2020年的新冠肺炎疫情給我國消費(fèi)帶來嚴(yán)重沖擊，隨著疫情得到有效控制，我國消費(fèi)開始全面恢復(fù)，呈現(xiàn)出一些亮點(diǎn)，特別是新型消費(fèi)快速發(fā)展，實(shí)物商品網(wǎng)上零售增長14.8%，連續(xù)8年成為全球第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場。在這個(gè)背景下，未來5年至10年我國消費(fèi)的增長趨勢如何？消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生哪些重要變化？消費(fèi)在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中扮演何種角色？全面促進(jìn)消費(fèi)面臨著哪些結(jié)構(gòu)性矛盾和改革任務(wù)？

針對各方關(guān)切，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林教授及其研究團(tuán)隊(duì)在以往研究的基礎(chǔ)上，推出了以“中國消費(fèi)”為主題的改革年度報(bào)告，提出了“我國進(jìn)入消費(fèi)新時(shí)代”“順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢調(diào)結(jié)構(gòu)促改革”等重要理念，不僅對我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局有重要啟示，而且對形成可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長模式也有著重要參考作用。

要看到，全面促進(jìn)消費(fèi)是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重大任務(wù)。眼下，我國消費(fèi)趨勢呈現(xiàn)一些新特點(diǎn)：一是黨的十八大以來，居民消費(fèi)水平持續(xù)快速提升；二是居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，服務(wù)型消費(fèi)全面快速增長；三是消費(fèi)規(guī)?？焖僭鲩L，成為全球第二大消費(fèi)市場，疫情沒有改變消費(fèi)升級的趨勢。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上釋放14億人的消費(fèi)潛力，不僅將為我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供重要條件，也將為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)并持續(xù)增長提供重要基礎(chǔ)；不僅對我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供更大空間，也將對經(jīng)濟(jì)全球化注入更多正能量?？偟膩砜?，著眼于中長期的發(fā)展，“中國消費(fèi)”這種分析是一個(gè)新視角和新框架，值得重視。

當(dāng)前，我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級趨勢不可逆轉(zhuǎn)?，F(xiàn)實(shí)情況是居民實(shí)物消費(fèi)下降，但服務(wù)消費(fèi)上升，尤其是居民對中低端消費(fèi)品偏好降低，對高端消費(fèi)品偏好上升。正如報(bào)告中所說的，我國進(jìn)入新發(fā)展階段，一個(gè)引人注目的變化在于14億人的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正從以物質(zhì)型消費(fèi)為主向以服務(wù)型消費(fèi)為主升級，由此會(huì)引發(fā)社會(huì)生活方式、生產(chǎn)方式、商業(yè)模式的深刻變革。這一觀點(diǎn)準(zhǔn)確把握了我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的大趨勢，具有前瞻性。

其一，持續(xù)擴(kuò)大城市消費(fèi)。近年來，我國城市發(fā)展演進(jìn)呈現(xiàn)新的時(shí)代特征。城市承載的消費(fèi)功能逐步增強(qiáng)，能夠有效集聚人口的消費(fèi)型城市逐步崛起，人口和消費(fèi)向中心城市和都市圈集聚的特點(diǎn)日益突出，我國有望涌現(xiàn)一批區(qū)域性消費(fèi)中心市場和國際消費(fèi)中心市場。

其二，全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。農(nóng)村消費(fèi)市場是我國超大規(guī)模消費(fèi)市場的重要組成部分。全面發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)大市場，對打通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興具有重大戰(zhàn)略意義。

其三，消費(fèi)催生產(chǎn)業(yè)變革。新的消費(fèi)需求必然催生新的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，也必然催生新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，并形成新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。未來幾年，要適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的新變化，有效發(fā)揮消費(fèi)牽引作用，促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的新動(dòng)力，形成以新消費(fèi)引領(lǐng)新供給、以新供給創(chuàng)造新需求的良性循環(huán)。

其四，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)前，超大規(guī)模市場成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出優(yōu)勢，消費(fèi)已成為經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動(dòng)力。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，重在充分發(fā)揮14億人消費(fèi)大市場的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。

總之，消費(fèi)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長中的作用突出，是新發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)增長的重要特征。以釋放14億人的消費(fèi)潛力為基礎(chǔ)，并由此形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要支撐，充分發(fā)揮消費(fèi)在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中的重大作用，形成結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在動(dòng)力，這一主張符合中央決策部署，抓住了發(fā)展的主要矛盾。當(dāng)前，形成消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的長效機(jī)制，既涉及社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，還涉及重大利益關(guān)系的不斷調(diào)整。為此，必須深化改革、找準(zhǔn)重點(diǎn)，加快完善供給體系。比如，以擴(kuò)大中等收入群體為重點(diǎn)調(diào)整利益關(guān)系；適當(dāng)增加公共消費(fèi)，改善居民消費(fèi)預(yù)期；以制度型開放推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場化改革，把服務(wù)業(yè)市場全面開放作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大任務(wù)，形成與消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級相適應(yīng)的供給體系；等等。

（作者系國務(wù)院研究室原主任）