“有限全球化”現(xiàn)象并非是“去中國化”—— 從“超級全球化”到“有限全球化”

《有限全球化：世界新秩序的誕生》，鄭永年著，東方出版社出版

2020年初以來，新型冠狀病毒肺炎疫情在全球持續(xù)蔓延，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)艿讲?。疫情促使歐美和日本等發(fā)達(dá)國家更強(qiáng)調(diào)自身的“經(jīng)濟(jì)主權(quán)”，全球化受到抑制，并可能會回歸到20世紀(jì)80年代之前的國際貿(mào)易投資形式，部分產(chǎn)業(yè)回流本國。當(dāng)各國都想方設(shè)法收回更多“經(jīng)濟(jì)主權(quán)”時，全球化方向就會發(fā)生變化，即從之前的“超級全球化”變?yōu)?ldquo;有限全球化”。

具體來看，這次疫情中，美國歐洲等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，雖然具有最發(fā)達(dá)的醫(yī)療系統(tǒng)、公共衛(wèi)生系統(tǒng)，但疫情發(fā)生后情況依然嚴(yán)峻和慘烈。其中一個重要原因是20世紀(jì)80年代以來的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使得口罩、洗手液、呼吸機(jī)等醫(yī)療物資產(chǎn)業(yè)鏈大量轉(zhuǎn)移到中國等發(fā)展中國家，歐美國家自身的生產(chǎn)能力大幅降低。

中國在抗擊新冠肺炎疫情中，之所以能在短期內(nèi)取得巨大成效，不僅緣于全國統(tǒng)一行動的政治制度優(yōu)勢，也是因為醫(yī)療物資產(chǎn)能相對充裕的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。雖然剛開始醫(yī)療物資也曾出現(xiàn)短缺，但是隨著產(chǎn)能快速提升，供應(yīng)緊張狀況很快得以緩解，并且在國內(nèi)疫情得到有效控制的情況下，中國向近200個國家和國際組織提供了醫(yī)療物資。因此，疫情之后，各國無論從國民生命安全角度還是經(jīng)濟(jì)安全角度考慮，都會更多地把“經(jīng)濟(jì)主權(quán)”掌握在自己手里，全球化將轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;有限全球化”。在很大程度上，這個過程已經(jīng)開始。

那么，這個過程是否像一些人認(rèn)為的是“去中國化”？我并不同意這個觀點(diǎn)。“去中國化”是指美國等國家將其在中國的企業(yè)強(qiáng)行遷回國內(nèi)或者遷到越南、印度等其他國家。實際上，美國等國家主要把境外企業(yè)遷回本土，遷出的區(qū)域不僅包括中國也包括其他國家。一些國家想投資分散化，即避免投資過度集中在一個國家，這也是正常的經(jīng)濟(jì)考量。那些因為中國勞動力、土地和環(huán)保因素而遷到其他國家的企業(yè)更不能被視為是“去中國化”。不管如何，對供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的遷移進(jìn)行過度民族主義的解釋無助于認(rèn)識問題的本質(zhì)和找到應(yīng)對問題的有效方法。

從短期看，“有限全球化”的確會對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大沖擊。此次疫情對中國企業(yè)的影響至少體現(xiàn)在兩個方面：其一，中國很多地方的企業(yè)復(fù)工之后，由于歐美國家的訂單減少乃至消失，無法恢復(fù)正常生產(chǎn)；其二，疫情結(jié)束后，美國、日本等國家的企業(yè)遷出，將給中國帶來比較大的產(chǎn)業(yè)調(diào)整成本。

但從長期看，中國將從“有限全球化”中獲益。一方面，西方產(chǎn)業(yè)不可能全部撤離；另一方面，西方企業(yè)撤離后讓出的國內(nèi)市場空間，中國企業(yè)可以迅速占領(lǐng)。中國目前是世界上產(chǎn)業(yè)鏈完整的國家，而且有廣闊的國內(nèi)市場，“有限全球化”對中國企業(yè)來說可以是很好的機(jī)會，中國企業(yè)不僅可以占領(lǐng)西方企業(yè)留下的產(chǎn)業(yè)鏈空間，還可以向產(chǎn)業(yè)鏈的高附加值環(huán)節(jié)發(fā)展。

“有限全球化”下，盡管美國、日本、韓國、東南亞等國家和地區(qū)會將部分企業(yè)遷回本國本地，但這也是一個較長的過程，不可能在一年半載內(nèi)完成，這些國家和地區(qū)也不可能把所有的產(chǎn)業(yè)鏈遷回。就像我常說的“一個世界，兩個市場”，即世界上存在以中國、美國為中心的兩個巨大市場，美國市場和中國市場都不能放棄，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)情況則視具體情況而定。

后疫情時代，各國仍然需要通過進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，共同應(yīng)對危機(jī)，避免各國各自為戰(zhàn)。在經(jīng)歷了數(shù)十年的“超級全球化”之后，沒有一個國家可以在任何重大問題上獨(dú)善其身。

本書中，筆者圍繞“有限全球化：世界新秩序的誕生”這一主題，探討了疫情中西方和中國的政治與科學(xué)、東西方“抗疫”話語權(quán)之爭的謬誤、后疫情時代的有限全球化、后疫情時代與中國的戰(zhàn)略機(jī)遇等重大問題，詳細(xì)分析了各國政府在疫情中如何處理政治與科學(xué)的關(guān)系、美國的種族主義情結(jié)、中國治理制度以及個人意志和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)纫蛩貙Ψ揽匾咔榈淖饔煤陀绊?；詳?xì)分析了疫情在全球擴(kuò)散中，各國政府抗疫成績的巨大差異引發(fā)的中西方抗疫能力之爭以及中西制度之爭；詳細(xì)分析了后疫情時代，中國經(jīng)濟(jì)的開放情況會發(fā)生哪些變化，哪些方案有助于中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

新型冠狀病毒疫情仍然在全球蔓延，已經(jīng)對中國與西方世界的經(jīng)濟(jì)、世界秩序等都產(chǎn)生了巨大的影響。中國與西方世界接下來如何自我調(diào)適以在后疫情時代順利、迅速復(fù)蘇，是世界各國政府都要著重考慮的問題。筆者近一年來對各國政府抗擊疫情的情況、疫情對世界各方的影響以及后疫情時代世界格局的變化等進(jìn)行了仔細(xì)研究和分析，這次根據(jù)“有限全球化：世界新秩序的誕生”這一主題將研究的相關(guān)內(nèi)容匯集起來，遂成此書。

[作者為香港中文大學(xué)（深圳）校長講座教授、全球與當(dāng)代中國高等研究院首任院長]