“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出，立足國內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，形成全球資源要素強(qiáng)大引力場(chǎng)，促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，加快培育參與國際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。這是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、人民過上更美好生活的需要，也是中國擔(dān)當(dāng)、中國作為、中國貢獻(xiàn)的必然。

首先，中國市場(chǎng)成為“全球資源要素強(qiáng)大引力場(chǎng)”，意味著國內(nèi)市場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)更高水平的動(dòng)態(tài)平衡，成為激勵(lì)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)的樂土。

從人口紅利來說，我國人口總量居世界第一，擁有世界最大的中等收入群體，消費(fèi)力將持續(xù)增長；從產(chǎn)業(yè)條件來說，我國是當(dāng)今世界上唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類當(dāng)中全部工業(yè)門類的國家；從營商環(huán)境來說，中國持續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放，各類要素市場(chǎng)更趨成熟，法治化程度顯著提升，越來越多的境外主體選擇在中國投資興業(yè)。特別是，中國長期保持政局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期穩(wěn)定，是吸引境外主體的極其重要的因素，是“穩(wěn)定紅利”。

2021年一季度，我國新設(shè)立外商投資企業(yè)10263家，同比增長47.8%；實(shí)際使用外資金額3024.7億元，同比增長39.9%。開局季亮麗引資成績(jī)單，再次印證中國市場(chǎng)強(qiáng)大引力。中國將繼續(xù)在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)不斷完善機(jī)制，促進(jìn)資源要素順暢流動(dòng)、優(yōu)勝劣汰，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，以強(qiáng)勁、平衡、可持續(xù)的國內(nèi)大循環(huán)吸引來自全球各地的創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)者。

其次，中國市場(chǎng)成為“全球資源要素強(qiáng)大引力場(chǎng)”，要求國內(nèi)外市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，以高水平雙向投資高效利用全球資源要素和市場(chǎng)空間。

中國作為人口大國、消費(fèi)大國、制造業(yè)大國，自身的市場(chǎng)穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)，就會(huì)對(duì)全球市場(chǎng)形成有力支撐。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，就要做到內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控監(jiān)管，堅(jiān)持同線同標(biāo)同質(zhì)。要在降低進(jìn)口關(guān)稅和制度性成本，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、先進(jìn)技術(shù)等進(jìn)口的同時(shí)，不斷優(yōu)化出口商品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和支持中資企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)市場(chǎng)和開拓市場(chǎng)，完善相關(guān)開放合作平臺(tái)，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。

中國是重要的外資流入國，也是重要的對(duì)外投資國。未來，我們要進(jìn)一步提高吸引和利用外資的水平，也要提高對(duì)外投資能力水平，要堅(jiān)持企業(yè)主體，創(chuàng)新境外投資方式，優(yōu)化境外投資結(jié)構(gòu)和布局，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力和收益水平。

站在國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)相互統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)的角度，中國要加大優(yōu)化國內(nèi)營商環(huán)境的力度，學(xué)習(xí)借鑒國際實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要識(shí)別國外市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，用系統(tǒng)化的思維實(shí)施調(diào)控管理。開放是有規(guī)則的開放，是確保自身安全和發(fā)展利益的開放。對(duì)于少數(shù)國家的“長臂管轄”，要依法反制。反制是為了維護(hù)公平，公平的市場(chǎng)更有魅力。

最后，中國市場(chǎng)成為“全球資源要素強(qiáng)大引力場(chǎng)”，意味著中國以高水平對(duì)外開放推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。

吸引力既來自于“利”，也來自于“義”。早在2014年，習(xí)主席就強(qiáng)調(diào)指出，只有義利兼顧才能義利兼得，只有義利平衡才能義利共贏。改革開放40多年來，中國對(duì)外合作的路越走越寬，義利兼顧、義利統(tǒng)一是一條彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)。“十四五”時(shí)期，中國在全面提高對(duì)外開放水平，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化的同時(shí)，將持續(xù)深化商品和要素流動(dòng)型開放，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。這些措施的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，讓中國的發(fā)展惠及世界，讓全球發(fā)展更加平衡、穩(wěn)定、可持續(xù)。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景存在巨大不確定性，中國將繼續(xù)以更高標(biāo)準(zhǔn)、更加開放的國內(nèi)市場(chǎng)，吸引各方合作者；以更加創(chuàng)新、更加包容的方式，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作、堅(jiān)持互利互惠，為世界持續(xù)帶來利好，共同走向繁榮昌盛。

（作者系中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級(jí)研究員）