摘 要:基層黨組織是我們黨根植于民、凝聚共識(shí)、強(qiáng)化認(rèn)同、引航導(dǎo)向、整合力量、激發(fā)活力、增強(qiáng)動(dòng)力的基礎(chǔ)。構(gòu)建新發(fā)展格局，必須加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)基層黨組織的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)等，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，發(fā)揮其統(tǒng)攬全局、思想引領(lǐng)、組織保證、制度供給、力量支撐的作用，助力構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞:新發(fā)展格局 黨的領(lǐng)導(dǎo) 基層黨組織 黨的建設(shè)

【中圖分類(lèi)號(hào)】D267 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

構(gòu)建新發(fā)展格局是順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境、條件變化所作出的戰(zhàn)略抉擇，是胸懷“兩個(gè)大局”的積極主動(dòng)作為，也是深入貫徹新發(fā)展理念、著力提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的全局部署。“構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇”[1]，它是關(guān)乎現(xiàn)代化建設(shè)全局的系統(tǒng)性、深層次變革。習(xí)近平總書(shū)記多次指出，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?；鶎狱h組織作為黨的組織細(xì)胞和神經(jīng)末梢，是黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐，其作用的發(fā)揮直接影響黨的執(zhí)政水平與治理效能。構(gòu)建新發(fā)展格局，是重塑我國(guó)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)和提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的新的戰(zhàn)略方向，對(duì)基層黨組織建設(shè)提出了新的要求。順時(shí)應(yīng)勢(shì)，必須著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，更好發(fā)揮黨組織在改革發(fā)展中的重要作用。

加強(qiáng)政治建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的統(tǒng)攬全局與協(xié)調(diào)各方作用

黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，這是由國(guó)家憲法所確立的。黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，體現(xiàn)在引領(lǐng)政治方向、統(tǒng)領(lǐng)政治體系、決斷重大事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理等方面。黨的十九大報(bào)告指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向與效果。黨的基層組織不是普通的社會(huì)組織，而是一種政治組織，呈現(xiàn)出鮮明的政治屬性和政治功能。加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，要高度重視政治引領(lǐng)，用好黨的政治優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)各級(jí)各類(lèi)基層單位的全面領(lǐng)導(dǎo)，為基層社會(huì)治理提供正確方向、工作標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀，增強(qiáng)社會(huì)治理的內(nèi)聚力和方向感，更好地發(fā)揮基層黨組織把握方向、掌控大局、保證落實(shí)的作用。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上指出，能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟(jì)體，能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好。這既闡明了“中國(guó)號(hào)”巨輪的舵手和航向，又彰顯出高度的政治自覺(jué)和堅(jiān)定的制度自信。加強(qiáng)黨對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的政治領(lǐng)導(dǎo)，最為重要的就是，必須堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，而最為關(guān)鍵的則是，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位。因此，基層黨組織必須聚焦“兩個(gè)維護(hù)”這一關(guān)鍵搞好政治建設(shè)，著力教育引導(dǎo)廣大黨員主動(dòng)積極地同黨的基本理論和路線方針對(duì)標(biāo)對(duì)表，同黨中央的決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，達(dá)到思想、政治和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，筑牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣地貫徹落實(shí)好加快構(gòu)建新發(fā)展格局的各項(xiàng)決策部署要求，使之落地生根。

加強(qiáng)政治建設(shè)，要有政治意識(shí)，提升政治站位?；鶎狱h組織要聚焦全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家這一重大決策部署，通過(guò)學(xué)習(xí)教育、思想淬煉、政治歷練、嚴(yán)格管理，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩，嚴(yán)肅政治生活，凈化政治生態(tài)。增強(qiáng)黨員干部政治意識(shí)，善于從講政治的高度思考推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作，從政治角度分析解決問(wèn)題。促使黨員干部立足“兩個(gè)大局”，心懷“國(guó)之大者”，從戰(zhàn)略上把握方向，從全局上謀劃工作，審時(shí)度勢(shì)，胸懷大局、掌握全局、把控變局，用黨建引領(lǐng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力與政治執(zhí)行力。以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任與擔(dān)當(dāng)精神，著力提高黨員干部正確認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段、深刻領(lǐng)悟新發(fā)展理念、奮力構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光以及專(zhuān)業(yè)水平，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，勇于擔(dān)當(dāng)作為，把各項(xiàng)工作抓得更好更實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)沿著正確方向發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)思想建設(shè)，以思想引領(lǐng)助力構(gòu)建新發(fā)展格局

百年來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得中國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)偉大勝利的最根本原因在于有先進(jìn)的科學(xué)理論的指導(dǎo)，有凝聚黨心民心的理想信念的支撐。黨歷來(lái)重視思想建設(shè)，強(qiáng)調(diào)從思想上建黨，將馬克思主義理想信念融入制度治黨全過(guò)程，依托制度治黨和思想建黨協(xié)同發(fā)力，引導(dǎo)全黨把初心使命內(nèi)化為黨員思想自覺(jué)。在長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)實(shí)踐中，黨建立了理論學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)制度，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，滋養(yǎng)心靈，統(tǒng)一思想，再通過(guò)宣傳教育，把黨的理論創(chuàng)新成果和路線方針政策轉(zhuǎn)化為群眾的思想自覺(jué)和價(jià)值認(rèn)同，廣泛凝聚全黨全社會(huì)為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想矢志奮斗的思想共識(shí)，形成強(qiáng)大的思想引領(lǐng)力和社會(huì)號(hào)召力。實(shí)踐證明，黨的思想建設(shè)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

思想建設(shè)是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要基礎(chǔ)和思想保障，也是維護(hù)黨的先進(jìn)性的根本保障。新的歷史起點(diǎn)上，基層黨組織必須加強(qiáng)思想建設(shè)，引領(lǐng)黨員學(xué)深學(xué)好悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理性，把握其思想精髓與深刻內(nèi)涵，掌握其中蘊(yùn)含的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，確保每個(gè)黨組織和黨員用黨的最新理論成果來(lái)武裝頭腦，涵養(yǎng)精神，凝聚信仰的力量、團(tuán)結(jié)的力量、奮進(jìn)的力量。通過(guò)發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)真正落實(shí)到基層，影響并感召?gòu)V大群眾，匯聚起民族復(fù)興的磅礴力量。

加強(qiáng)思想教育，要強(qiáng)化教育管理。黨員教育管理是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是先導(dǎo)性與戰(zhàn)略性工程，具有錘煉黨性、砥礪初心、增強(qiáng)使命、陶冶素質(zhì)，以及維護(hù)黨的先進(jìn)性與純潔性的重要作用。時(shí)移世易，黨員教育管理必須緊跟時(shí)代步伐，不斷改革創(chuàng)新。首先，注意區(qū)分不同類(lèi)型黨員群體，分類(lèi)教育、精準(zhǔn)滴灌，用好現(xiàn)代信息手段，開(kāi)展“線上線下”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“鍵對(duì)鍵”等教育培訓(xùn)活動(dòng)，不斷發(fā)掘新的教育培訓(xùn)形式，改進(jìn)學(xué)習(xí)交流方式，增強(qiáng)教育內(nèi)容針對(duì)性、時(shí)效性與實(shí)用性，提升黨員綜合素質(zhì)。其次，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)展智慧黨建，完善黨員信息管理系統(tǒng)，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行跨區(qū)域和跨時(shí)空的立體化全程教育管理，消除黨員“隱身”現(xiàn)象。通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范的教育管理，把基層黨員引領(lǐng)到精準(zhǔn)把握新發(fā)展階段、全面認(rèn)識(shí)新發(fā)展理念、積極構(gòu)建新發(fā)展格局的思想自覺(jué)與價(jià)值認(rèn)同上，做到理論上愈發(fā)清醒、政治上愈加堅(jiān)定、行動(dòng)上愈加自覺(jué)，發(fā)揮好先鋒模范的帶頭作用。

加強(qiáng)組織建設(shè)，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供組織保證

百年發(fā)展歷程證明，黨具有嚴(yán)密科學(xué)的組織體系，是其成功的奧秘之一。改革開(kāi)放40多年，中國(guó)戰(zhàn)勝國(guó)內(nèi)外各種矛盾與風(fēng)險(xiǎn)，始終保持著社會(huì)的總體穩(wěn)定，創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的歷史奇跡，這離不開(kāi)黨嚴(yán)密的組織體系、強(qiáng)大的組織能力和卓越的治理能力。歷史經(jīng)驗(yàn)啟迪我們，把握好新發(fā)展階段中國(guó)發(fā)展的大邏輯，構(gòu)建好新發(fā)展格局，必須大力加強(qiáng)組織建設(shè)。

強(qiáng)基固本，就要構(gòu)筑能夠更好支撐新發(fā)展格局的嚴(yán)密組織體系。嚴(yán)密科學(xué)的組織體系是黨的重要優(yōu)勢(shì)和深厚力量所系，也是保障新發(fā)展格局的重要依托。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)”[2]。構(gòu)建新發(fā)展格局，就要以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進(jìn)黨組織體系的一體化建設(shè)，健全完善組織各部分緊密配合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同一致的黨的基層組織體系，保證全黨能夠?qū)崿F(xiàn)集中統(tǒng)一和令行禁止。要堅(jiān)持抓好基層這一鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新活動(dòng)方式，把各領(lǐng)域各部門(mén)黨組織建設(shè)成為黨的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

首先，基層黨組織要強(qiáng)化組織優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)，探索新時(shí)代群眾工作方法，增強(qiáng)黨的群眾組織力和社會(huì)凝聚力，不斷提高團(tuán)結(jié)群眾和服務(wù)群眾的本領(lǐng)和能力，把群眾發(fā)動(dòng)并組織起來(lái)，凝聚整合在黨的旗幟下，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

其次，圍繞中心把握重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力。聚焦新發(fā)展格局的戰(zhàn)略著力點(diǎn)，找準(zhǔn)服務(wù)并融入雙循環(huán)發(fā)展格局的基層黨組織的工作定位，聚焦內(nèi)需體系的培育、實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等關(guān)鍵點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，把基層黨建深度嵌入各部門(mén)各單位主責(zé)主業(yè)之中，實(shí)現(xiàn)黨建工作與構(gòu)建新發(fā)展格局系統(tǒng)工程的彼此協(xié)同、同頻共振，形成系統(tǒng)合力。

第三，適應(yīng)新形勢(shì)，進(jìn)一步健全基層組織。在城鄉(xiāng)基層各行業(yè)健全黨的基層組織，加快在新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式上建立黨支部，拓深拓寬黨的組織體系，使之縱向到底、橫向到邊，推動(dòng)黨的組織覆蓋和工作覆蓋無(wú)死角，從而大力提升黨組織覆蓋及其工作覆蓋的質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)黨的基本組織、隊(duì)伍、活動(dòng)和制度建設(shè)，以黨的基本保障建設(shè)，以及強(qiáng)化主體責(zé)任的有效機(jī)制，促使各項(xiàng)基本制度落地落實(shí)。[3]提高制度的執(zhí)行力，努力推進(jìn)新發(fā)展階段黨支部的制度化、規(guī)范化和信息化建設(shè)水平，著力提高基層黨建的科學(xué)化水平。

第四，創(chuàng)新并完善基層社會(huì)治理體系。堅(jiān)持強(qiáng)基固本的黨建理念，實(shí)現(xiàn)黨的工作重心不斷下移、組織力量持續(xù)下沉與社會(huì)治理資源繼續(xù)下投，不斷推進(jìn)基層治理體系創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新，促使基層黨組織在社會(huì)治理中更好扮演“橋頭堡”角色，圍繞主動(dòng)服務(wù)并融入新發(fā)展格局，抓緊補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)短板，不斷提升基層治理的效能。

第五，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，鍛造服務(wù)新發(fā)展格局的干部隊(duì)伍。構(gòu)建新發(fā)展格局的事業(yè)，離不開(kāi)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部。要把突出政治標(biāo)準(zhǔn)、更加注重專(zhuān)業(yè)化要求作為重點(diǎn)，搞好新發(fā)展階段黨的干部隊(duì)伍建設(shè)。把“堅(jiān)持事業(yè)為上，公道正派”作為選人用人的鮮明價(jià)值導(dǎo)向，凈化選人用人風(fēng)氣，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)第一，在干部使用上提拔重用那些牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，擁有忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)優(yōu)秀品質(zhì)的干部。同時(shí)，必須更加注重培養(yǎng)干部的專(zhuān)業(yè)能力和奮斗精神，還要“增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力”[4]，著力打造一支政治過(guò)硬、信念堅(jiān)定、組織有力、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、尊崇制度的干部隊(duì)伍。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，堅(jiān)持嚴(yán)格管理和深切愛(ài)護(hù)相結(jié)合，積極激勵(lì)和嚴(yán)格約束同等對(duì)待，不斷優(yōu)化和完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的干部激勵(lì)機(jī)制以及容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，健全督導(dǎo)考核工作機(jī)制，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，不斷提高干部的政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力以及改革攻堅(jiān)能力等七種能力。

最后，匯聚創(chuàng)新人才，為新發(fā)展格局提供人才支撐。構(gòu)建新發(fā)展格局，最本質(zhì)的特征就是實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)；而科技自立自強(qiáng)，關(guān)鍵在于人才。中國(guó)的科技自立自強(qiáng)是有方向要求的，那就是以人民為中心的政治方向。必須加強(qiáng)黨對(duì)科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能確?？萍脊ぷ髟谡瘟?chǎng)、發(fā)展方向、遵循原則與發(fā)展道路上與黨中央保持高度一致，推動(dòng)科技事業(yè)的健康發(fā)展。基層黨組織在科技創(chuàng)新中要把黨建工作與科技創(chuàng)新工作共同謀劃、協(xié)同部署、統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合考核，實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合與同頻共振，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新動(dòng)能?？萍甲粤⒆詮?qiáng)離不開(kāi)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理以及素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。因此，必須做好黨管人才工作，堅(jiān)持以人民為中心的科技創(chuàng)新導(dǎo)向，深化黨的人才管理體制改革，建立更加重視創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效以及社會(huì)貢獻(xiàn)的正確導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，把科技人才匯聚在黨的旗幟下，激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力；實(shí)施開(kāi)放有效的人才政策，廣納賢能，把各方面人才聚焦到構(gòu)建新發(fā)展格局事業(yè)中，夯實(shí)科技自立自強(qiáng)的人才基石。

加強(qiáng)制度建設(shè)，優(yōu)化構(gòu)建新發(fā)展格局的制度供給

今年1月，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)在職能配置上更加科學(xué)合理、在體制機(jī)制上更加完備完善、在運(yùn)行管理上更加高效。這為新發(fā)展階段黨的制度建設(shè)指明了前進(jìn)方向，提供了行動(dòng)遵循。著眼構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略任務(wù)，應(yīng)加快改革創(chuàng)新步伐，自覺(jué)建立與黨和人民事業(yè)發(fā)展更加符合的完備制度體系，把黨的制度優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為治理效能，努力為提高基層黨建質(zhì)量提供深厚有力的制度保證。

新發(fā)展階段，要以改革創(chuàng)新精神，綜合運(yùn)用“立改廢釋”措施，做到“破”與“立”相結(jié)合，“改”與“釋”良性互動(dòng)，確保每項(xiàng)具體制度立得住、行得通、管得了，從而使科學(xué)、務(wù)實(shí)、管用的制度機(jī)制深度嵌入基層黨建各環(huán)節(jié)全過(guò)程，增強(qiáng)制度結(jié)構(gòu)與層次的系統(tǒng)性、整體性與協(xié)同性，著力提高制度的操作性和實(shí)效性，構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、機(jī)制完備、配套完善、運(yùn)行高效的基層黨建制度體系。為此，需要大力探索城市社區(qū)、街道和農(nóng)村鄉(xiāng)、村管理體制，建立健全制度機(jī)制和工作流程。以黨建為引領(lǐng)，探索在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈以及物流鏈和信息鏈上建立黨組織，在樓宇空間、市場(chǎng)范圍、商場(chǎng)空間以及各種特色小鎮(zhèn)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等新事物上建立黨組織，著力推進(jìn)基層黨建工作的理念、體制、機(jī)制、手段和管理創(chuàng)新。新發(fā)展階段基層黨組織的制度改革，要從加快構(gòu)建新發(fā)展格局的“需求側(cè)”著眼，從黨的組織制度“供給側(cè)”著力，對(duì)標(biāo)對(duì)表，對(duì)接部署，在深化改革中優(yōu)化制度供給，實(shí)現(xiàn)供需適配，更好服務(wù)于新發(fā)展格局。

勇于自我革命，全面從嚴(yán)治黨，以高質(zhì)量黨建支撐高質(zhì)量發(fā)展

新發(fā)展格局的根本出發(fā)點(diǎn)是發(fā)展，旨在實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平，以及更可持續(xù)和更為安全的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)必須抓緊抓好的工作。黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《建議》從推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)展主題出發(fā)，提出“提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的明確要求，為我們?cè)谛码A段深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，提出了目標(biāo)任務(wù)，指明了前進(jìn)方向。

基層黨組織是黨的路線方針政策與決策部署能夠及時(shí)準(zhǔn)確貫徹落實(shí)到位的基礎(chǔ)與保障。打鐵必須自身硬，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重任，必須以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，用高質(zhì)量黨建支撐高質(zhì)量發(fā)展。

勇于自我革命，是黨的鮮明品格和最大優(yōu)勢(shì)，是黨在風(fēng)雨兼程的挫折磨難中成長(zhǎng)壯大并長(zhǎng)盛不衰的秘訣。只有勇于并善于進(jìn)行自我革命，勇敢大膽地修正錯(cuò)誤，不斷地進(jìn)行自我提升，不斷錘煉黨的自我凈化與自我修復(fù)能力，才能確保黨自身始終過(guò)硬。

立足新發(fā)展階段，基層黨組織要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以組織力提升為重點(diǎn)，勇于自我革命，全面提升基層黨建質(zhì)量。落實(shí)并完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)制度，推動(dòng)基層黨組織更加徹底地進(jìn)行自我革命，及時(shí)清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的病菌，增強(qiáng)黨組織免疫力，強(qiáng)化戰(zhàn)斗堡壘作用；嚴(yán)格黨的政治生活制度，及時(shí)對(duì)黨員干部進(jìn)行政治體檢，促使其對(duì)腐朽落后思想保持清醒認(rèn)識(shí)和高度警惕，凈化政治生態(tài)，保持朗朗乾坤；緊緊扭住主體責(zé)任這一“牛鼻子”，建立健全常態(tài)化督查巡查機(jī)制，落實(shí)基層黨組織責(zé)任制，推動(dòng)各責(zé)任主體把管黨治黨責(zé)任扛在肩上，抓在手上，落到實(shí)處，不斷提高履職盡責(zé)本領(lǐng)；加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，緊密結(jié)合各自特點(diǎn)和工作實(shí)際探索創(chuàng)新，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，全心全意辦好惠民實(shí)事；搞好作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng)，拿出有效管用的懲治措施，堅(jiān)決糾治形式主義和官僚主義，永葆黨員本色；大力推進(jìn)基層黨的建設(shè)與構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略之間的深度融合，堅(jiān)持黨建與構(gòu)建新發(fā)展格局的統(tǒng)籌謀劃與協(xié)同部署，采取共同落實(shí)與協(xié)同檢查工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)政策舉措在部署階段做到相互配合，在實(shí)施階段達(dá)到相互促進(jìn)，做到中心工作部署到哪里、黨組織監(jiān)督保障作用就輻射到哪里、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用就發(fā)揮到哪里、黨員先鋒模范作用就彰顯在哪里，把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處細(xì)處。通過(guò)自我革命，全面從嚴(yán)治黨，建立高質(zhì)量服務(wù)型黨組織，推進(jìn)基層社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，更好發(fā)揮黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作中的引領(lǐng)作用、核心作用、堡壘作用，增強(qiáng)構(gòu)建新發(fā)展格局的動(dòng)力與活力，為高質(zhì)量發(fā)展提供力量支撐。

【本文作者為西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授；本文系中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)重大培育項(xiàng)目“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于‘不忘初心、牢記使命’的重要論述研究”（項(xiàng)目編號(hào)：SK2020005 ）的階段性研究成果】

注釋

[1]《深入學(xué)習(xí)堅(jiān)決貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神 確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局》，《人民日?qǐng)?bào)》，2021年1月12日第1版。

[2]中共中央宣傳部編：《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》，北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2019年6月，第230頁(yè)。

[3]岳巍：《積極適應(yīng)新發(fā)展階段 著力提高基層黨建質(zhì)量》，《共產(chǎn)黨員(河北)》，2021年第2期，第40-42頁(yè)。

[4]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，北京：人民出版社，2017年10月，第64頁(yè)。

責(zé)編：賀勝蘭

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