黨的十九大報告提出要將“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重心，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。此后，中共中央、國務(wù)院先后發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》等一系列政策文件，給鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體落實提供了政策指導(dǎo)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)，是推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的必然選擇，是建設(shè)美麗中國的有效舉措。就目前來看，文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)之間的融合度不高，產(chǎn)業(yè)分立現(xiàn)象較為明顯，兩大產(chǎn)業(yè)各要素之間的匹配度不足，這在客觀上不利于產(chǎn)業(yè)融合的有效實現(xiàn)。因而，必須要深入剖析兩大產(chǎn)業(yè)融合的互動過程、機(jī)理動因，并在此基礎(chǔ)上提出有針對性的建議和策略，從而真正讓兩大產(chǎn)業(yè)融合取得實效。

鄉(xiāng)村振興背景下文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合的互動過程

文化旅游產(chǎn)業(yè)是以旅游經(jīng)營者創(chuàng)造的觀賞對象和休閑娛樂方式為消費(fèi)內(nèi)容，讓旅游者通過親身參與獲得深度旅游體驗的旅游活動的總和。生態(tài)農(nóng)業(yè)是指從生態(tài)學(xué)相關(guān)理論出發(fā)，運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和管理手段打造的兼具生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè)形態(tài)。在鄉(xiāng)村振興背景下，文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的融合，并不是兩大產(chǎn)業(yè)簡單意義上的疊加，而是兩大產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)各要素之間互相作用、互相影響的過程。在鄉(xiāng)村振興背景下，實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，其本質(zhì)是實現(xiàn)兩者在產(chǎn)品、技術(shù)、市場層面的融合與互動，即由產(chǎn)業(yè)分立逐步向新產(chǎn)業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)化。下面將從這三大要素出發(fā)探析文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合的互動過程。 

（一）互動基礎(chǔ)：旅游產(chǎn)品層面的融合構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ) 

文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，必須要以特定的旅游產(chǎn)品作為核心。在實踐過程中，應(yīng)充分把握文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的共同點(diǎn)和交匯點(diǎn)，圍繞于此來進(jìn)行產(chǎn)品整合開發(fā)。比如，針對民族村寨旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，民族村寨本身所具備的自然風(fēng)光和人文氣息為游客帶來了高層次的精神享受，使之通過旅游滿足自身求新求異的心理，這就為文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供了參考點(diǎn)；在此基礎(chǔ)上，應(yīng)充分結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)中的傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、農(nóng)產(chǎn)品種植體驗等內(nèi)容，將生態(tài)農(nóng)業(yè)與文化旅游完美地融合起來，進(jìn)而實現(xiàn)民族村寨旅游項目的有效設(shè)計?？傊瑢崿F(xiàn)旅游產(chǎn)品層面的融合，是實現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)，而找到兩大產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計上的交叉點(diǎn)，則是實現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)成功融合的關(guān)鍵所在。 

（二）互動過程：技術(shù)層面的融合作用于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展全過程 技術(shù)層面的融合作用于兩大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的全過程。所謂的技術(shù)融合，是指運(yùn)用新方法、積累新經(jīng)驗、采取新手段，用新興的生產(chǎn)經(jīng)驗和管理標(biāo)準(zhǔn)來代替落后的技術(shù)，從而實現(xiàn)技術(shù)融合，為兩大產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造條件。例如從目前來看，民俗文化游是文化旅游業(yè)的主流，但是單純意義上的民俗文化難以讓游客收獲多維度體驗，為此就有必要在技術(shù)層面進(jìn)行整體統(tǒng)籌、觀念革新，比如可以將民俗文化游與生態(tài)農(nóng)業(yè)中的農(nóng)耕文化、梯田風(fēng)光、花果種植等結(jié)合起來，這樣可以突破單一化的旅游功能，讓游客從中感受到旅游業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的多樣化功能，從而有效滿足游客多樣化的旅游訴求。同時，為了更好地實現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)融合，應(yīng)實現(xiàn)組織化運(yùn)作，通過文化滲透與組織協(xié)同發(fā)展，讓文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展有據(jù)可依，以此來有效推動新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)的出現(xiàn)。 

（三）目標(biāo)實現(xiàn)：市場層面的融合是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的核心目標(biāo) 實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力、助力鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在，因此兩大產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展要最終回歸到市場層面融合這一落腳點(diǎn)上。為此，在實踐過程中，應(yīng)理清不同產(chǎn)業(yè)主體在價值、利益等方面的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上立足市場環(huán)境、游客需求和旅游發(fā)展態(tài)勢，開發(fā)設(shè)計出符合市場動向的產(chǎn)品和項目，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效益提升。文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，其核心歸宿是打造新的產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)出更加符合游客期待的產(chǎn)品，從而實現(xiàn)文化效益和經(jīng)濟(jì)效益的共同提升。 

鄉(xiāng)村振興背景下文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合的動因 

鄉(xiāng)村振興背景下文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，是內(nèi)在動力和外在動力共同推動的結(jié)果。在內(nèi)在動力的作用下，文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展擁有了堅實的內(nèi)驅(qū)力，促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；在外在動力的作用下，文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合具備了堅實的客觀基礎(chǔ)和外部保障，讓文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合成為可能。 

（一）從內(nèi)在動力來看，兩大產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、需求多元化、投資多樣性構(gòu)成了鄉(xiāng)村振興背景下文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合的內(nèi)部動力 

第一，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性。文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)之間與生俱來的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，構(gòu)成了兩大產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)在動力。首先，對于文化旅游產(chǎn)業(yè)而言，其本身就具備很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，比如其可以和住宿行業(yè)、娛樂行業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)、影視產(chǎn)業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)建立起高度的關(guān)聯(lián)，對于生態(tài)農(nóng)業(yè)也不例外，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為載體，開展深度的文化旅游，有助于實現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)間的融合共贏；其次，對于生態(tài)農(nóng)業(yè)而言，作為一種新興的農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，其不再僅限于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給，同時伴隨著消費(fèi)者消費(fèi)層次的不斷提升及多樣化的體驗需求，消費(fèi)者更加期待原汁原味的田園風(fēng)情、寧靜原始的鄉(xiāng)村環(huán)境、不帶雕琢的舒適體驗，這就在很大程度上讓生態(tài)產(chǎn)業(yè)具有了文化旅游屬性，這為兩大產(chǎn)業(yè)的融合提供了內(nèi)在驅(qū)動力。

 第二，需求多元化。在鄉(xiāng)村振興背景下，文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的融合，是市場需求多元化的必然結(jié)果。隨著人們經(jīng)濟(jì)水平和生活質(zhì)量的不斷提升，人們已不再滿足于簡單意義上的景觀欣賞，而是對旅游有了更高層次的需求。傳統(tǒng)意義上的文化旅游產(chǎn)業(yè)僅能夠滿足游客的視覺享受需求，而伴隨著游客越來越高的旅游期待，在推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)時則應(yīng)注重對增長游客見識、強(qiáng)化游客體驗、提升文化涵養(yǎng)等需求的滿足；生態(tài)農(nóng)業(yè)能滿足旅游者回歸田園，返璞歸真的回歸向往，其包含有田園景觀、農(nóng)耕文化等農(nóng)業(yè)資源，隨著游客旅游需求日益多元化，生態(tài)農(nóng)業(yè)的無形資產(chǎn)也有待被探入挖掘，比如富有地域特色的農(nóng)村工藝、農(nóng)村民俗等。可見，文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)之間存在一定的差異性和互補(bǔ)性，在游客多元化的需求驅(qū)動下，文化旅游產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)之間有效協(xié)同、彼此融合成為可能，這不僅強(qiáng)化了游客體驗，同時也延伸了這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。 

第三，投資多樣性。隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷實施，極大地推動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，城鄉(xiāng)居民可支配收入不斷增多，投資主體更加多元化，這為兩大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了資金支持。由于多方投資主體的參與，釋放出巨大的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)潛力，農(nóng)區(qū)改造、閑置土地利用、民宿建設(shè)等一系列活動不斷開展，極大推動了文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的深度融合。 

（二）從外在動力來看，政策引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)驅(qū)動、技術(shù)革新等多重因素，共同構(gòu)成了鄉(xiāng)村振興背景下文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合的外部動力 

第一，政策引導(dǎo)。黨和政府歷來高度重視鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相繼頒布多項措施推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。早在2016年國家發(fā)改委等七部門就聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融助推脫貧攻堅的實施意見》，提出要加大金融支持助推旅游脫貧，通過資金投入、信貸政策、資源配置等多方舉措來帶動農(nóng)村人口就業(yè)，助力農(nóng)村旅游發(fā)展；原國家旅游局自將旅游項目納入專項建設(shè)基金支持領(lǐng)域以來，先后撥付220億元旅游基金用以支持文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅行、旅游小鎮(zhèn)建設(shè)；原農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、財政部等九部門聯(lián)合印發(fā)《貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧指導(dǎo)意見》，投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、水電、旅游等項目形成的資產(chǎn)，并折股量化給貧困村，這對于助力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有重要意義；此外，國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、原國家旅游局《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》中對于旅游用地政策進(jìn)行了制定并推動實施。2017年中央一號文件提出，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“生態(tài)+”“旅游+”發(fā)展模式。黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之后，2018年國務(wù)院公布了中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體落實提供了具體化的指導(dǎo)；2018年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，對于助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造了條件。2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》中提出，應(yīng)堅持市場導(dǎo)向，遵循立農(nóng)為農(nóng)、融合發(fā)展、綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的原則，創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)，激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)活力?？傊叩囊龑?dǎo)和支撐，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興背景下文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合的必要條件。 

第二，經(jīng)濟(jì)驅(qū)動。經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，帶動了我國旅游業(yè)的蓬勃推進(jìn)，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2019年我國鄉(xiāng)村旅游游客人次超過30億，鄉(xiāng)村旅游總收入1.81萬億元，直接拉動就業(yè)人數(shù)1200萬人，讓800多萬戶農(nóng)戶獲得收益。一方面，經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，有效地推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)了文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)之間各要素的有機(jī)整合，這對于提升兩大產(chǎn)業(yè)融合度、強(qiáng)化鄉(xiāng)村競爭力具有重要意義；另一方面，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展刺激了國內(nèi)旅游需求，人們開始追求多元化、體驗式旅游，這為文化旅游業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)融合創(chuàng)造了契機(jī)。此外，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會，增加了人們收入，這為兩大產(chǎn)業(yè)融合提供了資金基礎(chǔ)，推進(jìn)了這一新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)的出現(xiàn)。 

第三，技術(shù)革新?？萍嫉倪M(jìn)步，為文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的融合提供了技術(shù)支持。一方面，將生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測技術(shù)、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)融入到文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去，能夠有效推進(jìn)文化旅游朝著智慧化方向發(fā)展；另一方面，科技的不斷發(fā)展為文化旅游產(chǎn)業(yè)打造了集票務(wù)、購物、景點(diǎn)服務(wù)、旅游營銷等于一體的智能平臺，通過與生態(tài)農(nóng)業(yè)有機(jī)融合，可以創(chuàng)造出全新的旅游形式和內(nèi)容。可以說，正是由于技術(shù)的不斷革新，為二者的深度融合奠定了基礎(chǔ)，也在根本上促進(jìn)了這一新興業(yè)態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。 

鄉(xiāng)村振興背景下文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新路徑 

（一）政府積極引導(dǎo)，構(gòu)建完善的政策支持體系 

第一，政府應(yīng)強(qiáng)化政策支持，為產(chǎn)業(yè)融合營造良好的制度環(huán)境。一方面，要確保政策制度的系統(tǒng)性和完整性。特別是對于文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合促成的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，政策的指定應(yīng)涵蓋兩大產(chǎn)業(yè)的各個元素，以此來為具體項目實施提供指導(dǎo)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合的效果；另一方面，保證政策制定的連貫性。由于文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的融合是一個長期的過程，因此制度和政策的制定也應(yīng)具有連貫性，即從現(xiàn)實出發(fā)分別制定長期和短期的發(fā)展規(guī)劃，從而真正讓兩大產(chǎn)業(yè)融合取得既定成果。具體來說，文化和旅游部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、國家林業(yè)和草原局、國家鄉(xiāng)村振興局等多個部門應(yīng)發(fā)揮聯(lián)動效應(yīng)，頒布多方協(xié)同的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游政策，通過采取旅游規(guī)劃、財政補(bǔ)貼、用地審批、資金支持、經(jīng)營監(jiān)管等措施來為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展創(chuàng)造良好的政策條件。在注重政策內(nèi)容完整性的同時，還要確保政策的系統(tǒng)化執(zhí)行，立足鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀，制定詳盡完善的發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)對于下發(fā)政策的最大化“運(yùn)用”。 

第二，政府應(yīng)合理規(guī)劃，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。首先，全面貫徹生態(tài)文明理念，將生態(tài)保護(hù)這一基本原則落實到產(chǎn)業(yè)融合中去。堅持可持續(xù)發(fā)展理念，以保護(hù)自然資源為核心，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，構(gòu)建主業(yè)引導(dǎo)、副業(yè)協(xié)同的產(chǎn)業(yè)布局，充分調(diào)動所有的優(yōu)勢資源，從而提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。其次，立足當(dāng)?shù)貐^(qū)域特色，打造文化旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)一體化、協(xié)同化的發(fā)展格局，以生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢帶動文化旅游開展，以文化旅游發(fā)展激活生態(tài)農(nóng)業(yè)活力，真正讓二者實現(xiàn)深度融合。最后，還應(yīng)該實現(xiàn)文化旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)在技術(shù)維度的融合，從而實現(xiàn)知識傳遞、信息共享、人才交流，真正讓文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)融合，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入力量。 

第三，建立完備的資金保障機(jī)制。政府應(yīng)積極組織社會資本注入、拓展融資渠道，著力解決兩大產(chǎn)業(yè)融合過程中出現(xiàn)的資金短缺問題；同時，還應(yīng)該建立專項基金，用于開發(fā)不同類型的農(nóng)業(yè)旅游項目，實現(xiàn)資金使用效果的最大化。 

（二）產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)，為產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造基礎(chǔ)條件 

第一，產(chǎn)品設(shè)計。產(chǎn)品設(shè)計是基礎(chǔ)，是產(chǎn)業(yè)融合的重要載體，也是后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)的支撐力量。一方面，可以開發(fā)旅游生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。以發(fā)展文化生態(tài)旅游為核心目的，將特色化生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品與田園風(fēng)光相結(jié)合，帶給游客豐富的視覺享受、多元的產(chǎn)品內(nèi)容、愉悅的精神體驗。要想從根本上推動兩大產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，就必須要設(shè)計特色化、差異化的產(chǎn)品，從而獲得游客的喜愛和青睞；另一方面，應(yīng)加大文化旅游生態(tài)景觀開發(fā)力度。在旅游生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步進(jìn)行旅游生態(tài)景觀建設(shè)，不僅為游客提供休閑、觀光、度假場所，同時還應(yīng)與生態(tài)康養(yǎng)、生態(tài)療養(yǎng)、娛樂演出等諸多行業(yè)相結(jié)合，產(chǎn)生更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效益。 

第二，項目開發(fā)。首先，以農(nóng)耕文化資源為依托的項目開發(fā)。一方面，立足于有形的農(nóng)耕文化旅游資源推進(jìn)項目建設(shè)，比如農(nóng)產(chǎn)品種植方式、生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、相關(guān)生活工具、農(nóng)村民宿、農(nóng)副產(chǎn)品傳統(tǒng)加工技藝等，這些富有生趣的物質(zhì)文化資源，能夠讓游客更加具象地感知農(nóng)耕文化；另一方面，從無形的農(nóng)耕文化旅游資源出發(fā)進(jìn)行項目設(shè)計，比如依托于鄉(xiāng)村風(fēng)俗、禮儀文化、鄉(xiāng)土文化等開展形式多樣的鄉(xiāng)村民俗展等，從而提升游客的參與熱情。其次，以多元化農(nóng)業(yè)互動項目為依托進(jìn)行項目開發(fā)?？梢砸劳泄帧⒒?、水體等資源開展多類型的項目，諸如農(nóng)業(yè)花卉節(jié)、賞花摘果活動、垂釣游船活動、度假旅游項目等，通過游客參與其中，他們不僅能夠感知生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時還能夠收獲良好的旅游體驗。總而言之，依托多重資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)，是推動文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的必要條件，也是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路。 

（三）加強(qiáng)宣傳推廣，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合形成品牌效應(yīng) 

第一，針對文化旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳推廣。首先，借助于新媒體工具打造宣傳矩陣，通過微信、官網(wǎng)、微博、抖音等多種渠道進(jìn)行文化旅游信息的線上線下互動推廣，從而在大眾心中樹立良好的形象；其次，打造線上文化旅游服務(wù)平臺，構(gòu)建完善的文化旅游營銷體系，通過旅游資源整合、旅游企業(yè)跨界合作等方式，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)朝著智慧化方向演進(jìn)；最后，構(gòu)建一支專業(yè)素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的營銷隊伍，對于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)加以把控，從而推動營銷工作的順利進(jìn)展。 

第二，針對生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳推廣。首先，發(fā)揮自媒體功能，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，定期發(fā)布生態(tài)農(nóng)業(yè)資訊、新聞、行情等，為大眾提供獲取行業(yè)信息的通道。其次，利用多渠道進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)市場推介，強(qiáng)化大眾對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識。比如可以利用宣傳冊、報紙、廣播、新聞、會展等多種方式，來全方位地展示生態(tài)農(nóng)業(yè)的制作工藝、發(fā)展流程，從而強(qiáng)化生態(tài)農(nóng)業(yè)的知名度。最后，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)電商營銷模式，借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢不僅可以實現(xiàn)商品展示和信息共享，同時也增加了訂單，提升了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售額。 

第三，針對兩大產(chǎn)業(yè)融合的宣傳推廣。一方面，在實現(xiàn)了針對于文化旅游產(chǎn)業(yè)及生態(tài)農(nóng)業(yè)宣傳推廣的基礎(chǔ)上，還應(yīng)對兩大產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)行有效宣傳，提升大眾對產(chǎn)業(yè)融合的認(rèn)知，將兩大產(chǎn)業(yè)融合的成果進(jìn)行推廣，以此在全國范圍內(nèi)樹立良好的口碑；另一方面，文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合的重要功能是生態(tài)環(huán)境保護(hù)，為此還應(yīng)該利用多方宣傳渠道對生態(tài)保護(hù)進(jìn)行推廣，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、大眾都能夠認(rèn)可并踐行，從而真正實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益得以提升。 

（四）鼓勵科技創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)融合提供技術(shù)支持 

第一，應(yīng)加大技術(shù)研發(fā)力度，針對文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合過程中存在的生態(tài)環(huán)境惡化問題，應(yīng)借助于先進(jìn)技術(shù)加以解決。比如政府可以與科研機(jī)構(gòu)、高等院校開展深度合作，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)保鮮技術(shù)、種植技術(shù)等，從而真正建立無公害生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。 

第二，利用先進(jìn)科技手段，實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的互相轉(zhuǎn)化，從而收獲兩大產(chǎn)業(yè)融合成果。一方面，加大高端項目科技研發(fā)力度，打造精品化、高附加值、技術(shù)含量高的生態(tài)農(nóng)業(yè)項目，比如深度農(nóng)家游、VR農(nóng)業(yè)休閑觀光等，從而有效豐富生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品類別；另一方面，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、云計算等先進(jìn)技術(shù)來提升文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合的深度，積極面向兩大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建信息共享平臺，結(jié)合消費(fèi)者多元化需求，借助于數(shù)據(jù)聯(lián)通、系統(tǒng)分析、信息共享和深度挖掘等，為之開發(fā)農(nóng)業(yè)“云”觀光游、線上生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品直播、農(nóng)產(chǎn)品動漫“成長史”等多種線上旅游項目，這對于提升游客滿意度具有極為重要的意義。 

第三，政府及相關(guān)企業(yè)應(yīng)增加技術(shù)資金支持，特別是對于新項目、新技術(shù)、新產(chǎn)品，應(yīng)重點(diǎn)給予財政補(bǔ)貼，以此來助力高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得以順利開展下去，從而推動文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展。 

（五）建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過多維合作助力產(chǎn)業(yè)融合 

目前我國文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展已經(jīng)取得了一定成效，但是從整體來看，還是缺乏宏觀指導(dǎo)和整體運(yùn)營，為此，應(yīng)借助產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式，通過多維度合作助力產(chǎn)業(yè)融合。 

第一，發(fā)揮政府部門的統(tǒng)領(lǐng)作用，聯(lián)合高校學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、旅游部門及農(nóng)業(yè)部門等，結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，并由經(jīng)濟(jì)實力雄厚、管理能力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游經(jīng)營企業(yè)作為牽頭企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。各戰(zhàn)略聯(lián)盟企業(yè)均具備較強(qiáng)的信譽(yù)度，彼此之間能夠?qū)崿F(xiàn)資源互補(bǔ)、信息共享，共同為推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合創(chuàng)造條件。 

第二，打造多維度、立體式的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟形態(tài)。首先，從縱向維度來看，應(yīng)打造由產(chǎn)業(yè)鏈上下游不同業(yè)務(wù)主體組成的縱向聯(lián)盟，比如農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)主體、農(nóng)家樂或鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營主體、旅行社經(jīng)營主體等，這些具備不同功能的主體在客觀上已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，它們之間共同協(xié)作、資源互補(bǔ)，能夠在很大程度上推動文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展。其次，從橫向維度來看，可以由產(chǎn)業(yè)鏈上某一環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)主體結(jié)成橫向聯(lián)盟，這樣可以最大化地整合業(yè)內(nèi)資源，推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟效益最大化。最后，建立多元化的混合式聯(lián)盟，即由不同業(yè)務(wù)性質(zhì)和不同經(jīng)營類型的主體組成的聯(lián)盟，多個經(jīng)營主體通過密切合作、信息交互，有效推動了自身發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)營收入提升。在具體實踐過程中，應(yīng)結(jié)合實際情況選擇合適的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)方式，以此來最大化地實現(xiàn)業(yè)界資源共享，提升運(yùn)營收益，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合效果提升。

（六）推進(jìn)法制建設(shè)，構(gòu)建完善的市場準(zhǔn)入制度 

積極推進(jìn)法制建設(shè)，構(gòu)建完善的市場準(zhǔn)入制度，保證兩大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得應(yīng)有的效果。

第一，從企業(yè)視角來看，并非所有的企業(yè)都適合參與到文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展中，因此應(yīng)構(gòu)建有效的企業(yè)市場準(zhǔn)入制度。這就需要工商管理部門加大對涉農(nóng)、涉旅等與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相關(guān)企業(yè)的審批力度，并不能一味地響應(yīng)國家政策盲目放寬對企業(yè)資質(zhì)的審核；同時，還應(yīng)該建立生態(tài)企業(yè)負(fù)面清單，對于存在違背法律、生態(tài)建設(shè)不足等問題的企業(yè)，應(yīng)采取嚴(yán)格的治理策略，從而為兩大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?fàn)I造良性的市場環(huán)境。

第二，建立針對于文化旅游項目及生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入制度。一方面，對于文化旅游項目來說，要制定嚴(yán)格的審批流程，實現(xiàn)對于立項、審批、運(yùn)行等諸多環(huán)節(jié)的密切把關(guān)，對于可行性不足的項目要堅決予以否認(rèn)，同時要加強(qiáng)對于處于運(yùn)行中的旅游項目的定期檢查，防止出現(xiàn)存在違規(guī)交易、違法運(yùn)行等問題。另一方面，對于生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品來說，則要提升其市場準(zhǔn)入門檻，加大食品安全檢查，要求銷售者提供產(chǎn)品證明及各項憑證，對于違規(guī)經(jīng)營者不僅要加大懲治力度，還要將之計入信用記錄，只有如此才能夠構(gòu)建穩(wěn)定、良好的市場秩序。 

第三，構(gòu)建完善的法律體系，確保兩大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展得以順利實施。我國政府應(yīng)加快制定文化旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的法律法規(guī)，鑒于目前兩大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展正處于起步階段，可以通過法律法規(guī)試運(yùn)行的方式來對其合理性進(jìn)行驗證，并對法律法規(guī)進(jìn)行有機(jī)完善，確保法制建設(shè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展保持高度的統(tǒng)一性和一致性。 （作者為中共河南省委黨校【河南行政學(xué)院】科技文化教研部教授 張祝平；文章來源于《行政管理改革》2021年第5期；）