【摘要】新時(shí)代，青年學(xué)生工作面臨新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。如何通過(guò)構(gòu)建團(tuán)教協(xié)作的服務(wù)育人模式，切實(shí)服務(wù)青年需求、引領(lǐng)青年思想、凝聚青年力量，成為當(dāng)前共青團(tuán)工作與思政教育關(guān)注的重點(diǎn)。為此，共青團(tuán)應(yīng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；成立協(xié)作機(jī)構(gòu)，培育基層聯(lián)盟；優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，完善制度建設(shè)；創(chuàng)新內(nèi)容載體，打通發(fā)展通道；建立多維保障，探索多元治理。

【關(guān)鍵詞】團(tuán)教協(xié)作 學(xué)校共青團(tuán) 青年

【中圖分類號(hào)】D432.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

青年是國(guó)家的未來(lái)和民族的希望，青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。如今青年學(xué)生的價(jià)值取向、生活學(xué)習(xí)方式呈現(xiàn)多元化、差異化、個(gè)性化特征，部分青年團(tuán)員展現(xiàn)出身份認(rèn)同感不強(qiáng)、組織歸屬感不足等問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，如何通過(guò)構(gòu)建團(tuán)教協(xié)作的服務(wù)育人模式，切實(shí)服務(wù)青年需求、引領(lǐng)青年思想、凝聚青年力量，成為當(dāng)前共青團(tuán)工作與思政教育關(guān)注的重點(diǎn)。

新時(shí)代推進(jìn)團(tuán)教協(xié)作工作的邏輯理路

需求邏輯：新時(shí)代青年的發(fā)展訴求。新時(shí)代青年存在樹立正確道德價(jià)值觀的發(fā)展訴求。當(dāng)前，某些不良社會(huì)文化過(guò)分強(qiáng)調(diào)物質(zhì)享受，助長(zhǎng)了青年的利己主義與享樂(lè)主義，甚至出現(xiàn)了“精致的利己主義者”。習(xí)近平總書記在紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年大會(huì)上發(fā)表重要講話指出，“新時(shí)代中國(guó)青年要自覺樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，善于從中華民族傳統(tǒng)美德中汲取道德滋養(yǎng)，從英雄人物和時(shí)代楷模的身上感受道德風(fēng)范，從自身內(nèi)省中提升道德修為，明大德、守公德、嚴(yán)私德，自覺抵制拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義、歷史虛無(wú)主義等錯(cuò)誤思想，追求更有高度、更有境界、更有品位的人生”。為此，作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織，共青團(tuán)有責(zé)任引導(dǎo)青年充分吸收中華民族傳統(tǒng)美德，使其樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以時(shí)代楷模、英雄人物為學(xué)習(xí)對(duì)象，不斷自省，提高道德修為。

新時(shí)代青年存在增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)的發(fā)展訴求。新時(shí)代，青年要爭(zhēng)做時(shí)代先鋒，勇立時(shí)代潮頭，保持初生牛犢的精神，以剛健勇毅克服艱難險(xiǎn)阻。培育青年的責(zé)任意識(shí)是維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定的重要手段。共青團(tuán)有責(zé)任通過(guò)典型塑造、理論宣講、新媒體宣傳等方式，不斷引導(dǎo)青年增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，幫助青年系好人生第一?？圩?。

新時(shí)代青年存在練就過(guò)硬本領(lǐng)的發(fā)展訴求。新時(shí)代，青年要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作，全面掌握馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，全面提高個(gè)人專業(yè)技能與科學(xué)文化水平，開闊視野、鍛煉本領(lǐng)，以成長(zhǎng)為有理想、有學(xué)問(wèn)、有才干的實(shí)干家，為國(guó)家的創(chuàng)新發(fā)展作貢獻(xiàn)。共青團(tuán)有責(zé)任為青年發(fā)展創(chuàng)造平臺(tái)，動(dòng)員青年以實(shí)際行動(dòng)踐行報(bào)國(guó)之志，以實(shí)干促發(fā)展，為民族復(fù)興事業(yè)添磚加瓦。

改革邏輯：新時(shí)代共青團(tuán)的改革訴求。新時(shí)代共青團(tuán)存在落實(shí)為黨育人的改革訴求。共青團(tuán)的工作應(yīng)著眼于動(dòng)員廣大青年學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，積極配合落實(shí)黨和國(guó)家的重大工作部署，以實(shí)際行動(dòng)報(bào)效國(guó)家；應(yīng)“讓廣大青年敢于有夢(mèng)、勇于追夢(mèng)、勤于圓夢(mèng)”。為此，共青團(tuán)可以通過(guò)團(tuán)教協(xié)作形式，聚焦根本任務(wù)，當(dāng)好黨的助手和后備軍。

新時(shí)代共青團(tuán)存在增強(qiáng)凝聚力的改革訴求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持以青年為本，深深植根青年、充分依靠青年、一切為了青年，做青年友，不做青年‘官’，努力增強(qiáng)黨對(duì)青年的凝聚力和青年對(duì)黨的向心力”。共青團(tuán)就是要代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年。為此，共青團(tuán)可以通過(guò)團(tuán)教協(xié)作，促進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)，助力青年服務(wù)脫貧攻堅(jiān)，做廣大青年的貼心人，贏得廣大青年的信任與支持。

新時(shí)代共青團(tuán)存在破除原有弊端的改革訴求。黨的十八大以來(lái)，群團(tuán)工作改革持續(xù)推進(jìn)。在群團(tuán)工作改革的指引下，共青團(tuán)應(yīng)切實(shí)消除“行政化、機(jī)關(guān)化、貴族化、娛樂(lè)化”，保持和增強(qiáng)“政治性、先進(jìn)性、群眾性”。為此，共青團(tuán)可以通過(guò)團(tuán)教協(xié)作，清醒認(rèn)識(shí)其工作中“學(xué)校”這一“根源性”“基礎(chǔ)性”存在，以工作主線、政治責(zé)任、根本任務(wù)三個(gè)根本性問(wèn)題為主旨，“對(duì)青年進(jìn)行政治引領(lǐng)、組織青年建功新時(shí)代、廣泛有效地聯(lián)系服務(wù)青年”，推動(dòng)改革落地。

治理邏輯：新時(shí)代多元共治的治理訴求。團(tuán)教協(xié)作是新時(shí)代多元共治的治理訴求。新時(shí)代，我國(guó)青年的意識(shí)形態(tài)教育仍然面臨挑戰(zhàn)，以往思想政治工作獨(dú)立分離的工作思路和工作方針需要摒棄，構(gòu)建“大思政”格局引領(lǐng)青年發(fā)展是現(xiàn)實(shí)需求。團(tuán)教協(xié)作是新時(shí)代助力大學(xué)生全面成長(zhǎng)成才的重要一環(huán)，是“全團(tuán)抓學(xué)校”的有力舉措與深刻實(shí)踐。為此，共青團(tuán)可以通過(guò)團(tuán)教協(xié)作，引導(dǎo)青年堅(jiān)定理想信念，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍。

新時(shí)代團(tuán)教協(xié)作工作的實(shí)踐進(jìn)路

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是共青團(tuán)的政治靈魂。新時(shí)代，共青團(tuán)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要“與黨同心、為黨育人、跟黨奮斗、向黨看齊”?；诖?，新時(shí)代團(tuán)教協(xié)作工作的實(shí)踐進(jìn)路要聚焦主責(zé)主業(yè)，立足為黨育人根本，培養(yǎng)有理想有本領(lǐng)有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代青年；要發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，抓住基層建設(shè)，勇于攻克難關(guān)，發(fā)揮團(tuán)支部與班級(jí)的強(qiáng)力支撐作用。通過(guò)組織建設(shè)、機(jī)制構(gòu)建、平臺(tái)架構(gòu)、保障體系等深度協(xié)作，打造中國(guó)特色的團(tuán)教協(xié)作工作格局。

組織建設(shè)：成立協(xié)作機(jī)構(gòu)，培育基層聯(lián)盟。在橫向上，構(gòu)建集教育局、團(tuán)委、人社局等為一體的協(xié)作機(jī)構(gòu)，樹立共同目標(biāo)，擁有共同知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分利用組織資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推進(jìn)團(tuán)教共同體建設(shè)。團(tuán)教共同體應(yīng)發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，從理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯等多角度深刻剖析馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義理論；應(yīng)發(fā)揮協(xié)同配合優(yōu)勢(shì)，通過(guò)話語(yǔ)體系轉(zhuǎn)換、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用等方式生動(dòng)講解中國(guó)道路、中國(guó)成就、中國(guó)故事；應(yīng)發(fā)揮共同引領(lǐng)作用，切實(shí)提高對(duì)青年的引導(dǎo)力、說(shuō)服力、親和力，引領(lǐng)廣大青年樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。

在縱向上，通過(guò)學(xué)校間、項(xiàng)目間、團(tuán)隊(duì)間的紐帶作用，培育基層聯(lián)盟，提升牽引效果。發(fā)揮基層團(tuán)委書記、團(tuán)干部的示范引領(lǐng)作用，開展共青團(tuán)工作研究。各級(jí)團(tuán)委書記、團(tuán)干部要落實(shí)培訓(xùn)要求，推動(dòng)服務(wù)專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。要通過(guò)共同學(xué)習(xí)相互促進(jìn)，通過(guò)傳幫帶分享工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)基層聯(lián)盟增強(qiáng)多線上下交叉聯(lián)系，將“工作對(duì)象”轉(zhuǎn)化為“工作力量”，實(shí)現(xiàn)理念互通、情感互融，提升團(tuán)教協(xié)作工作的實(shí)效。

機(jī)制構(gòu)建：優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，完善制度建設(shè)。堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度意義重大，尤其是在團(tuán)教協(xié)作重點(diǎn)領(lǐng)域。新時(shí)代，團(tuán)教協(xié)作的實(shí)踐重點(diǎn)在于優(yōu)化“三共”運(yùn)行機(jī)制。為此，應(yīng)充分發(fā)揮黨委牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)等作用，充分發(fā)揮政府全面正確履職、高效調(diào)配資源等作用，充分發(fā)揮團(tuán)組織作為黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用。在組織共建、問(wèn)題共治、資源共享的基礎(chǔ)上，完善“四維”制度（工作制度、評(píng)價(jià)制度、獎(jiǎng)懲制度、保障制度）建設(shè)。常態(tài)化工作制度可以有效提升組織化程度，促進(jìn)團(tuán)教協(xié)作工作持續(xù)發(fā)展；全面評(píng)價(jià)制度能夠協(xié)助多元合作方達(dá)成目標(biāo)共識(shí)，實(shí)現(xiàn)深度融合（評(píng)價(jià)體系融合互通尤為重要）；有效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制將需求措施與組織目標(biāo)有效結(jié)合，激勵(lì)主體與客體形成良性互動(dòng)；穩(wěn)定保障制度是一切工作的基礎(chǔ)，能夠保障團(tuán)教協(xié)作工作規(guī)范運(yùn)行。通過(guò)優(yōu)化“三共”運(yùn)行機(jī)制、完善“四維”制度建設(shè)，發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)團(tuán)教協(xié)作工作高效發(fā)展。

平臺(tái)架構(gòu)：創(chuàng)新內(nèi)容載體，打通發(fā)展通道。團(tuán)教協(xié)作工作的順利推進(jìn)必須依靠有效的平臺(tái)載體。新時(shí)代，團(tuán)教協(xié)作工作可以依靠“五大”協(xié)同載體：思想引領(lǐng)、志愿服務(wù)、校園文化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實(shí)踐育人。通過(guò)協(xié)同載體，對(duì)團(tuán)教工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃；與受教學(xué)生實(shí)現(xiàn)信息同享，助力學(xué)生學(xué)懂、學(xué)通、學(xué)透，全面提升教育質(zhì)量。依托現(xiàn)有共青團(tuán)特色品牌，如“青馬工程”“志愿匯”“挑戰(zhàn)杯”“三下鄉(xiāng)”等，把相關(guān)平臺(tái)載體做深做實(shí)。

保持團(tuán)干部成長(zhǎng)通道和工作研究通道暢通，創(chuàng)造良好成長(zhǎng)環(huán)境，優(yōu)化團(tuán)干部培養(yǎng)和成長(zhǎng)路徑。團(tuán)干部應(yīng)在努力干事中提升黨性修養(yǎng)、工作能力，反哺團(tuán)教事業(yè)。團(tuán)教事業(yè)工作研究通道的開放拓寬，有利于團(tuán)教事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)利用多方渠道共同開發(fā)、編寫學(xué)生教材，建立活動(dòng)課程資源庫(kù)，促進(jìn)團(tuán)教事業(yè)的發(fā)展。

保障體系：建立多維保障，探索多元治理。通過(guò)探索建立一套包含價(jià)值目標(biāo)、運(yùn)行管理、質(zhì)量監(jiān)控、創(chuàng)新研究、調(diào)整改進(jìn)的團(tuán)教協(xié)作保障體系，為團(tuán)教協(xié)作工作的順利展開保駕護(hù)航。

緊扣服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才的價(jià)值目標(biāo)，充分發(fā)揮多元共治的資源載體優(yōu)勢(shì)，依托愛國(guó)主義教育基地、青少年科普教育基地、少先隊(duì)校外實(shí)踐基地等，積極開展主題教育與儀式教育活動(dòng)。

優(yōu)化協(xié)同配合的運(yùn)行管理機(jī)制，探索建立教育團(tuán)工委書記掛職擔(dān)任團(tuán)市委副書記、中學(xué)團(tuán)委書記按中層正職配備和管理、高校團(tuán)委書記可同時(shí)兼任黨委學(xué)工部門副職的聯(lián)合工作制度，消除部門之間的隔閡。建立自我管理與外部考核兩手抓的管理監(jiān)督機(jī)制。學(xué)校團(tuán)干部職稱評(píng)定時(shí)，團(tuán)的工作可以按一定比例折算成相應(yīng)的工作量，同時(shí)可融入第三方測(cè)評(píng)，抓實(shí)“三會(huì)兩制一課”；按照《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》要求，落實(shí)團(tuán)員注冊(cè)、考核、推優(yōu)等工作；對(duì)共青團(tuán)工作進(jìn)行量化考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化管理團(tuán)干部考核制度。

優(yōu)化組織架構(gòu)，基于分眾化、扁平化的原則下移團(tuán)組織工作中心；秉持“青年為本”的基本原則，有序開展工作，傾聽青年團(tuán)教工作者的聲音、被服務(wù)青年群體的聲音，不斷調(diào)整改進(jìn)，推動(dòng)建立具有高效信息診斷和反饋能力的團(tuán)教協(xié)作保障體系。

（作者單位：南京林業(yè)大學(xué)）

【參考文獻(xiàn)】

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責(zé)編/馬寧遠(yuǎn)（見習(xí)） 美編/宋揚(yáng)