二、中國共產(chǎn)黨成立100年來鄉(xiāng)村發(fā)展的理論邏輯
鄉(xiāng)村發(fā)展是馬克思主義的一個基本觀點。馬克思主義認為,鄉(xiāng)村是人們獲取生存所需的衣食的來源地,但小農(nóng)經(jīng)濟具有局限性,不利于物質(zhì)財富的積累和生產(chǎn)力水平的發(fā)展,必須通過農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化以及農(nóng)民的合作化道路,用大生產(chǎn)代替一家一戶的小生產(chǎn),才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村的發(fā)展和繁榮。馬克思指出,“資產(chǎn)階級使鄉(xiāng)村屈服于城市的統(tǒng)治”,“使鄉(xiāng)村從屬于城市”[8],城鄉(xiāng)的分離和對立是造成鄉(xiāng)村衰落的根源,因此,“把農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)合起來,促使城鄉(xiāng)之間的對立逐步消滅”[8],是鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵。
中國共產(chǎn)黨的鄉(xiāng)村發(fā)展理論和實踐,是馬克思主義鄉(xiāng)村發(fā)展理論與中國國情相結(jié)合的重要成果。中國是農(nóng)業(yè)大國,重農(nóng)固本是得民之心、安民之基、治國之要,建設好鄉(xiāng)村、解決好“三農(nóng)”問題,始終是中國共產(chǎn)黨的工作重心,也是中國共產(chǎn)黨建國、執(zhí)政、興國的重要經(jīng)驗。鄉(xiāng)村發(fā)展得好不好,農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,不僅關(guān)乎著億萬農(nóng)民切實的獲得感和幸福感,而且決定著中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力、中國全面建成小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化建設的質(zhì)量。
中國共產(chǎn)黨成立100年來的鄉(xiāng)村發(fā)展,沿著“鄉(xiāng)村改造—鄉(xiāng)村建設—鄉(xiāng)村改革—鄉(xiāng)村振興”的演進路徑,聚焦“鄉(xiāng)村現(xiàn)代化”這一“大歷史”“大敘事”,構(gòu)建了一個宏大的內(nèi)在理論邏輯和理論譜系,即“革命—建設—發(fā)展—轉(zhuǎn)型”,最終實現(xiàn)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。
(一)新民主主義革命時期中國共產(chǎn)黨人的“改造型”鄉(xiāng)村革命
近代以來,在西方現(xiàn)代化沖擊下,中國鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)全面震蕩,陷入了政治失序、經(jīng)濟破產(chǎn)、文化失調(diào)、人心失范的整體性頹敗。一些開明士紳和知識分子,為中國鄉(xiāng)村問診號脈,認為中國鄉(xiāng)村患上了“愚貧弱私”四大病癥,“拯救鄉(xiāng)村”必須進行以改造“人心”為原點、“人”的建設為核心的鄉(xiāng)村建設運動,于是便涌現(xiàn)出晏陽初將“平民教育”嵌入鄉(xiāng)村建設實驗,力圖再造具有“知識力、生產(chǎn)力、強健力和團結(jié)力的新民”的探索;梁漱溟以文化“化人”,試圖通過中華文化“老衰性”的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化實現(xiàn)鄉(xiāng)村自救和社會結(jié)構(gòu)再造的嘗試;以及費孝通提出的以自下而上的鄉(xiāng)村工業(yè)化道路逐步復原中國鄉(xiāng)土社會完整性,進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的主張。然而,這些改良式鄉(xiāng)村建設的嘗試,均未能實現(xiàn)從理論到實踐的成功轉(zhuǎn)換,最終歸于失敗。
以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,突破了開明士紳和知識分子改良式鄉(xiāng)村建設的局限性,從爭取民族獨立和人民解放的革命任務和目標的高度來認識鄉(xiāng)村發(fā)展的重要性,認為“農(nóng)民問題乃國民革命的中心問題”[9],沒有農(nóng)民參加并擁護的國民革命不會取得成功,而只有農(nóng)民問題能夠在其中得以妥善解決的革命運動,才會得到農(nóng)民的擁護。同時,毛澤東同志深刻洞察到農(nóng)村與城市的關(guān)系,指出“城市太小,鄉(xiāng)村太大,鄉(xiāng)村多數(shù)產(chǎn)品可以自給自足,城市雖帶有領(lǐng)導性質(zhì),但無法統(tǒng)治農(nóng)村”[10]。在反動勢力力量強大的城市,革命武裝暫時無法立住腳,只有開創(chuàng)農(nóng)村包圍城市的革命道路,建立農(nóng)村革命根據(jù)地,才能奪取革命的勝利。農(nóng)村成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的革命武裝的生存根基,農(nóng)民成為新民主主義革命的主力軍。對農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)有著深刻認識的中國共產(chǎn)黨,認為中國鄉(xiāng)村的根本問題在于土地,而土地的完全解決“有待于中國現(xiàn)代廣大的農(nóng)工階級,依革命的力量以為之完成”,中國鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化發(fā)展道路不能完全效法西方國家,改良主義的鄉(xiāng)村建設運動根本無法改變鄉(xiāng)村中的財產(chǎn)所有制關(guān)系,唯有通過激進的革命和改造才能達成目標。于是,抗日戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨在鄉(xiāng)村實行減租減息;解放戰(zhàn)爭時期進行土地革命,沒收地主土地,廢除封建剝削制度,實現(xiàn)“耕者有其田”,擺脫幾千年來鄉(xiāng)村舊的生產(chǎn)方式束縛,獲得“足以戰(zhàn)勝一切敵人的最基本的條件”,達到重啟鄉(xiāng)村現(xiàn)代性建設的大門,實現(xiàn)奪取革命勝利的目標。
(二)社會主義革命和建設時期的“實踐型”鄉(xiāng)村建設
新中國成立后,黨的工作重心從“革命”轉(zhuǎn)變到領(lǐng)導“建設”上,鄉(xiāng)村建設的任務也隨之由“革命”和“改造”轉(zhuǎn)變到“建設”的軌道上來。中國共產(chǎn)黨根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展的需要,不失時機地完成了土地改革,廢除了封建土地所有制,實現(xiàn)了生產(chǎn)資料與勞動者的直接結(jié)合,極大地提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性,促進了農(nóng)村經(jīng)濟的恢復和發(fā)展。但是,這種一家一戶、自給自足的個體生產(chǎn)、小農(nóng)經(jīng)濟,勞動生產(chǎn)效率低下,農(nóng)民難以增收,無法持續(xù)擴大再生產(chǎn),改善這種狀況的途徑就是經(jīng)過合作社,走集體化道路[11]。于是,中國共產(chǎn)黨立足中國的實際,創(chuàng)造性地運用和發(fā)展了列寧的合作化理論,將馬克思主義合作制理論中國化,先集體化,后機械化,循序漸進地以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組、初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、人民公社的形式,引導農(nóng)民“組織起來”,走合作化道路,同時強調(diào)在鄉(xiāng)村開展互助合作運動不能挫傷農(nóng)民個體經(jīng)營的積極性。農(nóng)業(yè)社會主義改造完成后,農(nóng)村建立起了社會主義集體所有制,興建了大量的農(nóng)田水利設施,農(nóng)業(yè)機械化得到了較大的發(fā)展,改變了靠天吃飯的局面。盡管在“一大二公”的人民公社制度下,農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)虛置,一定程度上挫傷了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,但鄉(xiāng)村建設仍然取得了較大的成績,為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展奠定了堅實的基礎。
(三)改革開放時期的“發(fā)展型”新農(nóng)村建設
在鄉(xiāng)村建設取得巨大進展的基礎上,中國共產(chǎn)黨開始推動鄉(xiāng)村“發(fā)展”戰(zhàn)略。鄧小平同志認為,農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展是國家穩(wěn)定發(fā)展的基礎,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是四個現(xiàn)代化的關(guān)鍵,是工業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn),要靠政策、科學和改革,要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,壯大集體經(jīng)濟。針對長期以來非等價交換和工農(nóng)產(chǎn)品“剪刀差”向農(nóng)村截取高額城市建設資金的狀況,黨的十一屆三中全會開啟以“發(fā)展”為主旋律的改革開放,將鄉(xiāng)村建設的重心由“建設”轉(zhuǎn)變到“三農(nóng)”的“發(fā)展”上來,堅持“多予、少取、放活”的政策。2006年國家徹底廢除農(nóng)業(yè)稅,與之相適應又實施了以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為主要內(nèi)容的“社會主義新農(nóng)村建設”這一農(nóng)村發(fā)展工程,回答了“鄉(xiāng)村如何加快發(fā)展”的問題,推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,實現(xiàn)了土地所有權(quán)、承包權(quán)和使用權(quán)的分離,極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。再加上推廣科學種田,科學使用化肥、農(nóng)藥,實施作物種子革命,糧食產(chǎn)量自1984年突破4億噸以后,1996年突破5億噸,連續(xù)上了新臺階,成為世界上最大的糧食生產(chǎn)國,以不足世界7%的耕地面積,解決了世界22%人口的吃飯問題,實現(xiàn)了中國人的飯碗里裝上中國人的糧食的目標。中國的農(nóng)村改革和社會主義新農(nóng)村建設實踐,豐富和發(fā)展了馬克思主義鄉(xiāng)村建設理論,創(chuàng)造了世界鄉(xiāng)村建設和發(fā)展史上的奇跡。
(四)中國特色社會主義新時代的“轉(zhuǎn)型型”鄉(xiāng)村發(fā)展
中國特色社會主義進入新時代,社會主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。“三農(nóng)”發(fā)展取得了驕人的成績,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率顯著提升,糧食年產(chǎn)量連續(xù)保持在6500億公斤以上,農(nóng)民人均收入較2010年翻一番多;現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困;農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,社會保持和諧穩(wěn)定;農(nóng)業(yè)科技貢獻率超過57%,農(nóng)業(yè)機械化率超過66%,農(nóng)村基礎設施日益完善,公共服務水平大幅提升,農(nóng)民收入增加,生活品質(zhì)不斷提升。
但是,在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然存在的背景下,快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化通過市場這只“看不見的手”,不斷吸附鄉(xiāng)村社會中的資源、資金和勞動力,致使鄉(xiāng)村社會“空心化”現(xiàn)象嚴重。因此,新時代的鄉(xiāng)村建設必須在物質(zhì)基礎、設施條件、政治保證、精神文明、目標實現(xiàn)等層面提質(zhì)升級,從“社會主義新農(nóng)村建設”過渡到“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,大力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村圖景,使農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活水平達到更高水平。
習近平總書記更是將鄉(xiāng)村振興提升到民族復興的高度,指出“鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務”,要“把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距,讓低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)共享發(fā)展成果,在現(xiàn)代化進程中不掉隊、趕上來”,“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”[7]。總之,“民族要復興,鄉(xiāng)村必振興”,鄉(xiāng)村振興意味著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、組織建設、人才培養(yǎng)、生態(tài)文明的全面振興,是鄉(xiāng)村建設由“發(fā)展”進入現(xiàn)代化“轉(zhuǎn)型”的新階段。
中國共產(chǎn)黨成立100年來的鄉(xiāng)村發(fā)展,是馬克思主義鄉(xiāng)村建設理論中國化的成功實踐。這一歷程打上了時代的烙印,按照“革命—建設—發(fā)展—轉(zhuǎn)型”理論譜系走向現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨為了爭取民族獨立、人民解放,吸取近代以來開明知識分子和士紳發(fā)起的鄉(xiāng)村改良運動的失敗教訓,開始了以現(xiàn)代化為目標的“鄉(xiāng)村發(fā)展”理論救贖,歷經(jīng)“鄉(xiāng)村革命”“鄉(xiāng)村建設”“鄉(xiāng)村改革”“鄉(xiāng)村振興”,中國共產(chǎn)黨百年的“鄉(xiāng)村發(fā)展”美好夢想終于在百年的艱難探索、篳路藍縷下得到了真正的價值實現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨成立100年來的鄉(xiāng)村發(fā)展歷程,是中國鄉(xiāng)村從貧窮落后到繁榮富強的變遷史。它以活生生的事實映射了在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下國家政權(quán)統(tǒng)一和綜合國力增強、鄉(xiāng)村“發(fā)展”從無到有、從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)化,是中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義鄉(xiāng)村發(fā)展理論的升華。