全面深化改革取得歷史性偉大成就（感悟初心）

——訪清華大學(xué)文科資深教授薛瀾

“黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定，明確提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”薛瀾說(shuō)，這一重大決定，回應(yīng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)各界的期待，解答了當(dāng)時(shí)人們對(duì)于進(jìn)一步改革的各種疑惑，也為之后的改革確定了方向。總目標(biāo)提出國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，超越了單純的經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)，體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了確立現(xiàn)代治理的組織體系和運(yùn)行機(jī)制的改革方向。

薛瀾認(rèn)為，黨的十八大后，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，形成了黨對(duì)改革工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的決策體制機(jī)制。黨的十九大后，中央全面深化改革委員會(huì)成立，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)全面深化改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善了科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和決策、有效管理和執(zhí)行的體制機(jī)制。

談到全面深化改革取得的重大突破，薛瀾認(rèn)為，十八屆三中全會(huì)以來(lái)，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的生動(dòng)局面。經(jīng)濟(jì)體制改革整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力的作用逐步顯現(xiàn)；政治體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)主義民主政治繼續(xù)完善；文化體制改革縱深推進(jìn)，文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力進(jìn)一步釋放；社會(huì)體制改革立足保障和改善民生，人民群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)；生態(tài)文明體制改革加快推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度框架基本形成；黨的建設(shè)制度改革扎實(shí)推進(jìn)，管黨治黨正在實(shí)現(xiàn)制度化規(guī)范化；國(guó)防和軍隊(duì)改革取得歷史性突破，改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略全面實(shí)施。

“其中，一些具體的改革領(lǐng)域和措施令人印象深刻。”薛瀾說(shuō)，“比如，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，僅在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)層面就新組建多個(gè)黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組建和重新組建部級(jí)機(jī)構(gòu)25個(gè)，使黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)督監(jiān)管更加有力、運(yùn)行更加高效；又比如推進(jìn)全面依法治國(guó)，立足完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度。同時(shí)推進(jìn)放管服改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。”

薛瀾說(shuō)，“十四五”開局之年，必須繼續(xù)發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用。在具體改革領(lǐng)域，著重圍繞實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)深化改革，完善黨對(duì)科技工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決破除影響和制約科技核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的體制機(jī)制障礙，加快攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)；圍繞擴(kuò)大內(nèi)需深化改革，加快培育完整內(nèi)需體系，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，深化土地制度、戶籍制度改革；加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境等。