【摘要】分散主義是一種違反民主集中制原則，只要自由不要紀(jì)律，只想單獨(dú)行動(dòng)不顧集體協(xié)同，嚴(yán)重削弱以至于破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤思想作風(fēng)。進(jìn)入新時(shí)代，加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，反對(duì)分散主義，要增強(qiáng)核心意識(shí)，維護(hù)黨中央權(quán)威；堅(jiān)持完善和落實(shí)民主集中制；嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；深化政治巡視，發(fā)揮好巡視監(jiān)督利劍作用。

【關(guān)鍵詞】黨的領(lǐng)導(dǎo)  分散主義  民主集中制    【中圖分類(lèi)號(hào)】D262.2    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

分散主義主要指少數(shù)黨組織和黨員無(wú)視黨的路線、方針、政策，不遵從黨的法律法規(guī)，各行其是、各自為政。分散主義破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是一種違反民主集中制原則，只要自由不要紀(jì)律，只想單獨(dú)行動(dòng)不顧集體協(xié)同，嚴(yán)重削弱以至于破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤思想作風(fēng)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一靠什么來(lái)保證？要靠共同的理想信念，靠嚴(yán)密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺(jué)，還要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。” 2021年是“十四五”開(kāi)局之年，全面建成小康社會(huì)后，我們將開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，其中，加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)顯得尤為重要。

從本質(zhì)上來(lái)看，分散主義是極端利己主義和個(gè)人主義，更是無(wú)政府主義的表現(xiàn)

分散主義污染黨內(nèi)政治生態(tài)，影響黨內(nèi)和諧穩(wěn)定，對(duì)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)危害較大，必須堅(jiān)決地加以制止和反對(duì)。

分散主義是黨內(nèi)基于地方本位主義、特定利益集團(tuán)之上的“權(quán)威”與“統(tǒng)一”的畸形變種。古代中國(guó)人的自我認(rèn)知具有雙重性：一是將自我“內(nèi)嵌”于家國(guó)的現(xiàn)實(shí)倫理秩序而與天下溝通，遵循“修身齊家治國(guó)平天下”的自我發(fā)展路徑；二是認(rèn)為個(gè)人是獨(dú)立的“天民”，所謂“盡心知性知天”，無(wú)需經(jīng)過(guò)家國(guó)的現(xiàn)實(shí)秩序，而直接與天理相通。中國(guó)文化中自我的這種雙重性，形成了中國(guó)人性格中看似相互抵觸的兩極，表現(xiàn)為權(quán)威主義和無(wú)政府主義在自身中的統(tǒng)一對(duì)立，他們是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募易逯髁x者、忠君愛(ài)國(guó)的保守主義者，同時(shí)他們又是自由散漫的自然主義者，這種性格的“兩極”在不同的歷史情境中循環(huán)交替、相互轉(zhuǎn)換。這種文化思維、民族性格在現(xiàn)代政黨實(shí)踐過(guò)程中經(jīng)過(guò)適時(shí)地調(diào)整，在保障了黨員自主權(quán)利的基礎(chǔ)上形成對(duì)黨中央權(quán)威的自主認(rèn)同，塑造黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的特性。然而，這種文化思維、民族性格也會(huì)在黨內(nèi)政治中發(fā)生畸形的流變，導(dǎo)致分散主義的產(chǎn)生。這種分散主義體現(xiàn)為，在少數(shù)地方政府和黨的組織內(nèi)部，漠視黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一紀(jì)律、統(tǒng)一政策，自作主張推行地方保護(hù)主義和部門(mén)封鎖主義。究其原因，在于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨組織與黨員心存“天高皇帝遠(yuǎn)”的僥幸心理，以地方情況復(fù)雜特殊為借口，以“我的地盤(pán)我做主”為行事方式，在地方獨(dú)斷專(zhuān)行，大搞“一言堂”“獨(dú)立王國(guó)”，謀求個(gè)人利益，追求個(gè)人“突出政績(jī)”。

分散主義是對(duì)“民主”和“集中”辯證統(tǒng)一思想的扭曲。分散主義不是黨內(nèi)民主，黨內(nèi)民主是民主和集中的辯證統(tǒng)一，民主是正確集中的前提與基礎(chǔ)，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的目的是為了集思廣益，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，保持步調(diào)一致，在更廣泛發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上以達(dá)到更好的集中。分散主義無(wú)視民主集中制原則。民主集中制是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本組織原則，《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定：“黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制組織起來(lái)的統(tǒng)一整體。”然而，少數(shù)黨員尤其是黨員干部只注重民主，忽視集中，把個(gè)人凌駕于組織之上，與黨離心離德，破壞“下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央”的組織原則。突出表現(xiàn)為，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)事先定調(diào)的工作方式習(xí)以為常，重大問(wèn)題不經(jīng)集體充分討論就拍板定案，甚至對(duì)多數(shù)人贊同的行之有效的意見(jiàn)與建議置之不理，大搞“一言堂”；少數(shù)組織拒不執(zhí)行或私自改變上級(jí)黨組織的決定，或者在落實(shí)上級(jí)黨組織決定的過(guò)程中擅自變通；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子只在一些無(wú)關(guān)緊要的小事上廣泛發(fā)揚(yáng)民主集中制原則，在大事、要事上民主程序形式化嚴(yán)重。

分散主義是對(duì)黨內(nèi)組織和紀(jì)律的無(wú)視。分散主義與自由主義有相似之處，但又不同于自由主義。毛澤東同志在《反對(duì)自由主義》中列舉了自由主義的種種表現(xiàn)，有的至今在黨內(nèi)還不同程度存在。如“自由放任，心目中沒(méi)有集體生活的原則”，“事不關(guān)己，高高掛起；明知不對(duì)，少說(shuō)為佳；明哲保身，但求無(wú)過(guò)”，“命令不服從，個(gè)人意見(jiàn)第一”。這種自由主義的思想主要表現(xiàn)為對(duì)黨的紀(jì)律的漠視以及對(duì)黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的離心力。少數(shù)黨員干部在黨組織內(nèi)部自由散漫，漠視黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。然而，少數(shù)黨員特別是黨員干部，非但沒(méi)有時(shí)刻緊繃“紀(jì)律”這根弦，而且還觸碰紀(jì)律“高壓線”，漠視黨內(nèi)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，自由行動(dòng)，游離于組織之外；對(duì)黨內(nèi)紀(jì)律缺乏敬畏感，擅自參加違反組織紀(jì)律規(guī)定的非法活動(dòng)，在組織內(nèi)部造成不良影響。

以史為鑒，認(rèn)清分散主義的危害

歷史是最好的教科書(shū)?；仡欬h的歷史，我們黨對(duì)分散主義這種頑瘴痼疾保持了足夠的警惕，并與之進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。

新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期分散的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)革命環(huán)境，以農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)為主的革命隊(duì)伍，導(dǎo)致黨內(nèi)滋生了“反集體的分散主義”的思想和錯(cuò)誤行為，對(duì)此，黨中央堅(jiān)決抵制。在長(zhǎng)征途中，中共中央對(duì)張國(guó)燾分裂黨和紅軍的錯(cuò)誤行徑進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭(zhēng)。1938年，毛澤東同志在黨的六屆六中全會(huì)上明確提出“四個(gè)服從”，即個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央，這是黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代與分散主義作斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是全黨必須遵守的紀(jì)律要求。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，針對(duì)由于游擊戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境及黨員成分復(fù)雜而在黨的“某些個(gè)別部分中”產(chǎn)生的“無(wú)組織的狀態(tài)”“獨(dú)立主義”“反集中的分散主義”等錯(cuò)誤傾向，中共中央政治局通過(guò)了《中共中央關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》，強(qiáng)調(diào)了黨的統(tǒng)一性、集中性和服從中央領(lǐng)導(dǎo)的重要性，指出“應(yīng)當(dāng)在黨內(nèi)開(kāi)展反對(duì)‘分散主義’‘獨(dú)立主義’‘個(gè)人主義’的斗爭(zhēng)”?！吨泄仓醒腙P(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》對(duì)于清除黨內(nèi)存在的分散主義等錯(cuò)誤思想起到了積極作用。解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期，全黨進(jìn)行了反對(duì)黨內(nèi)無(wú)紀(jì)律、無(wú)政府狀態(tài)的紀(jì)律教育和紀(jì)律整頓。1948年，中共中央接連發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度的指示》《關(guān)于在全黨全軍展開(kāi)對(duì)執(zhí)行報(bào)告制度之檢討的指示》，有力地批判和糾正了當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在的自由主義、地方主義等錯(cuò)誤傾向。

新中國(guó)成立以來(lái)，為了方便地方事務(wù)管理，中央在地方一級(jí)設(shè)置行政機(jī)構(gòu)，實(shí)行大區(qū)制度。然而，這一體制成為分散主義滋生的“溫床”。1953年，毛澤東同志在全國(guó)財(cái)經(jīng)工作會(huì)議上指出：“進(jìn)城以來(lái)，分散主義是有發(fā)展的。……各部都各搞各的，中央管不了各部，部長(zhǎng)管不了司局長(zhǎng)，處長(zhǎng)管不了科長(zhǎng)，誰(shuí)也管不了誰(shuí)，于是王國(guó)甚多，八百諸侯。”為此，毛澤東同志強(qiáng)調(diào)：“為了保證社會(huì)主義事業(yè)的成功，必須實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，反對(duì)分散主義，反對(duì)主觀主義。”1954年，黨的七屆四中全會(huì)揭露和批判了高崗、饒漱石反黨篡權(quán)的陰謀活動(dòng)，通過(guò)了《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》，第二項(xiàng)規(guī)定即“黨的團(tuán)結(jié)的重要保證之一是嚴(yán)格遵守民主集中制，嚴(yán)格遵守集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，因此必須堅(jiān)決反對(duì)分散主義和個(gè)人主義”，這一規(guī)定進(jìn)一步鞏固了全黨在馬克思列寧主義基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期，權(quán)力下放使地方積極性得到了充分的發(fā)揮，但在某些方面也存在過(guò)于分散的現(xiàn)象。1980年，黨的十一屆五中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確強(qiáng)調(diào)：“必須反對(duì)和防止分散主義。”鄧小平同志指出：“我的中心意思是，中央要有權(quán)威。改革要成功，就必須有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進(jìn)行。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，堅(jiān)決反對(duì)和懲治分散主義行為。2016年11月，黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確規(guī)定：“任何黨組織和任何黨員都不準(zhǔn)合意的執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行，不準(zhǔn)先斬后奏，更不準(zhǔn)口是心非、陽(yáng)奉陰違。”黨的十九大報(bào)告也提出：“堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義。”

習(xí)近平總書(shū)記指出：“歷史是最好的教科書(shū)，也是最好的清醒劑。”中國(guó)共產(chǎn)黨在巨大的成績(jī)面前始終保持頭腦清醒，不僅善于從自身的發(fā)展歷史中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，而且也善于從其他政黨存亡興衰的歷史經(jīng)驗(yàn)中得到借鑒與啟示。回顧國(guó)民黨的發(fā)展歷史，我們可以發(fā)現(xiàn)分散主義、派系斗爭(zhēng)伴隨國(guó)民黨歷史發(fā)展的始終，國(guó)民黨的前身——中國(guó)同盟會(huì)是由各革命團(tuán)體組合而成，成分復(fù)雜，成立初期，就存在著宋教仁、黃興與孫中山的政見(jiàn)之爭(zhēng)。國(guó)民政府時(shí)期，國(guó)民黨內(nèi)部的派系斗爭(zhēng)更加復(fù)雜，呈現(xiàn)相互交叉，分化組合的特征。如左派與右派的斗爭(zhēng)，地方和中央的斗爭(zhēng)，蔣、宋、孔、陳四大家族的矛盾與斗爭(zhēng)?？傊?，國(guó)民黨內(nèi)部的分散主義、派系斗爭(zhēng)導(dǎo)致其政出多門(mén)、紀(jì)律松弛、組織渙散，嚴(yán)重削弱了國(guó)民黨的凝集力和戰(zhàn)斗力。

新時(shí)代反對(duì)分散主義要增強(qiáng)核心意識(shí)，維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)持完善和落實(shí)民主集中制

分散主義是破壞黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的“毒瘤”，糾正黨內(nèi)分散主義錯(cuò)誤思想是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是貫徹落實(shí)民主集中制，保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的內(nèi)在要求，反對(duì)和糾正黨內(nèi)分散主義錯(cuò)誤思想是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。無(wú)論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代、和平建設(shè)時(shí)期、還是改革開(kāi)放新時(shí)期，我們黨對(duì)分散主義這一錯(cuò)誤的思想和行為始終保持高度警惕，并旗幟鮮明的予以反對(duì)和制止。進(jìn)入新時(shí)代，我們?nèi)匀灰灰载炛?，加?qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決反對(duì)分散主義。

增強(qiáng)核心意識(shí)，維護(hù)黨中央權(quán)威，就是要堅(jiān)持歷史唯物主義，從思想理論上厘清維護(hù)黨中央權(quán)威的內(nèi)涵本質(zhì)，以理論上的清醒增強(qiáng)政治上的堅(jiān)定。唯物史觀認(rèn)為歷史的發(fā)展是有規(guī)律的，人民群眾是歷史的主體，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民成為歷史主體的關(guān)鍵，而民主集中制使人民群眾作為有機(jī)的歷史主體得以形成。馬克思、恩格斯認(rèn)為，無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命勝利后需要建立現(xiàn)代國(guó)家制度，維護(hù)中央權(quán)威；毛澤東同志指出，黨和政府要實(shí)行民主集中制，要建立向中央報(bào)告的制度；鄧小平同志也指出，任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒(méi)有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。核心就是旗幟，核心就是方向，核心就是力量。因此，認(rèn)同核心、維護(hù)核心、緊跟核心、捍衛(wèi)核心，是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)至關(guān)重要的前提。當(dāng)前，樹(shù)立核心意識(shí)，維護(hù)黨中央權(quán)威，就是要堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。首先，要積極宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，及時(shí)對(duì)黨中央政策進(jìn)行解讀，不斷提高黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。其次，要廣泛開(kāi)展黨紀(jì)黨風(fēng)教育活動(dòng)。提升黨員以及黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，提高自身黨性修養(yǎng)。最后，要形成責(zé)任明確、責(zé)任履行、責(zé)任追究的“三位一體”工作體系，逐級(jí)落實(shí)，層層嵌套，不斷強(qiáng)化黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，使全黨的行動(dòng)始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。  

民主集中制既有利于激發(fā)全黨的創(chuàng)造活力，又有利于統(tǒng)一思想行動(dòng)，有效防止和克服分散主義。要堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。民主集中制是民主和集中緊密結(jié)合的制度，二者互為條件，相輔相成。新時(shí)代堅(jiān)持完善和落實(shí)民主集中制，在理論上要準(zhǔn)確把握民主和集中的關(guān)系，堅(jiān)持民主與集中的辯證統(tǒng)一。在現(xiàn)實(shí)政治中，不重視民主而只講集中是個(gè)人專(zhuān)斷，導(dǎo)致個(gè)人凌駕于組織之上；只重視民主而忽視集中是“極端民主化”的思想，導(dǎo)致組織軟弱渙散，各行其是。這兩種思想都是錯(cuò)誤的。在實(shí)踐中要按照民主集中制原則辦事。要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，真提意見(jiàn)，提真意見(jiàn)，允許不同意見(jiàn)碰撞和爭(zhēng)論。在思想上要不斷提高民主素養(yǎng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在廣泛聽(tīng)取廣大黨員干部意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，集思廣益，在高度民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行正確的集中，把各方面分散的、不同的意見(jiàn)掌握全、掌握準(zhǔn)，提煉概括，凝聚智慧，統(tǒng)一思想，不斷提高黨的戰(zhàn)斗力。一切重大問(wèn)題和決策，經(jīng)集體討論和決定后，必須不折不扣地執(zhí)行，堅(jiān)決防止離開(kāi)決定自由行動(dòng)，也決不能在執(zhí)行過(guò)程中打折扣、搞變通。

新時(shí)代反對(duì)分散主義要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深化政治巡視

堅(jiān)決反對(duì)分散主義，必須要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。政治規(guī)矩包括黨章、黨紀(jì)、國(guó)家法律以及黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等方面。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨最根本、最重要的紀(jì)律，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。”

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，一是要同黨中央保持高度一致，全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，自覺(jué)遵循組織程序，堅(jiān)決服從組織決定，不超越權(quán)限辦事，養(yǎng)成匯報(bào)、請(qǐng)示的良好工作習(xí)慣，自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。二是要牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以黨章為行動(dòng)總則，在黨組織里忠實(shí)履行自己的職責(zé)，絕不容許“上有政策、下有對(duì)策”，絕不允許搞分散主義，團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派。三是要嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要端正自身行為，將黨員權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合，牢記黨紀(jì)國(guó)法，自覺(jué)抵制不良誘惑和資產(chǎn)階級(jí)的腐蝕，保持中國(guó)共產(chǎn)黨人的良好形象。四是要把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面。特別是要把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實(shí)到工作中和行動(dòng)上，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，有違必查，強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束，嚴(yán)肅懲治違紀(jì)行為。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，對(duì)于那些無(wú)視中央權(quán)威，破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為予以嚴(yán)厲的政治紀(jì)律處分。

反對(duì)分散主義，還要深化政治巡視，發(fā)揮好巡視監(jiān)督利劍作用。一是政治巡視要把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，以黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，圍繞黨中央的方針政策，加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是政治巡視要發(fā)揮“顯微鏡”和“探照燈”的作用，對(duì)被巡視對(duì)象進(jìn)行全方位的“政治體檢”，著力從政治上查找、發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題。三是政治巡視要突出監(jiān)督重點(diǎn)，把主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為巡視重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，抓住管黨治黨的“關(guān)鍵少數(shù)”，找準(zhǔn)政治偏差，注重由表及里、由淺入深、由點(diǎn)到面，提高政治巡視的精準(zhǔn)性。由于主要領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任重大、崗位重要，習(xí)近平總書(shū)記就反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“把這部分人抓好了，能夠在全黨作出表率，很多事情就好辦了。”這對(duì)管理好廣大黨員干部具有重要意義，而通過(guò)政治巡視發(fā)現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)問(wèn)題，會(huì)使巡視利劍的震懾作用得到充分彰顯，對(duì)廣大黨員干部起到警戒作用。

（作者為北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)；北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生孫海星對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

【注：本文系研究闡釋黨的十九屆四中全會(huì)精神國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“新時(shí)代全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的制度體系研究”（項(xiàng)目編號(hào)：20ZDA022）的階段性研究成果及2020年度馬克思主義理論研究和建設(shè)工程特別委托項(xiàng)目“建黨以來(lái)人民內(nèi)部矛盾處理機(jī)制的歷史演進(jìn)與基本經(jīng)驗(yàn)研究”(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：2020MYB028)的階段性研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①《毛澤東選集》（第二卷），北京：人民出版社，1991年。

②《鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社，1993年。

③《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年。

責(zé)編/謝帥    美編/王夢(mèng)雅

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