作者：中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授、博導(dǎo) 陳江生
經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結(jié)果，是各國相互聯(lián)系、相互依存不斷加深的過程，是人類社會發(fā)展的必經(jīng)之路。“經(jīng)濟全球化是歷史潮流。長江、尼羅河、亞馬孫河、多瑙河晝夜不息、奔騰向前，盡管會出現(xiàn)一些回頭浪，盡管會遇到很多險灘暗礁，但大江大河奔騰向前的勢頭是誰也阻擋不了的。”盡管經(jīng)濟全球化發(fā)展會遇到一些阻力，但其仍是不可阻擋的歷史潮流。因此，中國的發(fā)展必須順應(yīng)經(jīng)濟全球化的大邏輯、大趨勢，緊緊抓住經(jīng)濟全球化的歷史性機遇。
第一，攜手打贏全球疫情防控阻擊戰(zhàn)，站上新一輪經(jīng)濟全球化新起點。疫情防控期間，中國主動同有關(guān)國家和國際組織開展合作，保質(zhì)保量向國際社會提供急需的防疫物資，以實際行動踐行人類命運共同體理念，有力證明了團結(jié)合作是國際社會戰(zhàn)勝疫情最有力的武器，優(yōu)化全球公共衛(wèi)生治理機制是捍衛(wèi)公共衛(wèi)生安全最好的方法。打贏全球疫情防控阻擊戰(zhàn)，應(yīng)強化世界衛(wèi)生組織等多邊機制作用，將抗疫國際合作中形成的經(jīng)驗做法切實轉(zhuǎn)化為立根本、管長遠的制度體系，筑牢全球公共衛(wèi)生安全的銅墻鐵壁；加強國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇。
第二，堅持互利共贏、共同發(fā)展，推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟新格局。建設(shè)開放型世界經(jīng)濟新格局，是推動經(jīng)濟全球化健康發(fā)展、建設(shè)一個更加美好世界的必由之路。為此，需要堅持互利共贏、共同發(fā)展，優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)鏈布局，保障全球供應(yīng)鏈安全，建立健全貿(mào)易摩擦解決機制，加快貿(mào)易投資自由化便利化磋商；倡導(dǎo)多邊自由貿(mào)易機制，擴大自由貿(mào)易“朋友圈”，主動分享發(fā)展經(jīng)驗，增進民生福祉。
第三，適應(yīng)世界大變局，完善全球治理體系。進入新世紀(jì)以來，新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起。隨著國際力量對比消長變化和全球性挑戰(zhàn)日益增多，加強全球治理、推動全球治理體系變革是大勢所趨。當(dāng)下，全球治理體系變革不是推倒重來，不應(yīng)采用冷戰(zhàn)、零和博弈的舊思維，而要在維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和國際法為基礎(chǔ)的國際秩序的前提下，積極補充、改革、完善現(xiàn)有國際秩序，推動世界貿(mào)易組織等多邊機制的改革，促進全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，為新一輪經(jīng)濟全球化深入發(fā)展儲備更強大的體制機制紅利。
第四，促進文明對話和綠色發(fā)展，蓄積經(jīng)濟全球化發(fā)展新動能。堅持相互尊重、平等相待，堅持美人之美、美美與共，堅持開放包容、互學(xué)互鑒，推動文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越。加快全球綠色發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對氣候變化合作，共同呵護好地球家園，同筑生態(tài)文明之基，同走綠色發(fā)展之路。通過文明對話和綠色發(fā)展，為經(jīng)濟全球化發(fā)展拓展新的空間和機遇，促進經(jīng)濟全球化基礎(chǔ)更牢、程度更深、更可持續(xù)。
順應(yīng)經(jīng)濟全球化的大勢還應(yīng)深刻認(rèn)識經(jīng)濟全球化的負面因素。第一，要統(tǒng)籌好開放與安全。既要打開窗戶，擴大開放，也要裝好紗窗，更好維護經(jīng)濟安全。在新發(fā)展階段，必須在經(jīng)濟全球化的背景下謀劃國內(nèi)發(fā)展，充分利用兩個市場、兩種資源，以全面擴大開放促進市場化改革、促進高質(zhì)量發(fā)展，以更強的產(chǎn)業(yè)競爭力、經(jīng)濟實力、綜合國力來保障經(jīng)濟安全，以更加安全的經(jīng)濟體制參與更高水平的經(jīng)濟全球化。要順應(yīng)大國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，切實把擴大內(nèi)需作為經(jīng)濟發(fā)展的根本立足點，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌好開放與改革發(fā)展，找到開放與安全的黃金結(jié)合點。
第二，要有效防范化解風(fēng)險。要堅持底線思維，堅決守住底線和紅線，堅決貫徹黨中央決策部署，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，穩(wěn)住全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，把風(fēng)險防范落到實處。要把握好擴大開放的力度、進度和深度，積極應(yīng)對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全風(fēng)險，更好維護國家經(jīng)濟安全。
第三，要提升參與和引領(lǐng)經(jīng)濟全球化的能力。要提升規(guī)則制定能力，多邊、區(qū)域與雙邊并舉，積極參與新一輪全球規(guī)則制定，反對保護主義，維護自由貿(mào)易和多邊主義。要提升安全保障能力，運用國際通行規(guī)則，健全產(chǎn)業(yè)安全機制，完善經(jīng)濟安全風(fēng)險預(yù)警，健全外資安全審查、產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警、貿(mào)易救濟等機制，維護我國發(fā)展利益。要提升人才保障能力，積極培育經(jīng)濟、法律、管理、談判等方面的國際化人才，增加我國在國際組織的代表性。
經(jīng)濟全球化作為世界歷史的一部分，無論人們?nèi)绾闻?，無論其發(fā)展過程會出現(xiàn)什么樣的曲折，都是不可能否定得掉的。因此，我們所能做的就是深刻理解經(jīng)濟全球化的歷史進程、發(fā)展趨勢及其背后的必然性，以“勇敢者”的態(tài)度在經(jīng)濟全球化進程中趨利避害，掌握發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
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