4月25日，第四屆數(shù)字中國建設峰會在福州召開，數(shù)字議題再次引發(fā)大眾關注與熱議。智慧農業(yè)平臺、“AI+農業(yè)”計劃、智能農業(yè)……在今天數(shù)字中國發(fā)展的大戰(zhàn)略下，數(shù)字農業(yè)形態(tài)正在展現(xiàn)。所謂數(shù)字農業(yè)，是將數(shù)字信息作為農業(yè)新的生產要素，用數(shù)字信息技術對農業(yè)對象、環(huán)境和全過程進行可視化表達、數(shù)字化設計、信息化管理的新興農業(yè)發(fā)展形態(tài)。近些年，隨著數(shù)字農業(yè)的持續(xù)推進，新問題也接踵而至。

以養(yǎng)豬為例，一些龍頭企業(yè)推出了生豬養(yǎng)殖數(shù)字農業(yè)示范園，年出欄生豬超10萬頭，使得當?shù)匦∫?guī)模養(yǎng)殖戶普遍擔心失去價格優(yōu)勢、面臨市場淘汰。少數(shù)有幸加入平臺的養(yǎng)豬戶為了獲取平臺供產銷分析數(shù)據(jù)，必須按期交納數(shù)據(jù)使用費，無疑加大了其成本負擔。而更普遍令養(yǎng)豬戶頭疼的是數(shù)字平臺程序使用的復雜度，這些數(shù)字化手段的使用和養(yǎng)豬戶長期的經驗技能完全沒有關聯(lián)。其中既有數(shù)字經濟發(fā)展的普遍難題，也有農業(yè)自身特殊性的原因。問題的解決不僅關系中央一號文件“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略的實現(xiàn)，更關系著中國的米袋子和菜籃子,亟須深究問題背后的深刻成因。幾個要點需要關注——

數(shù)字農業(yè)對傳統(tǒng)農業(yè)生產方式產生系統(tǒng)性沖擊。數(shù)字技術正極大地改變著田間地頭的勞作方式，但農業(yè)數(shù)字技術的使用者由于受農耕文明的羈絆，當前還不愿意放棄傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式。這一矛盾不僅壓縮了數(shù)字技術的應用范圍，也使得農戶既無法享受數(shù)字農業(yè)的紅利，也損失了傳統(tǒng)農業(yè)生產的薄利。

數(shù)字農業(yè)加劇了農業(yè)價值鏈的低端鎖定。數(shù)字化進程對于農業(yè)生產、加工、物流、銷售、消費等價值鏈環(huán)節(jié)的推動作用并不是同步的。農產品電商直播充分顯示了數(shù)字技術對于“終端銷售”的賦能作用，但農業(yè)種植和粗加工環(huán)節(jié)的討價還價地位不僅沒有根本性改變，甚至處于更為弱勢的狀態(tài)。

數(shù)字農業(yè)對農戶的排斥問題。作為數(shù)字弱勢群體，農戶因其在數(shù)據(jù)信息接受、整理、分析及再利用等方面的劣勢，影響著其數(shù)字接入、數(shù)字能力和數(shù)字結果。他們不僅難以參與數(shù)字農業(yè)并從中獲益，還有可能被不斷變革的勞動力市場排斥在外。

從長期看，數(shù)字農業(yè)發(fā)展應該是效率和公平兼顧的過程，但現(xiàn)在卻暴露出了不平衡、不充分和不包容問題。正確的態(tài)度不是冷眼相待，更非采取敵對態(tài)度。發(fā)展失衡、治理困境、數(shù)字鴻溝、公平赤字是伴隨前進的問題，我們不能因噎廢食。問題的最終解決需要在新發(fā)展理念指導下，政府、平臺和農戶多方共同參與。

對于政府而言，要加大對數(shù)字農業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設的宣講，讓農戶實實在在看到數(shù)字農業(yè)的效益。很多事實表明，老百姓接受新事物需要一個過程，但是一旦他們意識到新技術可以帶來增收，他們的熱情是誰都不能阻攔的。此外，也要因地制宜，要允許農戶基于自身條件選擇種養(yǎng)方式，千萬別操之過急；要加大農村地區(qū)“新基建”投資力度，補齊農村地區(qū)數(shù)字設施與服務短板。

價值鏈低端鎖定問題很大程度上與農業(yè)“最先一公里”的數(shù)字投入和數(shù)字基礎設施缺乏有關。應加大田間地頭的數(shù)字資本投入，鼓勵種養(yǎng)環(huán)節(jié)應用更多的物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)。加快5G、千兆光纖等底層網(wǎng)絡與民生資源供給，保障城鄉(xiāng)“數(shù)字機會”的公平。積極在農村種養(yǎng)環(huán)節(jié)落實數(shù)字經濟領域的相關惠企政策，確保落地見效；大力構建面向農村地區(qū)的數(shù)字技能普及體系，加大對村干部和農戶開展數(shù)字技能培訓的頻率。組織實施面向新型農業(yè)經營主體、返鄉(xiāng)農戶工、留守婦女等群體的電子商務、網(wǎng)絡直播、普惠金融等培訓，以及面向農村中老年群體的電腦、手機使用技能培訓。

對于平臺企業(yè)而言，要提高農業(yè)數(shù)字技術的兼容性和可及性。涉農數(shù)字工具開發(fā)應該盡量兼顧老百姓的實際使用水平，要以便利化為基礎進行各種應用開發(fā)。平臺在介入方面應該降低進入壁壘，放寬準入條件。同時農業(yè)數(shù)字技術升級和數(shù)據(jù)流轉應該更加重視農戶的實際支付水平，要避免農戶采集和使用數(shù)據(jù)過程中過高的成本負擔。

對于廣大農民兄弟而言，應自覺強化在數(shù)字農業(yè)發(fā)展中的主體地位，轉變思維、融入趨勢、大膽嘗試，把自己塑造成“玩得了高科技也下得了地”的“數(shù)字新農人”。廣大農戶在數(shù)字技術面前，也要主動成團、多方合作，積極共建數(shù)字農場，共享數(shù)字農業(yè)碩果。（作者：劉志陽，系上海財經大學講席教授、商學院副院長）