群體也發(fā)生了同樣的變化。由于青年階段人生觀處于形成期，職業(yè)發(fā)展處于變動(dòng)期，因此，青年群體的構(gòu)成變化與其他社會(huì)成員的結(jié)構(gòu)變遷不僅同步發(fā)生，而且更為劇烈和頻繁。社會(huì)成員的結(jié)構(gòu)歸根結(jié)底是由一定的社會(huì)生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的，我國(guó)目前生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r和生產(chǎn)力發(fā)展所決定的社會(huì)主要矛盾的變化，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、所有制結(jié)構(gòu)狀況、分配結(jié)構(gòu)狀況、就業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，是我國(guó)社會(huì)成員構(gòu)成結(jié)構(gòu)、當(dāng)然也是青年結(jié)構(gòu)變化的主要原因。具體而言，包括以下四個(gè)方面：一是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展所引起的所有制結(jié)構(gòu)變化和新興產(chǎn)業(yè)興起所帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是青年結(jié)構(gòu)變化的經(jīng)濟(jì)原因。二是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)結(jié)構(gòu)的變化所引起的分配方式和分配政策的調(diào)整，是青年結(jié)構(gòu)變化的社會(huì)原因。三是教育（高等教育的普及化）、科學(xué)（尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體技術(shù)的快速發(fā)展）、制度（政治制度的民主、公開、透明）等現(xiàn)代文明的發(fā)展，是青年結(jié)構(gòu)變化的政治原因。四是各種社會(huì)思潮的流入融合以及文化產(chǎn)品供給的豐富多元，是青年結(jié)構(gòu)變化的文化原因?？傊?，社會(huì)結(jié)構(gòu)各方面的深刻變化，帶來青年內(nèi)部的深刻變化：傳統(tǒng)青年群體不斷壯大，綜合素質(zhì)持續(xù)提高；新興青年群體不斷涌現(xiàn)，演變分化組合；還有越來越多的青年在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和虛擬世界中快速成長(zhǎng)，形成了不可忽視的強(qiáng)大力量。
從政治學(xué)視角辨析不同青年群體的政治需求及其與政治制度關(guān)系的重要性
社會(huì)科學(xué)研究的基礎(chǔ)是社會(huì)群體的劃分。社會(huì)由個(gè)人構(gòu)成，每個(gè)人都有各自的特點(diǎn)，為了更好地認(rèn)識(shí)社會(huì)，需要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)將差異化的個(gè)體進(jìn)行“求同”歸類，做出類型化的區(qū)別后方能凸顯某些特征并辨識(shí)不同訴求，進(jìn)而把握彼此的聯(lián)系和相互的關(guān)系，從而更深入地理解社會(huì)運(yùn)行的規(guī)律。如何客觀描述中國(guó)的階層結(jié)構(gòu)并準(zhǔn)確劃分群體類型，是社會(huì)科學(xué)的重要議題，以往對(duì)社會(huì)群體的劃分，無論是采用單一標(biāo)準(zhǔn)還是多元標(biāo)準(zhǔn)，其核心思路都是把教育、職業(yè)、收入、戶籍、住房等作為分類的重點(diǎn)，所描述的是不同教育、職業(yè)、收入、戶籍或住房的社會(huì)群體所掌握資源的多寡。這種思路的潛在理論假設(shè)是，通過觀測(cè)人們?cè)谌粘Ｐ袨橹斜憩F(xiàn)出來的狀態(tài)，將一些先賦因素，如性別、年齡、民族、戶籍或出身地，以及一些后致因素，如宗教信仰、教育水平、薪酬收入和職業(yè)類型等作為劃分群體的依據(jù)。按照這一邏輯，那些顯示度高的“身份標(biāo)簽”自然就成為分類的主要標(biāo)準(zhǔn)，這類似于醫(yī)學(xué)上的“生理學(xué)”。我們通過觀察人們?cè)诳臻g實(shí)踐中的日?；顒?dòng)，把具有相同身份標(biāo)簽的個(gè)體整合起來，形成差異性符號(hào)并做出差異性標(biāo)記，使社會(huì)世界呈現(xiàn)為一個(gè)根據(jù)群體符號(hào)邊界、分化距離組織起來的空間體系，并據(jù)此區(qū)別不同群體的利益訴求和行為模式，這就是社會(huì)學(xué)研究階層結(jié)構(gòu)的主要邏輯。
如果我們變換一個(gè)視角，從社會(huì)學(xué)思維轉(zhuǎn)換到政治學(xué)思維，就會(huì)有不一樣的發(fā)現(xiàn)。政治學(xué)是制度問題導(dǎo)向的，類似于醫(yī)學(xué)上的“病理學(xué)”，即研究得病狀態(tài)下生命機(jī)體運(yùn)行的機(jī)制，或者說是研究機(jī)體某些功能偏離常態(tài)的特征。政治學(xué)研究階層結(jié)構(gòu)是為了分析影響穩(wěn)定的因素，預(yù)測(cè)政治制度的風(fēng)險(xiǎn)，解決非常態(tài)化的社會(huì)行為。這時(shí)，我們需要將注意力從人群中那些顯性的身份標(biāo)簽轉(zhuǎn)移到與政治制度相關(guān)的隱性關(guān)系，我們的目光不能僅停留在群體成員所擁有資源狀況上，而是要關(guān)注這個(gè)群體是否影響了政治決策的過程、是否參與了政治權(quán)力的分配、是否有順暢的政治表達(dá)渠道以及是否有可能發(fā)生維護(hù)自己既得利益或爭(zhēng)取新資源的集體行動(dòng)等。政治學(xué)思維要求我們從權(quán)力關(guān)系的動(dòng)態(tài)變化中考察社會(huì)群體的訴求和意志是如何形成的，是如何在權(quán)力結(jié)構(gòu)中被制造出來的，是如何影響制度運(yùn)行并被決策影響的，這些都會(huì)涉及國(guó)家治理體系和治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)性制度安排以及相應(yīng)的次級(jí)制度安排同階級(jí)階層關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系。
例如，在社會(huì)學(xué)視角下，網(wǎng)約車司機(jī)和外賣騎手會(huì)因職業(yè)差異而被視作不同群體，而在政治學(xué)視角下，這兩個(gè)群體都屬于平臺(tái)用工，兩者面臨相同的政策困境和制度設(shè)計(jì)，則應(yīng)被視為同一群體。再比如網(wǎng)絡(luò)主播和民營(yíng)劇團(tuán)管理者，在社會(huì)學(xué)看來，兩者因在不同領(lǐng)域而被視作不同群體，但在政治學(xué)看來，兩者因?yàn)槎季哂形幕瘜傩砸约耙欢ǖ囊庾R(shí)形態(tài)構(gòu)建能力，則應(yīng)被視為同一群體。可見，以社會(huì)學(xué)透視階層結(jié)構(gòu)，雖然符合人們的一般認(rèn)知，也便于對(duì)日常行為進(jìn)行觀測(cè)和研究，但無形之中放大了群體間在社會(huì)結(jié)構(gòu)方面的異質(zhì)性，忽略了群體間在政治權(quán)力方面的同質(zhì)性。而以政治學(xué)透視階層結(jié)構(gòu)，則可完善補(bǔ)充這方面的缺憾和不足，加深對(duì)社會(huì)群體與政治穩(wěn)定關(guān)系的理解。
一個(gè)社會(huì)所達(dá)到的政治聯(lián)合體的水平，反映了構(gòu)成該社會(huì)的各種社會(huì)勢(shì)力與政治制度之間的關(guān)系。當(dāng)一個(gè)社會(huì)群體經(jīng)常游離于政治體系之外，政治穩(wěn)定就會(huì)受到影響。而政治制度的功能之一就是通過一定的制度安排使各種社會(huì)勢(shì)力都共存于一個(gè)聯(lián)合體內(nèi)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和改革開放的全面深化，不同社會(huì)群體對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化等資源的占有程度和方式都在變化。在高度復(fù)雜的現(xiàn)代性社會(huì)中，制度安排和政策過程都很難立即實(shí)現(xiàn)對(duì)所有群體的有效覆蓋，幾乎每一項(xiàng)治理舉措都會(huì)直接或間接牽動(dòng)不同群體的切身利益，從而形成不同的回應(yīng)和反響。在群體心理和群體意識(shí)作用下，當(dāng)一個(gè)群體感到自身需要、動(dòng)機(jī)和價(jià)值觀與政治制度存在差異而不可調(diào)和時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生緊張狀態(tài)?；诓±韺W(xué)的政治分析，正是對(duì)這一政治狀態(tài)演變進(jìn)程的監(jiān)測(cè)和復(fù)盤，它不是從社會(huì)運(yùn)行常態(tài)中既有的身份標(biāo)識(shí)和習(xí)慣認(rèn)知出發(fā)，而是以現(xiàn)實(shí)政治實(shí)踐中真實(shí)的調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運(yùn)用學(xué)理邏輯推演出各種可能情況，再反向思考社會(huì)群體在其中發(fā)揮的政治功能。它是社會(huì)運(yùn)行的政治解剖術(shù)，是社會(huì)群體的政治光譜分析，更貼近現(xiàn)實(shí)政治實(shí)踐，也更具有政策指向意義。
因此，運(yùn)用政治學(xué)的病理學(xué)方法來切入社會(huì)結(jié)構(gòu)，并以此辨析不同青年群體的政治需求及其與政治制度的關(guān)系，將更有助于我們深入理解不同青年群體在中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中社會(huì)心態(tài)的波動(dòng)變化及其對(duì)政治制度產(chǎn)生的潛在影響。
當(dāng)代中國(guó)青年群體的政治分析
筆者結(jié)合課題組十余年對(duì)32類青年群體的調(diào)研成果，根據(jù)當(dāng)代青年與政治制度和權(quán)力結(jié)構(gòu)的關(guān)系，探索性提出將城市就業(yè)青年分為五類：內(nèi)生性群體（在體制內(nèi)單位就業(yè)的青年）、建制性群體（成建制的就業(yè)于體制外單位的青年）、杠桿性群體（人數(shù)雖少但發(fā)聲能力強(qiáng)、具有引導(dǎo)社會(huì)輿論的意識(shí)形態(tài)能力）、示范性群體（收入較高，對(duì)生活品質(zhì)有一定要求，行為方式對(duì)廣大青年具有示范效應(yīng)）和原子性群體（以原子化狀態(tài)生存，存在政策供給缺失或管理制度盲區(qū)），并分析這五類群體的主要特征、發(fā)展現(xiàn)狀以及與政治制度的關(guān)系。
內(nèi)生性群體：青年公務(wù)員、國(guó)有企事業(yè)單位青年職工。內(nèi)生性群體屬于通常意義上說的“體制內(nèi)”人員，以青年公務(wù)員和國(guó)有企事業(yè)單位職工為主。他們脫胎于政治制度，成長(zhǎng)于政治制度，服務(wù)于政治制度，他們與政治制度的距離最近，受政治制度的影響最深，是最支持政治制度的青年群體。課題組調(diào)研顯示，該群體高度擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，組織性和紀(jì)律性強(qiáng)，在政治上非?？煽?，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度行穩(wěn)致遠(yuǎn)的保障性力量。該群體對(duì)國(guó)家發(fā)展的成就極為自豪，對(duì)中華民族懷有強(qiáng)烈質(zhì)樸的熱愛之情，有比較強(qiáng)的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。在日常工作中，他們認(rèn)同自己的職業(yè)，認(rèn)為自己的工作對(duì)國(guó)家有益，有較高的自我成就感。此外，他們具有良好的教育背景和政治理論素養(yǎng)，認(rèn)可“終身學(xué)習(xí)”的理念，通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)修培訓(xùn)等多種方式提高自己業(yè)務(wù)水平的意愿較強(qiáng)。
內(nèi)生性群體大多經(jīng)歷層層篩選進(jìn)入體制內(nèi)工作，是青年中比較優(yōu)秀和突出的群體。內(nèi)生性群體內(nèi)部也具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，不同單位不同職級(jí)不同部門的青年群體在經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)地位、權(quán)力大小等方面差異性較大，導(dǎo)致其價(jià)值取向、政治態(tài)度、工作心態(tài)亦呈現(xiàn)復(fù)雜態(tài)勢(shì)。課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，內(nèi)生性群體在基層和機(jī)關(guān)兩個(gè)層面呈現(xiàn)出不同的問題傾向。有的青年機(jī)關(guān)干部權(quán)力情結(jié)較濃，對(duì)群眾缺乏感情，不愿到基層工作，對(duì)黨情、國(guó)情、民情、世情缺乏了解，認(rèn)為越往基層，工作越累，級(jí)別越低，天花板效應(yīng)明顯；有的青年基層干部既要落實(shí)國(guó)家政策，又要直面群眾各種訴求，職權(quán)小、責(zé)任重，收入不高，有時(shí)會(huì)成為社會(huì)成員發(fā)泄不滿的對(duì)象，久而久之，自身怨艾之氣較重。
未來應(yīng)在青年干部的選拔與任用、考核與評(píng)價(jià)、任期與退出、激勵(lì)和監(jiān)督等多方面下功夫，推進(jìn)和完善干部人事制度改革，使青年干部的正常訴求得到回應(yīng)，使青年干部的壓力、怨氣等得以及時(shí)排解，確保內(nèi)生性群體無論何時(shí)都是我們黨和國(guó)家治國(guó)理政、抵御風(fēng)險(xiǎn)、迎接挑戰(zhàn)的中流砥柱。
建制性群體：外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)管理技術(shù)青年、社會(huì)組織從業(yè)青年。建制性群體指的是群體中的個(gè)體是受雇于某一單位而生存的。在城市中，大部分體制外青年存在于新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織之中，主要包括外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的管理技術(shù)青年以及社會(huì)組織的從業(yè)青年。在外企和民企中，相比老一代管理技術(shù)人員，新生代管理技術(shù)人員經(jīng)過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，權(quán)利意識(shí)逐漸成熟，從表達(dá)權(quán)利訴求、維護(hù)既定權(quán)益到積極爭(zhēng)取提高勞動(dòng)權(quán)益的漸變中，他們對(duì)自身權(quán)利的認(rèn)識(shí)愈來愈清晰。這些成長(zhǎng)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的年輕人，長(zhǎng)期接受市場(chǎng)意識(shí)和法治意識(shí)的熏陶，更倡導(dǎo)“權(quán)益先行”“保障休息”“勞資平等”?？梢哉f，在對(duì)現(xiàn)代觀念的接受上，管理技術(shù)青年走在了企業(yè)所有者的前面，勞資雙方的觀念差距正在顯現(xiàn)。同時(shí)，管理技術(shù)青年的發(fā)展訴求也在從增長(zhǎng)型向共享型轉(zhuǎn)變。與普通的產(chǎn)業(yè)工人不同，管理技術(shù)人員由于具有一定的知識(shí)和技能，在企業(yè)中一般擔(dān)任組長(zhǎng)、線長(zhǎng)、班長(zhǎng)等中層管理職務(wù)，他們不僅要求按照職級(jí)提高收入，還要求“共建共享”，平等分享企業(yè)的發(fā)展成果。當(dāng)企業(yè)所有者還在以職級(jí)薪酬作為工資給定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，管理技術(shù)青年已經(jīng)將薪資增長(zhǎng)的坐標(biāo)設(shè)定為企業(yè)發(fā)展水平。
隨著社會(huì)治理現(xiàn)代化的深入推進(jìn)，近年來由青年自發(fā)成立的社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)，并逐漸成為參與社會(huì)治理的重要力量。這些社會(huì)組織在數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)，分化組合的速度也在加快，其發(fā)展在橫向上不同領(lǐng)域的合作增多，在縱向上形成了上下游的聯(lián)動(dòng)模式，構(gòu)成了社會(huì)組織的“青年生態(tài)系統(tǒng)”。課題組調(diào)研顯示，目前，青年社會(huì)組織半數(shù)以上在民政部門注冊(cè)，占59.0%，在工商部門注冊(cè)占6.5%，剩余34.5%尚未注冊(cè)。從規(guī)?？矗蠖鄶?shù)社會(huì)組織的人員數(shù)量在3人以下，已形成比較穩(wěn)定的組織機(jī)構(gòu)和影響群體，如建立組織制度、創(chuàng)立章程及會(huì)員準(zhǔn)入和退出機(jī)制等。從類型看，公益類社會(huì)組織最多，占69.8%，排在第二、三、四位的分別為興趣類、職業(yè)類以及文化類社會(huì)組織，依次為11.8%、5.5%和4.0%。一些社會(huì)組織已經(jīng)在青年中擁有了一定的影響力和號(hào)召力，一些社會(huì)弱勢(shì)群體往往把他們看作是自身權(quán)益的代言人。此外，一些青年社會(huì)組織還呈現(xiàn)出無邊界、隨機(jī)性、可轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)，線上線下相結(jié)合成為常態(tài)，碎片化時(shí)間的線上動(dòng)員發(fā)起、固定時(shí)間的線下集中活動(dòng)成為新的組織形態(tài)。需要注意的是，由于正規(guī)社會(huì)組織注冊(cè)的“門檻”較高，許多草根社會(huì)組織沒有注冊(cè)，處于“隱身”狀態(tài)。社會(huì)組織的成立方式和組成目的也復(fù)雜多樣，治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)模式簡(jiǎn)單粗放，成員來源紛繁龐雜，之間并不熟悉。未來需要不斷深化對(duì)組織青年規(guī)律的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)介入、引導(dǎo)青年社會(huì)組織規(guī)范有序發(fā)展。
杠桿性群體：新媒體從業(yè)青年、新文藝從業(yè)青年。新媒體從業(yè)青年是指在體制外從事新聞內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并以其為主要收入來源的青年，主要包括兩類：一是新媒體資訊平臺(tái)從業(yè)人員，包括信息訂閱、內(nèi)容策劃、內(nèi)容創(chuàng)作、傳播分發(fā)、門戶網(wǎng)站等新媒體組織的記者、編輯、推送人員等；二是網(wǎng)絡(luò)名人，包括網(wǎng)絡(luò)“大V”、個(gè)人網(wǎng)絡(luò)“大號(hào)”、網(wǎng)絡(luò)社群組織負(fù)責(zé)人、網(wǎng)絡(luò)作家、網(wǎng)絡(luò)主播、視頻紅人等。新文藝從業(yè)青年是指在體制外從事文藝生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并以其為主要收入來源的青年，主要包括四類：一是民營(yíng)文化企業(yè)管理人員，指受聘于民營(yíng)文化企業(yè)，掌握企業(yè)核心創(chuàng)意和經(jīng)營(yíng)管理文化內(nèi)容的人員；二是民辦非營(yíng)利機(jī)構(gòu)管理人員，包括民辦博物館、圖書館、民營(yíng)院團(tuán)、小劇場(chǎng)、文化類社會(huì)團(tuán)體及基金會(huì)管理人員等；三是網(wǎng)絡(luò)文化從業(yè)人員，包括網(wǎng)絡(luò)表演主播、動(dòng)漫游戲策劃研發(fā)人員、電子競(jìng)技選手等；四是文化自由職業(yè)人員，包括獨(dú)立音樂人、自由美術(shù)創(chuàng)作者、內(nèi)容創(chuàng)意設(shè)計(jì)師、獨(dú)立演員及手工藝人等。
隨著我國(guó)文化事業(yè)的快速發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)“平權(quán)”的過程中，傳播門檻不斷降低，新媒體從業(yè)青年和新文藝從業(yè)青年由于本身的知識(shí)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和文化優(yōu)勢(shì)，是與社會(huì)大眾，尤其是青年人接觸最為緊密的群體，具有集散思想文化信息的軟實(shí)力和引導(dǎo)社會(huì)輿論走向的強(qiáng)能力，是影響大眾價(jià)值觀念的“路由器”和引領(lǐng)多元社會(huì)思潮的“擴(kuò)音器”。他們?nèi)藬?shù)不多，但具有鮮明的“杠桿”撬動(dòng)作用，是我們做好青年意識(shí)形態(tài)工作和思想文化工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
杠桿性群體是青年中發(fā)聲能力較強(qiáng)，思想觀念較為活躍且掌握一定話語權(quán)的群體，作為多元信息的接觸者，他們對(duì)重大事件的發(fā)聲有知悉判斷作用，對(duì)關(guān)鍵信息有解讀闡釋作用，對(duì)網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的話語權(quán)有推動(dòng)或制約作用，社會(huì)上其他群體的思想價(jià)值觀念或受其影響，或與其形成共振。尤其是該群體中的網(wǎng)絡(luò)“大V”、網(wǎng)絡(luò)主播、電競(jìng)選手、簽約作家、自由撰稿人、獨(dú)立演員歌手、流浪藝人、自由書畫工作者、獨(dú)立制片人、自由攝影師等具有知識(shí)生產(chǎn)和文化傳播的屬性，是思想文化信息的集散地和社會(huì)意識(shí)形態(tài)的晴雨表。
相較于其他青年群體，杠桿性群體需要更多地創(chuàng)造和彰顯自身的獨(dú)特價(jià)值，以“有異于”他人的“出位”和“超越”，在行業(yè)中站穩(wěn)腳跟并有一席之地。這種行業(yè)內(nèi)獨(dú)特價(jià)值的創(chuàng)造，即所謂“獨(dú)異性”，是他們?cè)诔缟袀€(gè)性化滿足與差異化服務(wù)供給行業(yè)中得以生存下來的關(guān)鍵。就本質(zhì)而言，杠桿性群體是對(duì)“獨(dú)異性”進(jìn)行勞動(dòng)再生產(chǎn)與商業(yè)價(jià)值變現(xiàn)的一個(gè)特殊群體，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的加持無形中放大了他們獨(dú)異性勞動(dòng)的幅度和頻度，使他們的影響力成幾何級(jí)數(shù)擴(kuò)大，并滲透至社會(huì)的方方面面。
課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在文化傳媒領(lǐng)域，伴隨著傳統(tǒng)職業(yè)、高學(xué)歷等舊有階層躍遷路徑的逐漸弱化，以技能多元化、個(gè)人化、流動(dòng)化為核心的“新專業(yè)主義”，和以個(gè)體跨界協(xié)作為主張的“新人脈主義”，正在重塑“文化資本”內(nèi)涵，為未來青年就業(yè)提供新的思路和方向。以個(gè)體為核心進(jìn)行的輕度、靈活的跨界協(xié)作正在成為杠桿性群體新的表現(xiàn)形式。在這種形式中，一些青年突破了原有行業(yè)、職位、專業(yè)背景的藩籬，互相激發(fā)、協(xié)作、共創(chuàng)，大量以特定項(xiàng)目和產(chǎn)出為目標(biāo)的產(chǎn)品被研發(fā)出來，形成不斷涌現(xiàn)的新型文創(chuàng)形式。一般認(rèn)為，傳統(tǒng)意義上的身份地位需要來自權(quán)威的賦權(quán)，其晉升需要依托組織頒發(fā)的榮譽(yù)和認(rèn)可作為背書。而這些青年的出現(xiàn)讓我們認(rèn)識(shí)到，在某一領(lǐng)域有了權(quán)威，背后卻沒有賦權(quán)，他們是自我賦權(quán)的一代。
示范性群體：互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥和金融領(lǐng)域從業(yè)青年。互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥和金融領(lǐng)域從業(yè)青年是青年中的高收入群體，他們受過高等教育，憑借精深的專業(yè)知識(shí)贏得社會(huì)認(rèn)可，代表著依靠個(gè)人努力實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的社會(huì)流動(dòng)路徑的成功。該群體在個(gè)性化和炫耀性消費(fèi)方面高于城市青年平均水平，他們追求時(shí)尚且有品味的生活方式，并對(duì)住房、汽車和中高檔商品偏好顯著。在社會(huì)形象上，他們出入高檔寫字樓和獨(dú)租公寓，身著名牌服飾，是普通青年羨慕的“金領(lǐng)”，從某種程度上說，他們展現(xiàn)出來的狀態(tài)是很多青年人想成為的樣子，對(duì)普通青年具有很強(qiáng)的示范效應(yīng)。
示范性群體大都通過激烈的競(jìng)爭(zhēng)考入大學(xué)，畢業(yè)后通過層層選拔進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)同樣激烈的行業(yè)，常年奮斗拼搏取得的成績(jī)使他們的成就動(dòng)機(jī)很強(qiáng)，并形成一種“只要努力奮斗就一定會(huì)有回報(bào)”的思維定式，對(duì)于工作中出現(xiàn)的除奮斗以外還可能影響成功的因素估計(jì)不足，經(jīng)受挫折和抗打擊的能力有待提升。他們一方面希望追求更為實(shí)用的知識(shí)技能（如擁有多類資格能力證書），敢于展現(xiàn)自我，渴望自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)；另一方面又過度關(guān)注自我，期待在風(fēng)險(xiǎn)最小化的原則下盡快實(shí)現(xiàn)收益的合理化和最大化，他們的一切努力都圍繞著是否有利于個(gè)人的職業(yè)發(fā)展和薪酬增加，謀求“工具合理性”，是務(wù)實(shí)的個(gè)體理性主義者。
得益于以往人生進(jìn)階經(jīng)歷，示范性群體一方面對(duì)繼續(xù)進(jìn)步有強(qiáng)烈期待，另一方面對(duì)可能落后有巨大恐慌，他們認(rèn)為，自己是經(jīng)過努力奮斗才獲得目前的身份地位，而要保持目前的身份地位或者更上一層樓就需要更加努力地追求。所以他們不僅希望獲得更多價(jià)值，而且希望這個(gè)過程越快越好，實(shí)現(xiàn)的時(shí)間越短越好，將預(yù)期成功的年齡標(biāo)準(zhǔn)不斷縮小。但是，一旦以這樣的成功標(biāo)桿作為目標(biāo)，他們就會(huì)擔(dān)心在“規(guī)定”時(shí)間內(nèi)無法達(dá)到某個(gè)目標(biāo)而焦慮，隨著時(shí)間的推移，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可能性也會(huì)變小，本是催人奮進(jìn)的動(dòng)力，就會(huì)變成自我加碼的壓力。中國(guó)的示范性群體比歐美同類群體更具活力，有更強(qiáng)烈的物質(zhì)欲望和追求更高的地位身份的沖動(dòng)，但同時(shí)也表現(xiàn)出更多的焦躁和不安。對(duì)廣大青年有榜樣作用的這一群體應(yīng)當(dāng)具備更加健康、知足、幸福、陽光的心態(tài)，他們不應(yīng)將生活的富足作為衡量成功的唯一標(biāo)準(zhǔn)，精神豐裕和社會(huì)責(zé)任亦是不可或缺的人生價(jià)值。
原子性群體：蟻?zhàn)濉?shù)字藍(lán)領(lǐng)、自由職業(yè)者。多元化和流動(dòng)性的社會(huì)變遷，造成了某些青年群體賴以生存和工作的場(chǎng)域發(fā)生了根本性變化，青年日益“離場(chǎng)”，組織難以“到場(chǎng)”——原子性群體應(yīng)運(yùn)而生。原子性群體是指由于社會(huì)聯(lián)結(jié)機(jī)制的解體或缺失而產(chǎn)生的城市邊緣群體、政策疏離群體或管理盲區(qū)群體。這些群體雖然廣泛分布于我們身邊，我們?cè)谌粘Ｉ钪幸材芙?jīng)常見到他們，但對(duì)于如何系統(tǒng)化地對(duì)接聯(lián)系他們、如何有針對(duì)性地開展管理服務(wù)工作仍處于摸索起步階段。比較典型的原子性群體有“蟻?zhàn)?rdquo;、數(shù)字藍(lán)領(lǐng)和自由職業(yè)者等。
“蟻?zhàn)?rdquo;是“流動(dòng)大學(xué)畢業(yè)生聚居群體”的別稱，課題組2019年調(diào)查顯示“蟻?zhàn)?rdquo;群體發(fā)生了許多重要的變化，如聚居形態(tài)從“單中心大規(guī)模”向“多中心小規(guī)模”轉(zhuǎn)變，從“買房置業(yè)”的落戶期待到“住有所居”的租房需求轉(zhuǎn)變，從“個(gè)體獨(dú)居”向“家庭合居”轉(zhuǎn)變，自我定位從“期望較高”向“理性預(yù)期”轉(zhuǎn)變等。相比較2016年的調(diào)查結(jié)果，“蟻?zhàn)?rdquo;對(duì)住房需求、經(jīng)濟(jì)收入等預(yù)期更為理性。對(duì)于“蟻?zhàn)?rdquo;群體而言，雖然目前的生活境況并不盡如人意，但他們接受過高等教育，具有強(qiáng)烈向上流動(dòng)的渴望。如果這樣一個(gè)數(shù)量規(guī)模龐大、知識(shí)水平較高、社會(huì)影響力較廣的青年群體對(duì)社會(huì)滿意度不高，他們的職業(yè)發(fā)展看不到上升希望，必然會(huì)對(duì)“知識(shí)改變命運(yùn)”這一當(dāng)代青年奮斗的根本信念產(chǎn)生動(dòng)搖。
與此同時(shí)，以交通出行為先導(dǎo)，家庭民宿、知識(shí)技能、生活服務(wù)、共享醫(yī)療、付費(fèi)自習(xí)室等不同領(lǐng)域的共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)不斷涌現(xiàn)。2019年共享經(jīng)濟(jì)的參與人數(shù)約8億人，參與提供服務(wù)者人數(shù)約7800萬人，直接受雇于平臺(tái)的工人為623萬人，這些平臺(tái)工人成為新時(shí)代的“數(shù)字藍(lán)領(lǐng)”。以快遞小哥（外賣騎手）為例，課題組2019年調(diào)查顯示，受教育程度為高中（中專）以下的占比81.02%，外地戶口占比92.32%。實(shí)際上，數(shù)字藍(lán)領(lǐng)的身份本質(zhì)仍是新生代農(nóng)民工。近年來，與外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)相關(guān)的熱點(diǎn)事件不斷，引發(fā)社會(huì)各界高度關(guān)注，這反映出數(shù)字藍(lán)領(lǐng)背后的政策供給不足。其實(shí)，數(shù)字藍(lán)領(lǐng)在平臺(tái)企業(yè)遇到的一系列問題，如雇傭關(guān)系的界定、勞資糾紛的救濟(jì)等，是新生代農(nóng)民工在新就業(yè)形態(tài)下勞動(dòng)條件另一種原子化的表現(xiàn)形式。新生代農(nóng)民工對(duì)城市生活期望值更高、忍耐力更低、權(quán)利意識(shí)明顯增強(qiáng)，他們也更加向往自由，更希望貼近豐富多彩的城市生活。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，平臺(tái)用工給他們提供了工地、工廠之外的另一個(gè)選項(xiàng)，讓青年人有機(jī)會(huì)脫離封閉而枯燥的勞動(dòng)環(huán)境，近距離感受城市生活的脈搏。從這個(gè)意義上講，平臺(tái)用工為新生代農(nóng)民工提供了一個(gè)新的就業(yè)選項(xiàng)。當(dāng)然，對(duì)于一些眾包、加盟、兼職等新形式的勞動(dòng)關(guān)系，有關(guān)部門要盡快查缺補(bǔ)漏，填補(bǔ)法律和政策空白，讓數(shù)字藍(lán)領(lǐng)可以公平地分享平臺(tái)帶來的科技紅利。
自由職業(yè)者的出現(xiàn)，以彈性的方式及時(shí)彌補(bǔ)了現(xiàn)代職業(yè)結(jié)構(gòu)中的空缺，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了新的就業(yè)形式和職業(yè)形態(tài)。自由職業(yè)者重視個(gè)人的自由與個(gè)性，追求工作的創(chuàng)造性和成就感，他們?nèi)狈餐娜后w利益、普遍認(rèn)同的群體文化、比較完善的群體組織（如工會(huì)、協(xié)會(huì)）和群體代言人。與其他群體相比，自由職業(yè)者是同質(zhì)性較低、異質(zhì)性較強(qiáng)的社會(huì)群體，是一個(gè)尚不成熟的、正處于成長(zhǎng)期的社會(huì)群體，呈現(xiàn)出有知識(shí)、有專業(yè)、無單位、無組織的特點(diǎn)。受傳統(tǒng)觀念的影響，主流社會(huì)成員往往戴“有色眼鏡”看自由職業(yè)者，認(rèn)為他們“不務(wù)正業(yè)”或“游手好閑”。在這種價(jià)值判斷下，自由職業(yè)者普遍感覺壓力較大，希望得到更多的社會(huì)認(rèn)可。同時(shí)，不穩(wěn)定的生活和收入讓他們存在較強(qiáng)的不安全感。由于沒有常態(tài)化的工作以及缺乏單位組織的保護(hù)屏障，自由職業(yè)者往往以個(gè)體身份直面迎擊社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，容易將日常工作生活中遇到的困境升維思考，繼而對(duì)改革開放過程中出現(xiàn)的一些問題存在片面錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的不斷優(yōu)化，將有越來越多的年輕人借助O2O平臺(tái)出售自己的技能和服務(wù)，自由職業(yè)者的規(guī)模會(huì)有較大幅度的增長(zhǎng)，對(duì)他們的管理服務(wù)工作也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷延伸覆蓋，創(chuàng)新思路。
從上文分析可以看出，青年群體已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)新的組成部分，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有越來越重要的地位、發(fā)揮越來越重要的作用，而一些以制度化的形式，以及與他們自身狀況相適應(yīng)的機(jī)制卻沒有被納入到國(guó)家治理體系中。從這個(gè)意義上講，新興青年群體的不斷涌現(xiàn)及蓬勃發(fā)展對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了新挑戰(zhàn)。如何將分化的、利益訴求差異較大的青年群體整合起來，特別是整合到社會(huì)的核心架構(gòu)中，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要課題。
歷史潮流滾滾向前，一切因變而生，因變而強(qiáng)，沒有一勞永逸。從上述青年群體的結(jié)構(gòu)變化中我們可以深刻感受到，在新的時(shí)代條件下和新的社會(huì)環(huán)境中，社會(huì)治理與管理界面正在發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變，線上線下的邊界逐漸消失，工作生活的場(chǎng)景交融混雜。我們的工作要增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)，真正獲得人民群眾認(rèn)可，在不斷扣問“我是誰，為了誰，依靠誰，引領(lǐng)誰”的上下求索中，讓一代代青年在中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中成就自己的人生夢(mèng)想。
（作者為國(guó)家萬人計(jì)劃哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授、博導(dǎo)，中國(guó)青少年研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，國(guó)家中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃專家委員；全國(guó)總工會(huì)副研究員黃小東、中國(guó)青少年研究中心助理研究員周宇香對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）
【注：本文系中宣部文化名家暨“四個(gè)一批”理論人才的階段性成果】
【參考文獻(xiàn)】
①[美]塞繆爾·P·亨廷頓著、李盛平譯：《變革社會(huì)中的政治秩序》，北京：華夏出版社，1988年。
責(zé)編/銀冰瑤 美編/李祥峰
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