【摘要】總體國家安全觀是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，承載著為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，提供安全保障的重要使命。加強高校青年總體國家安全觀教育，要從加強頂層規(guī)劃設(shè)計、增加專業(yè)協(xié)同、豐富教育路徑、健全育人機制、創(chuàng)新素質(zhì)測評等方面入手，有效促進青年成長成才。

【關(guān)鍵詞】總體國家安全觀  生成規(guī)律  大學(xué)生    

【中圖分類號】D261    【文獻標(biāo)識碼】A

青年是國家的希望，民族的未來。當(dāng)代青年成長和奮斗時間段與“兩個一百年”之間的戰(zhàn)略機遇期高度重合，實現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興終將在當(dāng)代青年及一代代青年人的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實。習(xí)近平總書記指出：“要高度重視對青年一代的思想政治工作，完善思想政治工作體系，不斷創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容和形式，教育引導(dǎo)廣大青年形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強中國特色社會主義道路、理論、制度、文化自信，確保青年一代成為社會主義建設(shè)者和接班人。”黨的十九屆五中全會指出：“堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略，維護和塑造國家安全。”這給我們的啟示是，面對日趨激烈的國際競爭和現(xiàn)代化國家建設(shè)的歷史重任，首先應(yīng)該加快推進新時代總體國家安全觀教育的系統(tǒng)構(gòu)建，為青年理想信念塑造和辨別是非、自覺維護國家安全能力生成提供機制保障，這不僅是青年思想政治工作體系的重要組成部分，也是新時代青年成長成才必須解決的重要課題。

抓好高校總體國家安全觀教育的現(xiàn)實依據(jù)

當(dāng)前我國仍面臨復(fù)雜的國際國內(nèi)安全形勢。習(xí)近平總書記指出：“增強憂患意識，做到居安思危，是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。”在逆全球化思潮抬頭的背景下，中國堅持多邊主義立場，積極推動區(qū)域經(jīng)濟合作，支持全球治理改革。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進程中，各類矛盾凸顯，國際國內(nèi)安全形勢互相影響，形成了一個日益復(fù)雜嚴(yán)峻的安全局勢，因此必須調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。中國共產(chǎn)黨只有增強憂患意識，做到居安思危，才能鞏固執(zhí)政地位，團結(jié)帶領(lǐng)人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義，保證國家安全。對涉事不深、尚在成長中的青年而言，強化總體國家安全觀意識，正確認(rèn)識新發(fā)展階段國家安全形勢是必須具備的基本素質(zhì)。

青年是維護國家安全、保持社會穩(wěn)定的重要力量。安全穩(wěn)定的社會局面是實現(xiàn)國家長治久安的重要保障，在國家經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的當(dāng)下，各種問題的交織出現(xiàn)對社會的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生了不可忽視的影響，而青年群體則是保障社會平穩(wěn)轉(zhuǎn)型的一支重要力量。青年群體是推動社會發(fā)展的生力軍、改革創(chuàng)新的先鋒力量，還是鞏固改革發(fā)展成果和維護社會穩(wěn)定的重要擔(dān)當(dāng)。面對百年未有之大變局，我國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜、國家安全形勢嚴(yán)峻，只有強化青年群體的總體國家安全觀教育，讓他們樹立起正確的總體國家安全觀念，他們才能主動承擔(dān)起維護國家安全的重任，將自身的聰明才智積極地運用到國家社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上，為社會的發(fā)展進步貢獻力量。

當(dāng)代青年群體的國家安全意識不容樂觀。青年對國家安全環(huán)境的認(rèn)知直接關(guān)系著新時代國家安全穩(wěn)定大局。然而，從近五年來該領(lǐng)域?qū)W者對當(dāng)代青年大學(xué)生國家安全意識現(xiàn)狀的調(diào)研結(jié)果來看，這一群體的國家安全意識、國家安全素養(yǎng)不容樂觀。大學(xué)生雖然對國家安全總體認(rèn)識比較清晰，但外部場域的復(fù)雜性影響著大學(xué)生對國家安全形勢的判斷，內(nèi)部場域的現(xiàn)狀影響著大學(xué)生總體國家安全觀教育的效果，國家安全意識尚需進一步提升。隨著近年來大學(xué)生被策反參與危害國家安全的案件有所增加，當(dāng)代青年的國家安全意識和國家安全素養(yǎng)堪憂，強化對這一群體的總體國家安全觀教育迫在眉睫。

高校在總體國家安全觀教育上存在較大提升空間。高校是青年總體國家安全觀教育的主體，但就現(xiàn)狀來看，當(dāng)前我國青年的總體國家安全觀教育仍有不足，可提升空間較大。一是總體國家安全觀教育的實施保障制度尚未規(guī)范化，在總體國家安全觀提出之后，沒有及時跟進相應(yīng)的教育管理、監(jiān)督和保障體制機制；二是教育內(nèi)容相對傳統(tǒng)、不夠全面，停留在傳統(tǒng)國土安全層面，對信息安全、生物安全、社會安全等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域重視不夠；三是教育方式以傳統(tǒng)的灌輸說教和平面宣傳為主，適應(yīng)青年視聽習(xí)慣的新媒體全媒體應(yīng)用有限。同時，還存在師資匱乏、經(jīng)費保障不足等情況。

準(zhǔn)確把握新時代青年總體國家安全觀的生成規(guī)律

青年總體國家安全觀的認(rèn)知前提是，準(zhǔn)確把握世情、國情、黨情、民情?？傮w國家安全觀正是在牢牢把握當(dāng)今世界趨勢與中國發(fā)展情況的基礎(chǔ)上應(yīng)運而生的。當(dāng)前，世界秩序發(fā)生深刻變化，我國面臨的外部環(huán)境更加復(fù)雜，準(zhǔn)確把握出現(xiàn)的新情況新問題，及時化解大學(xué)生的思想困惑，筑牢國家安全這個思想防線，是高校總體國家安全觀教育的重點課題。

青年總體國家安全觀的情感基礎(chǔ)是愛國主義和擔(dān)當(dāng)精神。隨著經(jīng)濟全球化、文化多元化、社會信息化深入發(fā)展，受西方所謂“全球主義”“超民族主義”等價值觀念的沖擊，一些青年愛國主義和國家認(rèn)同感有下降的風(fēng)險。我國改革進入攻堅期和深水區(qū)，社會矛盾多發(fā)疊加，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的安全風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有，青年的社會判斷能力受到考驗，社會擔(dān)當(dāng)精神亟待加強?？箵粜鹿诜窝滓咔樗┞冻鰜淼纳锇踩⑸鐣踩榷贪?，給青年職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)發(fā)展提出了新要求。

青年總體國家安全觀的核心要義是堅定“四個自信”。鞏固總體國家安全觀，需要青年一代堅定“四個自信”，對我們建構(gòu)的國家制度與國家治理體系和治理能力有深度認(rèn)同。堅持和發(fā)展中國特色社會主義是新時代治國理政的主題，更是現(xiàn)階段我國各族人民的共同理想和堅定信念。維護國家安全，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不僅要求青年大學(xué)生對黨和國家有真摯情感、理性認(rèn)知，還需要他們?yōu)楝F(xiàn)代社會理論發(fā)展和制度建構(gòu)貢獻力量，自覺做國家制度建構(gòu)和國家治理體系的擁護者。

青年總體國家安全觀的實踐平臺是追夢圓夢。在全面建成小康社會、乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的階段，全國最重要的工作是辦好自己的事，應(yīng)對波譎云詭的國際形勢變化。具體說來就是，在確保安全的情況下加速經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建新型舉國體制，加快重大核心技術(shù)攻關(guān)等。青年大學(xué)生是國家社會的脊梁，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍。一方面，要抓緊利用在校時間充實自己，以報國心砥礪自己；另一方面，要瞄準(zhǔn)新技術(shù)應(yīng)用和社會服務(wù)需要，為社會可持續(xù)發(fā)展貢獻青春力量。

多管齊下促進高?？傮w國家安全觀教育

從總體國家安全觀所處的時代視角和戰(zhàn)略高度出發(fā)，制定相關(guān)教育規(guī)劃。從時代視角來看，可以對青年大學(xué)生展開國家安全態(tài)勢及發(fā)展趨勢教育，幫助他們正確認(rèn)識新時代我國國家安全形勢變化及特點，弄清楚各安全領(lǐng)域的利益與威脅，從而增強其憂患意識，提升其責(zé)任感；從戰(zhàn)略視角來看，可以對新時代我國國家安全戰(zhàn)略的目標(biāo)、方針、原則、途徑等重大問題進行闡述，引導(dǎo)青年群體正確認(rèn)識我國國家安全的戰(zhàn)略布局、總體框架、時代意義、主要內(nèi)容、根本原則、深刻內(nèi)涵等，培養(yǎng)其總體國家安全觀的戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略意識。

增強總體國家安全觀與高校各專業(yè)協(xié)同性與滲透性，開發(fā)專業(yè)化、校本化教育內(nèi)容。高校作為青年大學(xué)生接受總體國家安全觀教育、增強國家安全意識的重要渠道，要善于轉(zhuǎn)變觀念，根據(jù)各自的辦學(xué)指導(dǎo)思想，增強總體國家安全觀與各專業(yè)的協(xié)同性與滲透性，開發(fā)專業(yè)化、校本化教育內(nèi)容，有針對性地進行國家安全意識培養(yǎng)，從而提高青年大學(xué)生在學(xué)科專業(yè)方面的能力，使其深刻地認(rèn)識國家安全的嚴(yán)峻形勢，牢固樹立總體國家安全觀?？傮w國家安全觀涉及內(nèi)容極為豐富，是新時代國家全方位發(fā)展進步的屏障，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全。各高校類型不同，從綜合型大學(xué)到多科類特色型大學(xué)都可以從學(xué)校發(fā)展特色、優(yōu)勢學(xué)科群和辦學(xué)歷史等多重資源中找到開展總體國家安全觀教育校本化切入口，增強教育的針對性和有效性。

把總體國家安全觀教育內(nèi)容融入思政課程、課程思政和校園文化活動。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)，做好高校思想政治工作，“要用好課堂教學(xué)這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學(xué)生成長發(fā)展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)”。因此，在青年成長成才中推進總體國家安全觀教育，課堂是主要陣地，尤其是大力探索在“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論”這門高校新開思政課堂上講好總體國家安全觀。首先是從中國特色社會主義總布局角度闡明國家安全的整體意義，回顧國家安全的歷史教訓(xùn)和有益經(jīng)驗，選取有代表性的經(jīng)典案例，從價值觀引領(lǐng)和行為要求上對大學(xué)踐行新時代總體國家安全觀構(gòu)建規(guī)范。

健全高校育人機制，健全對國家安全認(rèn)知、情感、信念、能力各方面的培養(yǎng)。從高校層面推進青年群體的總體國家安全觀教育，不可忽視的一項內(nèi)容是健全育人機制。具體而言，總體國家安全觀教育是一項系統(tǒng)工程，高校需要堅定不移地發(fā)動全員力量，調(diào)動一切積極因素形成工作合力，創(chuàng)建起班主任負(fù)責(zé)、學(xué)生自律、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點、黨員聯(lián)系、教職工參與的“五位一體”全員育人模式，以此健全育人機制。與此同時，青年的國家安全意識受其國家安全認(rèn)知水平直接影響，受其愛國主義的情感支撐，受其理想信念的精神引導(dǎo)，受其追夢圓夢能力的制約?？梢哉f，認(rèn)知、情感、信念、能力共同構(gòu)成青年總體國家安全觀的四個維度，它們統(tǒng)一于青年總體國家安全觀教育的全過程，缺一不可。因此，高校強化新時代青年總體國家安全觀教育，還應(yīng)該結(jié)合青年總體國家安全觀的科學(xué)內(nèi)涵，確立認(rèn)知、情感、信念、能力四位一體的目標(biāo)要求，各個方面不可有失偏頗。

創(chuàng)新學(xué)生綜合素質(zhì)評價機制，把培養(yǎng)忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代新人作為育人的目標(biāo)。在國際形勢日趨復(fù)雜和國際競爭日益激烈的當(dāng)下，我國能否在國際舞臺上占據(jù)主動權(quán)，越來越取決于青年群體的素質(zhì)，尤其是其國家安全素質(zhì)。2018年8月，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)：“宣傳思想工作是做人的工作的，要把培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人作為重要職責(zé)。”由此，提升青年群體的素質(zhì)，特別是其國家安全素質(zhì)，需要創(chuàng)新青年大學(xué)生綜合素質(zhì)評價機制，把培養(yǎng)忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代新人作為育人的目標(biāo)。具體而言，青年群體要深入學(xué)習(xí)貫徹總體國家安全觀，牢固樹立堅定的國家安全意識，堅定政治立場，把準(zhǔn)政治方向，面對大是大非、歪風(fēng)邪氣敢于亮劍、敢于斗爭，切實維護黨和人民群眾的利益。

（作者分別為對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長；對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）

【注：本文系國家社科基金青年項目 “創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)視閾中高校學(xué)生綜合素質(zhì)評價機制創(chuàng)新研究”（ 項目編號：16CKS053）、北京高校中國特色社會主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心（對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)）2020年重點項目（項目編號：20UIBESZXT09）階段性成果】

【參考文獻】

①吳躍東：《大學(xué)生國家安全觀教育影響因素分析》，《當(dāng)代青年研究》，2019第3期。

②王宇航：《認(rèn)同建構(gòu)：高校中國夢教育的現(xiàn)實課題》，《江蘇高教》，2015年第2期。

③王紅梅：《總體國家安全觀融入高校思想政治理論課教學(xué)的路徑探索》，《學(xué)校黨建與思想教育》，2018年第16期。

責(zé)編/張忠華    美編/陳琳

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個人轉(zhuǎn)載請回復(fù)本微信號獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。