【摘要】在基層實(shí)踐中，干部培訓(xùn)走樣變形的問(wèn)題依然存在，主要表現(xiàn)在：“為培訓(xùn)而培訓(xùn)”，個(gè)別基層干部抱著“走過(guò)場(chǎng)”的心態(tài)參與培訓(xùn)，致使培訓(xùn)流于形式、背離初衷；培訓(xùn)內(nèi)容供需失衡、培訓(xùn)機(jī)會(huì)不均等，培訓(xùn)不足和培訓(xùn)過(guò)度的現(xiàn)象同時(shí)存在；實(shí)用型培訓(xùn)受重視、能力開(kāi)發(fā)型培訓(xùn)被忽視，培訓(xùn)管理水平參差不齊、紀(jì)律要求松緊不一。

【關(guān)鍵詞】基層干部 培訓(xùn)工作 干部隊(duì)伍

【中圖分類(lèi)號(hào)】D262 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

長(zhǎng)期以來(lái)，黨和政府高度重視干部的培訓(xùn)工作。特別是近些年來(lái)，面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，黨和國(guó)家對(duì)新時(shí)代干部培訓(xùn)工作提出了新的要求。2015年，中共中央印發(fā)《干部教育培訓(xùn)工作條例》，2018年，中共中央印發(fā)《2018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，2019年，中共中央辦公廳印發(fā)《2019—2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，等等。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有干部培訓(xùn)工作相關(guān)文件進(jìn)行研讀可以發(fā)現(xiàn)，中央對(duì)于干部培訓(xùn)工作的重要性有著非常清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)干部培訓(xùn)體系的搭建及其各項(xiàng)具體內(nèi)容均已提出明確的指導(dǎo)和比較清晰的規(guī)劃。

基層干部培訓(xùn)走樣變形的表征分析

在實(shí)踐中，當(dāng)前的干部培訓(xùn)尤其是基層干部培訓(xùn)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，培訓(xùn)的正規(guī)化程度進(jìn)一步提高，培訓(xùn)內(nèi)容更加豐富，培訓(xùn)形式更加多樣化，培訓(xùn)效果持續(xù)改進(jìn)。盡管如此，在基層干部的實(shí)際培訓(xùn)工作中，仍存在培訓(xùn)走樣變形的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

“為培訓(xùn)而培訓(xùn)”，培訓(xùn)中的形式主義依然存在。部分地區(qū)因?qū)鶎痈刹颗嘤?xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，主管部門(mén)又缺乏培訓(xùn)管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，往往將基層干部培訓(xùn)工作視為一項(xiàng)必須完成的硬性任務(wù)，僅以完成培訓(xùn)計(jì)劃為目的組織培訓(xùn)活動(dòng)，這樣極易使基層干部培訓(xùn)工作出現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象缺乏選擇性、培訓(xùn)時(shí)間不恰當(dāng)以及組織管理工作不規(guī)范等各種問(wèn)題。與此同時(shí)，一些基層干部抱有一種配合工作或走個(gè)過(guò)場(chǎng)的心態(tài)來(lái)參與培訓(xùn)，甚至一些人以各種借口逃避培訓(xùn)。在這種情況下，培訓(xùn)就可能會(huì)流于形式。在一些單位，由于沒(méi)有事先做好相應(yīng)的規(guī)劃，結(jié)果導(dǎo)致平時(shí)不重視培訓(xùn)，關(guān)鍵時(shí)刻搞突擊，為了培訓(xùn)而培訓(xùn)。在一些地方因培訓(xùn)本身缺乏針對(duì)性、有效性、科學(xué)性、適用性、規(guī)范性，導(dǎo)致基層干部參加培訓(xùn)的積極性不高。為了確保培訓(xùn)任務(wù)的完成，培訓(xùn)組織者只能將參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)情況納入考核，使基層干部不得不參加。這些情況顯然背離了培訓(xùn)的初衷，在一定程度上增加了基層干部的負(fù)擔(dān)。

培訓(xùn)設(shè)計(jì)和安排以供給方為主，對(duì)需求方關(guān)注不夠。當(dāng)前基層干部培訓(xùn)一般由組織部門(mén)或職能部門(mén)發(fā)起，而大部分培訓(xùn)工作往往都是應(yīng)上級(jí)要求或具體工作需要自上而下開(kāi)展。換言之，培訓(xùn)安排更多地關(guān)注組織或具體工作任務(wù)的需要，至于基層干部個(gè)人、群體的個(gè)性化培訓(xùn)需要或所在單位或部門(mén)的具體培訓(xùn)需要，往往沒(méi)有得到足夠重視。在這種情況下，極易導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容的供需不對(duì)等，一方面會(huì)影響基層干部參加培訓(xùn)或其所在單位派出干部接受培訓(xùn)的積極性，另一方面也不利于基層干部個(gè)人和群體的全面發(fā)展和成長(zhǎng)。

培訓(xùn)機(jī)會(huì)不均等，培訓(xùn)不足和培訓(xùn)過(guò)度的現(xiàn)象同時(shí)存在。在基層干部培訓(xùn)工作中存在一個(gè)很矛盾的現(xiàn)象：一方面，有些基層干部培訓(xùn)機(jī)會(huì)很多，甚至需要參加與工作無(wú)關(guān)的一些培訓(xùn)活動(dòng)，但這些人卻未必有培訓(xùn)需求。另一方面，很多基層干部因?qū)嶋H工作或個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展的需要，有較為強(qiáng)烈的培訓(xùn)需求，但他們卻缺乏參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。造成這種情況的重要原因之一是某些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)相關(guān)培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不足。在很多時(shí)候，他們更傾向于安排那些工作不忙甚至無(wú)事可做的干部去參加培訓(xùn)，而那些業(yè)務(wù)骨干卻因工作繁忙，往往得不到自己想要的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，尤其是當(dāng)他們想要參加某些需脫崗時(shí)間稍長(zhǎng)一些的素質(zhì)和能力提升型培訓(xùn)的時(shí)候。

培訓(xùn)內(nèi)容不均衡，實(shí)用型培訓(xùn)受重視，能力開(kāi)發(fā)型培訓(xùn)被忽視。培訓(xùn)的目的不僅在于強(qiáng)化基層干部完成眼前工作的能力，還在于提升其政治素養(yǎng)、思想境界以及管理水平，進(jìn)而為黨和國(guó)家的長(zhǎng)期發(fā)展儲(chǔ)備人才。然而，在基層干部培訓(xùn)中，無(wú)論是干部本人，還是其直接上級(jí)，對(duì)與本職工作相關(guān)度較高，實(shí)用性、技術(shù)性、政策性較強(qiáng)的培訓(xùn)項(xiàng)目或內(nèi)容往往較為重視，培訓(xùn)參與度較高，培訓(xùn)效果也較好。然而，對(duì)于一些雖然不可拿來(lái)就用，但對(duì)干部的政治素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理等方面的長(zhǎng)期發(fā)展而言非常重要的能力或素質(zhì)拓展類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目則重視不夠。具體表現(xiàn)在：一方面，基層領(lǐng)導(dǎo)不愿派出業(yè)務(wù)骨干參與培訓(xùn)；另一方面，參加培訓(xùn)的基層干部本人不能認(rèn)真投入培訓(xùn)甚至無(wú)法保證培訓(xùn)時(shí)間。

培訓(xùn)管理水平參差不齊，培訓(xùn)紀(jì)律要求松緊不一。在基層干部培訓(xùn)中，即使在同一個(gè)地區(qū)，不同的培訓(xùn)項(xiàng)目在內(nèi)容設(shè)計(jì)的科學(xué)性和適用性、培訓(xùn)過(guò)程管理的規(guī)范性、培訓(xùn)紀(jì)律要求的嚴(yán)格性等方面也會(huì)存在較大差異。通常情況下，那些受到領(lǐng)導(dǎo)高度重視、培訓(xùn)時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)、由專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)輔助實(shí)施或有經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)人員參與的培訓(xùn)項(xiàng)目往往管理比較規(guī)范，培訓(xùn)紀(jì)律要求較為嚴(yán)格，培訓(xùn)效果也更有保證。此外，在某些地區(qū)的基層干部培訓(xùn)中，培訓(xùn)內(nèi)容陳舊、培訓(xùn)方式落后、培訓(xùn)講師不合適、培訓(xùn)對(duì)象不加選擇等方面的問(wèn)題也比較突出。

在思想方面，確?；鶎痈刹咳胬斫馀嘤?xùn)工作的目的和意義，讓培訓(xùn)真正得到重視

基層干部培訓(xùn)工作之所以存在重視不足、系統(tǒng)性管理欠缺、流于形式的問(wèn)題，既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因。從客觀方面而言，我國(guó)當(dāng)前面臨著國(guó)際環(huán)境的變化和國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型期的挑戰(zhàn)，基層干部承受了很大的工作壓力，而疫情防控也進(jìn)一步加大了基層干部的工作負(fù)擔(dān)。同時(shí)，一些地方管理操作處處要求留痕、工作層層加碼，基層干部難以抽出足夠的時(shí)間參加培訓(xùn)活動(dòng)。從主觀方面而言，一些地方領(lǐng)導(dǎo)出于實(shí)用主義考慮，更愿意關(guān)注當(dāng)前工作任務(wù)的完成情況。由于大部分培訓(xùn)工作效果存在滯后性，長(zhǎng)期才能顯示出重要作用，因此，個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)干部并不真正重視培訓(xùn)工作。

要想確實(shí)抓好基層干部培訓(xùn)工作，必須讓地方政府尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性?；鶎痈刹刻幵谖覈?guó)改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線(xiàn)，是黨的路線(xiàn)、方針、政策的具體執(zhí)行者，肩負(fù)著建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大使命以及推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾的重要職責(zé)?；鶎痈刹康乃刭|(zhì)高低、能力強(qiáng)弱和作風(fēng)好壞，不僅關(guān)乎基層隊(duì)伍在人民群眾中的整體形象，更關(guān)系著黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。因此，基層干部教育培訓(xùn)工作對(duì)于提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)能力，培養(yǎng)造就一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍具有重大而深遠(yuǎn)的意義。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有人才培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)的意識(shí)，兼顧眼前工作和干部發(fā)展兩方面的需要，不僅要學(xué)會(huì)識(shí)人、用人，還要學(xué)會(huì)激勵(lì)和開(kāi)發(fā)人才，最大限度地挖掘基層干部的潛力。

此外，基層干部個(gè)人參加培訓(xùn)的能力和動(dòng)機(jī)對(duì)于培訓(xùn)的有效實(shí)施以及培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化非常重要，因此，應(yīng)當(dāng)讓基層干部了解參加教育培訓(xùn)和各種學(xué)習(xí)對(duì)他們個(gè)人工作績(jī)效以及職業(yè)發(fā)展所具有的重要作用，強(qiáng)化他們的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，使其自發(fā)做好培訓(xùn)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，鼓勵(lì)他們有意識(shí)地將培訓(xùn)中學(xué)到的內(nèi)容運(yùn)用于工作實(shí)踐之中。

在組織方面，建立基層干部培訓(xùn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，將培訓(xùn)責(zé)任真正落實(shí)到位

基層干部培訓(xùn)工作不夠扎實(shí)、走樣變形的一個(gè)重要原因在于相關(guān)培訓(xùn)工作存在多頭管理，統(tǒng)籌和責(zé)任落實(shí)不到位，各部門(mén)各自為戰(zhàn)的問(wèn)題。目前，對(duì)基層干部的培訓(xùn)主要有兩大主線(xiàn)，一條主線(xiàn)是各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下由組織部門(mén)開(kāi)展的以選人用人為導(dǎo)向的干部培訓(xùn)，另外一條主線(xiàn)是由各種職能或行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展的以具體工作為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。中央在相關(guān)文件中明確指出，各級(jí)組織部門(mén)要履行好牽頭抓總的職能，各業(yè)務(wù)主管部門(mén)以及黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工各司其職、各盡其責(zé)、密切配合，形成齊抓共管的工作格局。同時(shí)提出要建立健全干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)改革工作的溝通協(xié)調(diào)。但在個(gè)別地方實(shí)踐中，各部門(mén)在基層干部培訓(xùn)問(wèn)題上還是處于各行其是的狀態(tài)。

基層干部培訓(xùn)工作牽涉的部門(mén)較多，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)配合工作的不足很容易導(dǎo)致對(duì)有些干部或有些內(nèi)容重復(fù)培訓(xùn)、交叉培訓(xùn)；對(duì)有些干部或培訓(xùn)內(nèi)容卻沒(méi)有培訓(xùn)或培訓(xùn)不夠，培訓(xùn)內(nèi)容零散，缺乏連續(xù)性。此外，盡管中央對(duì)干部培訓(xùn)的時(shí)間等有明確要求，比如，根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例》的要求，科級(jí)及以下干部參加教育培訓(xùn)的時(shí)間每年累計(jì)不少于12天或者90學(xué)時(shí)，但在現(xiàn)有的培訓(xùn)管理體系下，并沒(méi)有對(duì)此負(fù)責(zé)的相關(guān)機(jī)構(gòu)，換言之，具體到某一位干部需要以及實(shí)際接受哪些培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間是否達(dá)到了要求等，還不夠明確。

因此，要做好基層干部的培訓(xùn)工作，僅僅依靠干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組或干部教育聯(lián)席會(huì)議的宏觀指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)作用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而必須明確基層干部培訓(xùn)工作的綜合管理責(zé)任。一是基層組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)履行基層干部培訓(xùn)的綜合管理職能，加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)工作的制度建設(shè)和整體規(guī)劃。根據(jù)上級(jí)工作部署、本地區(qū)的實(shí)際工作以及基層干部情況分析，制定一定時(shí)間范圍內(nèi)本地區(qū)干部培訓(xùn)總體規(guī)劃，同時(shí)每年度對(duì)各部門(mén)需要實(shí)施的各類(lèi)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行匯總、分析，盡可能避免臨時(shí)培訓(xùn)、無(wú)序培訓(xùn)的情況發(fā)生。二是要強(qiáng)化基層干部所在單位尤其是各單位人事部門(mén)在教育培訓(xùn)方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體管理責(zé)任。其中非常重要的一點(diǎn)就是按照干部管理權(quán)限，建立并完善干部教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記載干部參加教育培訓(xùn)的情況和考核結(jié)果，落實(shí)中央關(guān)于基層干部教育培訓(xùn)時(shí)間等方面的要求，督促本單位干部保時(shí)、保質(zhì)、保量地參加各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)，做到應(yīng)訓(xùn)必訓(xùn)。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)就本單位干部培訓(xùn)的需求以及培訓(xùn)對(duì)于干部工作產(chǎn)生的實(shí)際影響等與組織部門(mén)進(jìn)行溝通匯報(bào)，不斷優(yōu)化和改進(jìn)基層干部的培訓(xùn)工作。三是組織部門(mén)和基層干部所在單位還應(yīng)當(dāng)注意將干部接受教育培訓(xùn)情況作為干部考核以及任職和晉升的重要依據(jù)，同時(shí)將開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作情況作為各地區(qū)各部門(mén)和干部所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容。

在管理方面，做好需求分析、計(jì)劃制定、培訓(xùn)實(shí)施、成果轉(zhuǎn)化和效果評(píng)估各環(huán)節(jié)工作，不斷提升專(zhuān)業(yè)化水平

當(dāng)前我國(guó)基層干部培訓(xùn)工作存在種種走樣變形問(wèn)題，除了思想和組織兩個(gè)方面的原因外，還存在一個(gè)技術(shù)方面的原因，即承擔(dān)基層干部培訓(xùn)的絕大多數(shù)工作人員在培訓(xùn)管理方面的專(zhuān)業(yè)水平不夠，一些人既不了解培訓(xùn)的相關(guān)理論，更沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)培訓(xùn)管理相關(guān)的知識(shí)和技能。相當(dāng)多的基層干部，尤其是那些有一定學(xué)歷、對(duì)個(gè)人職業(yè)發(fā)展有較高期望的相對(duì)年輕的干部，對(duì)學(xué)習(xí)各種新的理論、知識(shí)和技能有很強(qiáng)的積極性，主觀上特別希望得到教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。但實(shí)際中，他們對(duì)一些培訓(xùn)之所以不滿(mǎn)意或不愿意參與，很大程度上是因?yàn)榕嘤?xùn)本身的設(shè)計(jì)和安排存在很多問(wèn)題。因此，要激發(fā)基層干部參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性，就必須在基層干部培訓(xùn)管理的科學(xué)性和有效性上下更多功夫。

培訓(xùn)是人力資源管理活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分，企業(yè)在培訓(xùn)管理方面已經(jīng)積累了很多經(jīng)驗(yàn)，比如，人力資源管理水平較高的企業(yè)通常都會(huì)嚴(yán)格按照培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)計(jì)劃編制、培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施以及培訓(xùn)效果評(píng)估等四大環(huán)節(jié)來(lái)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，并且在每個(gè)環(huán)節(jié)中都形成了比較清晰和規(guī)范化的操作要求和行動(dòng)指南。此外，學(xué)術(shù)界對(duì)于培訓(xùn)也進(jìn)行了很多研究，其中不少研究成果對(duì)于提高培訓(xùn)工作的有效性都具有重要的借鑒價(jià)值。因此，在基層干部培訓(xùn)工作中，既要了解和學(xué)習(xí)學(xué)術(shù)界的培訓(xùn)管理理論和相關(guān)研究成果，同時(shí)也要借鑒企業(yè)形成的較為成熟的培訓(xùn)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高基層干部培訓(xùn)工作的科學(xué)性、有效性及整體管理水平，其中也包括提高具體承擔(dān)基層干部培訓(xùn)工作規(guī)劃和管理的相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)水平。

在培訓(xùn)需求分析方面，不僅應(yīng)當(dāng)考慮政府的各種政策要求和工作需要以及單位和同事對(duì)干部參加培訓(xùn)工作的支持情況，同時(shí)還要考慮基層干部自身的績(jī)效狀況、崗位職責(zé)及其需要完成的各項(xiàng)具體任務(wù)等。換言之，基層干部的培訓(xùn)不能過(guò)于強(qiáng)調(diào)供給側(cè)，而是應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行需求分析的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)和實(shí)施培訓(xùn)活動(dòng)。只有這樣才能確保培訓(xùn)工作從一開(kāi)始就符合上級(jí)組織、本單位和基層干部三個(gè)方面的需要，真正做到分級(jí)管理、分類(lèi)實(shí)施，根據(jù)不同地區(qū)、類(lèi)別、層次、崗位基層干部的實(shí)際需要設(shè)計(jì)和開(kāi)展教育培訓(xùn)工作。這樣一方面能夠確保培訓(xùn)內(nèi)容將來(lái)在工作中得到應(yīng)用，另一方面也有助于提高廣大基層干部參與培訓(xùn)的積極性。

在培訓(xùn)計(jì)劃編制方面，要明確培訓(xùn)目標(biāo)，確定合理的培訓(xùn)對(duì)象，設(shè)定合適的培訓(xùn)時(shí)間跨度，安排恰當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)講師或指導(dǎo)者、培訓(xùn)地點(diǎn)以及培訓(xùn)方式等，此外還需做好相應(yīng)的培訓(xùn)預(yù)算。由于基層干部隊(duì)伍龐大、工作領(lǐng)域分布廣泛，再加上培訓(xùn)的內(nèi)容涉及政治理論教育、政策法規(guī)教育、業(yè)務(wù)知識(shí)教育和科學(xué)人文素養(yǎng)教育等不同方面，因此，每一項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃都必須有針對(duì)性地研究和設(shè)計(jì)。從基層干部培訓(xùn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，下列培訓(xùn)往往效果更好：培訓(xùn)對(duì)象的年齡、學(xué)歷或?qū)I(yè)、興趣點(diǎn)比較一致；培訓(xùn)內(nèi)容與基層干部的本職工作關(guān)聯(lián)度較大；培訓(xùn)時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)；接受培訓(xùn)的人員規(guī)模比較適中；培訓(xùn)方式多元化，能夠運(yùn)用研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式、辯論式等互動(dòng)式教學(xué)方法和新型技術(shù)手段；培訓(xùn)講師個(gè)人的理論水平以及對(duì)基層工作的了解程度與受訓(xùn)干部的需要比較契合，能夠真正吸引基層干部的注意力。

在培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方面，培訓(xùn)通知的設(shè)計(jì)與發(fā)布，培訓(xùn)日程的安排，培訓(xùn)資料的準(zhǔn)備與整理，培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)的安排和設(shè)備調(diào)試，培訓(xùn)組織者的人員安排和職責(zé)劃分，培訓(xùn)講師、參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)以及其他人員的對(duì)接，培訓(xùn)紀(jì)律的強(qiáng)化以及培訓(xùn)記錄的整理等各個(gè)方面，應(yīng)不斷提高培訓(xùn)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)化和精細(xì)化水平。事實(shí)上，培訓(xùn)活動(dòng)的實(shí)施過(guò)程安排得越嚴(yán)謹(jǐn)、越規(guī)范，越能展現(xiàn)出培訓(xùn)管理的專(zhuān)業(yè)化水平，培訓(xùn)活動(dòng)往往就越受到干部的重視，越有助于達(dá)到培訓(xùn)的目的。

在培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化和培訓(xùn)效果評(píng)估方面，一方面要注重培訓(xùn)內(nèi)容在基層干部工作實(shí)踐中的應(yīng)用，另一方面還要通過(guò)科學(xué)的方法努力做好培訓(xùn)效果評(píng)估工作。當(dāng)然，有些培訓(xùn)內(nèi)容，如在實(shí)踐中需要運(yùn)用的政策法規(guī)方面的培訓(xùn)以及信息系統(tǒng)的使用等方面的培訓(xùn)，可以直接體現(xiàn)在基層干部的實(shí)際工作之中，培訓(xùn)效果相對(duì)容易評(píng)價(jià)，而一些思想政治教育、個(gè)人綜合能力培養(yǎng)等方面的培訓(xùn)，直接進(jìn)行培訓(xùn)效果的評(píng)估難度更大。但無(wú)論如何，應(yīng)當(dāng)有對(duì)各種培訓(xùn)活動(dòng)的效果進(jìn)行評(píng)估的意識(shí)，在可能的情況下不斷總結(jié)并向相關(guān)部門(mén)反饋培訓(xùn)的有效性方面的信息，從而爭(zhēng)取在未來(lái)相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施上更加有針對(duì)性，進(jìn)而取得更好的效果。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博導(dǎo)，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)》，新華網(wǎng)，2021年2月20日。

②《人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)新局面》，人民網(wǎng)，2018年11月2日。

③《習(xí)近平在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)》，新華網(wǎng)，2021年3月1日。

責(zé)編/趙橙涔  美編/王夢(mèng)雅

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者，否則追究法律責(zé)任。