中國共產(chǎn)黨在帶領中國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的實踐中，堅持把馬克思主義普遍真理與中國實際相結(jié)合，堅持把人權的普遍性原則與中國國情相結(jié)合，創(chuàng)造性地構(gòu)建起了較為完整的人權學說，豐富發(fā)展了人類文明多樣性。
一、崇高的價值追求
人民性是馬克思主義最鮮明的品格，也是新時代中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的本質(zhì)要求。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，奉行以人民為中心的人權理念，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，反映了中國共產(chǎn)黨崇高的價值追求。
一是在價值主體上，奉行人民至上。價值主體解決的是依靠誰、為了誰的問題。在社會主義的中國，國家的主體是人民，國家一切權力屬于人民。為人民謀幸福，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，是中國共產(chǎn)黨全部工作的出發(fā)點和落腳點。
二是在價值內(nèi)核上，展現(xiàn)人類正義。社會主義核心價值觀，是當代中國的精神支柱和道德規(guī)范，也是中國共產(chǎn)黨人權學說的核心精神。社會主義核心價值觀體現(xiàn)了人類善良美德，展現(xiàn)了人類理性力量，反映了人類價值正義。
三是在價值評判上，以人民是否滿意為標準。實現(xiàn)人人充分享有人權是人類社會的共同奮斗目標，但人權又是歷史的發(fā)展的，是一定社會歷史條件下的產(chǎn)物。人權保障沒有最好，只有更好；人權發(fā)展只有進行時，沒有完成時。對中國人權事業(yè)的評判，關鍵要看廣大人民是否滿意，人民的獲得感、幸福感、安全感是否不斷增強。
四是在價值取向上，遵循人類共同價值。中國共產(chǎn)黨是愛好和平與正義的政黨。中國大力倡導和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，倡導不同文明交流互鑒，平等協(xié)商、開放創(chuàng)新，致力于構(gòu)建人類命運共同體。
二、全新的人權話語
基于以人民為中心的人權理念，中國共產(chǎn)黨構(gòu)建起了符合國情和時代發(fā)展要求的人權話語，形成了全新的人權話語體系。中國共產(chǎn)黨的人權新話語，遵循了人權的普遍性原則，同時又從中國特色社會主義制度的本質(zhì)出發(fā)，始終把保障全體人民的根本利益放在第一位，具有鮮明的中國人權話語特質(zhì)。
第一，以人民當家作主為根本的人權。以人民當家作主為根本的人權，是社會主義中國在人權上的最高政治原則。自由、民主、平等等人類基本價值，是人權的本質(zhì)屬性所在，無自由、民主、平等，便無人權可言。在當代中國政治學說中，人民當家作主的實現(xiàn)主要體現(xiàn)在自由、民主、平等等權利的獲得和實現(xiàn)上。
第二，以生存權發(fā)展權為首要的基本人權。中國共產(chǎn)黨從中國國情和發(fā)展實際出發(fā)，遵循人類社會發(fā)展規(guī)律和人權的普遍性原則，創(chuàng)造性地提出“生存權發(fā)展權是首要的基本人權”的重大命題，找到了尊重和保障人權的中國“密碼”。多年來，中國堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，努力通過發(fā)展使每一個人都成為發(fā)展權利的積極參與者和受益者。中國致力于減貧和全面建成小康社會，就是在為解決和提高人民的生存權發(fā)展權創(chuàng)造更好的條件。
第三，以和平權安全權為前提和條件的人權。只有在和平安全的環(huán)境中，人們才能有條件獲得其他各項權利。中國共產(chǎn)黨致力于維護世界和平安全，建設平安中國，不斷增強人民的安全感，努力使自己的人民享有更加可靠的和平安全權利。
第四，以人民幸福生活為最大的人權。習近平總書記提出的“人民幸福生活是最大的人權”的人權觀，賦予了中國人權事業(yè)發(fā)展全新意義。“人民幸福生活是最大的人權”，科學地指明了在中國發(fā)展人權事業(yè)的根本目的，即人民幸福。從人權的角度理解，幸福權是一項全面的綜合性人權，是各項權利的統(tǒng)一體。
第五，以可持續(xù)發(fā)展為恒久的人權。面對人類社會發(fā)展的現(xiàn)實與未來，中國共產(chǎn)黨特別關注可持續(xù)發(fā)展問題。作為一項人權，可持續(xù)發(fā)展權是正確解決今世發(fā)展權與后世發(fā)展權關系的人權，意在將人權與發(fā)展、和平、環(huán)境、資源、福祉以及經(jīng)濟、社會、文化等更加緊密地結(jié)合起來，實現(xiàn)人類當前與長遠恒久發(fā)展。
第六，以促進人的全面發(fā)展為目的的人權。人的自由而全面發(fā)展的理論，是馬克思主義關于人學的核心要義。人的自由而全面的發(fā)展，是現(xiàn)今就要努力爭取的關于每個人和所有人所享有權利的一種完整表達。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，就是要把實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展作為最高價值目標追求。
三、豐富的人權思想
中國共產(chǎn)黨以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為目的。關心人、關愛人、關懷人，尊重人、保障人、發(fā)展人，是新時代中國共產(chǎn)黨人權學說的本質(zhì)所在。具體表現(xiàn)在：
其一，平等性的人權。平等是人權的核心要義。中國共產(chǎn)黨的平等，是人人平等、全民平等，努力做到平等參與、平等發(fā)展。中國共產(chǎn)黨的平等觀是全面的平等觀，既表現(xiàn)在人與人之間的平等，也表現(xiàn)在集體與集體之間的平等，還表現(xiàn)在民族與民族之間的平等。
其二，公平性的人權。公平是人類的一種美德。實現(xiàn)人民的機會公平、過程公平和結(jié)果分配公平，是實現(xiàn)人人享有人權的必然要求。中國共產(chǎn)黨不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進社會公平正義，并推動建立公正合理的國際秩序，主張國家間無論大小皆應一視同仁，反對霸凌主義和強權政治，實現(xiàn)國際關系民主化。
其三，共同性的人權。中國共產(chǎn)黨保障的人權，不是少數(shù)人的人權，也不是部分人的人權，而是全體人民的人權。實現(xiàn)中國夢，是實現(xiàn)由每一個人組成的全體中國人民的夢想，做到共同參與、共同發(fā)展、共同享有。構(gòu)建人類命運共同體，是要實現(xiàn)各國共建共享，共榮共惠，使各國人民公平分享全球治理的成果和收益，共享和平安全，共享發(fā)展成果，共享人類福祉。
其四，全面性的人權。中國共產(chǎn)黨堅持一切人權都是普遍的和不可分割、相互聯(lián)系的原則，努力促進人權事業(yè)全面發(fā)展。全面性的人權包括經(jīng)濟、社會、文化權利，包括公民權利和政治權利，包括特定群體權利，還包括和平權、發(fā)展權、環(huán)境權、可持續(xù)發(fā)展權等，是集體人權與個人人權、積極人權與消極人權的全面保障。
其五，包容性的人權。中國共產(chǎn)黨不以一種文明去框定豐富多彩的人類社會，而是堅持不同文明兼容并蓄、互相尊重、取長補短、共同進步。中國共產(chǎn)黨既遵循人權的普遍性原則，又堅持走符合國情的人權發(fā)展道路，強調(diào)保障和發(fā)展人權離不開一國實際。中國共產(chǎn)黨尊重各國根據(jù)不同的歷史文化背景、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和國家制度選擇適合國情的人權保障模式，反對人權“雙重標準”，反對利用人權干涉他國內(nèi)政。
其六，平衡性的人權。在中國特色社會主義制度下，不僅強調(diào)個人權利和自由，也重視個人義務和社會公共利益，國家在人權的保障、實現(xiàn)和發(fā)展上負有積極責任。中國共產(chǎn)黨的人權學說認為，人權的實現(xiàn)不是無條件的，權力與權利并非完全對立，各項權利以及與權利相關的一些要素的關系具有平衡性和非對抗性。
四、深遠的歷史意義
新時代中國共產(chǎn)黨構(gòu)建的以人民為中心的人權學說，代表著一種人權新概念新范疇新表述，從人類文明發(fā)展的角度審視，開辟了尊重和保障人權的新境界，有著劃時代意義。
第一，沖破了西方資產(chǎn)階級人權學說的藩籬。新時代中國共產(chǎn)黨的人權學說，既汲取了人類文明優(yōu)秀成果，特別是人權的普遍性原則，又有別于西方人權學說。這一人權學說，超越了西方資本主義人權學說的狹隘性，實現(xiàn)了由“天賦人權”向人民人權的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了由自由主義人權向社會主義人權的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了由抽象人權向具體人權的轉(zhuǎn)變，使人權更加生動鮮活，更加全面具體，更能夠保障廣大人民的切身利益。
第二，發(fā)展了馬克思主義人權學說。新時代中國共產(chǎn)黨的人權學說，既堅持馬克思主義人權觀，又有別于傳統(tǒng)社會主義人權觀，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)社會主義人權向新時代中國特色社會主義人權的飛躍，形成了較為完整的中國特色社會主義人權學說。新時代中國特色社會主義人權學說，是二十一世紀馬克思主義人權學說。這一人權學說，實現(xiàn)了共產(chǎn)黨的領導、社會主義制度與尊重和保障人權三者的高度統(tǒng)一，為實現(xiàn)人的全面而自由的發(fā)展提供了新的理論支持。
第三，開辟了世界人權發(fā)展新路徑。在新時代中國共產(chǎn)黨人權學說的指引下，中國人權事業(yè)發(fā)展不斷取得新成就，成功地走出了一條符合國情的人權發(fā)展道路，開辟了在一個有著14億人口的發(fā)展中的東方社會主義大國尊重人權、保障人權、發(fā)展人權的新境界。實踐充分說明，世界上并不存在放之四海而皆準的人權標準，只有把人權的普遍性原則與本國實際相結(jié)合，才可能找到尊重和保障人權的正確路徑。從這個意義上講，新時代中國共產(chǎn)黨的人權學說為促進世界人權事業(yè)發(fā)展貢獻了中國智慧，提供了中國方案。
（作者：魯廣錦，系吉林大學法學院教授、中國人權研究會秘書長）
