三、中國共產(chǎn)黨成立100年來鄉(xiāng)村發(fā)展的實踐價值

鄉(xiāng)村發(fā)展在中國共產(chǎn)黨百年歷史中地位如此重要，是由中國共產(chǎn)黨擔負的歷史使命決定的。這種歷史使命是長期性目標與階段性任務(wù)的有機結(jié)合與統(tǒng)一，“實現(xiàn)中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想”［6］。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最高理想和最終目標，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是中國共產(chǎn)黨肩負的長期性目標使命。而階段性的歷史任務(wù)，就是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導中國革命、建設(shè)和改革不同歷史時期或階段致力于完成的主要任務(wù)。不同歷史時期賦予中國共產(chǎn)黨不盡相同的奮斗目標，鄉(xiāng)村發(fā)展的重點及采取的路徑和方式也各有差異，但在中國共產(chǎn)黨百年發(fā)展歷史中的每一個階段，鄉(xiāng)村發(fā)展始終是其關(guān)注的主題。鄉(xiāng)村不僅是自然、社會、經(jīng)濟特征的地域融合體，而且是伴隨中華民族生存發(fā)展的兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)等多重功能的主要空間。“鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰”［12］，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的特殊地位，決定了鄉(xiāng)村發(fā)展在中國共產(chǎn)黨百年革命和建設(shè)中的實踐價值。

第一，鄉(xiāng)村是中國共產(chǎn)黨積蓄和鍛煉人民革命力量的主要戰(zhàn)略基地，農(nóng)民是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的新民主主義革命的主力軍。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的新民主主義革命之所以能夠取得成功，工農(nóng)武裝割據(jù)之所以能夠成立，關(guān)鍵是中國共產(chǎn)黨人從慘痛的教訓中懂得，農(nóng)民問題是中國革命的基本問題，農(nóng)民是無產(chǎn)階級最可靠的同盟軍，要奪取革命勝利，必須建立起自己的武裝和穩(wěn)固的根據(jù)地。列寧認為，無產(chǎn)階級政黨要在相對落后的國家實行共產(chǎn)主義政策并得到擁護，就一定要與農(nóng)民建立緊密的關(guān)系，在實際上支持農(nóng)民運動［13］。早在1922年1月，列寧在接見出席共產(chǎn)國際在莫斯科召開的遠東各國共產(chǎn)黨及民族團體第一次代表會議時的中國代表時，便強調(diào)農(nóng)民之于中國革命的重要作用，以及中國無產(chǎn)階級同農(nóng)民建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線的現(xiàn)實必要性，認為中國共產(chǎn)黨若不喚醒農(nóng)民，民族解放是無望的。1924年中國共產(chǎn)黨第四次代表大會通過的《對于農(nóng)民運動之決議案》明確指出，農(nóng)民作為中國社會的主要成分，中國革命成功以及在民族運動中取得領(lǐng)導地位，都必須動員最廣大的農(nóng)民群眾參與其中［14］。由此，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在艱苦的革命探索中找到一條正確的革命道路，就是把立足點由城市轉(zhuǎn)入農(nóng)村，發(fā)動和依靠廣大農(nóng)民群眾，在農(nóng)村建立起大大小小十幾塊農(nóng)村革命根據(jù)地，開展以農(nóng)民為主體的長期革命戰(zhàn)爭，為工農(nóng)武裝割據(jù)提供了堅實的基礎(chǔ)，發(fā)展和壯大革命力量，最后占領(lǐng)城市，奪取了全國勝利。在殘酷的革命斗爭中，質(zhì)樸的農(nóng)村群眾以吃苦耐勞、無私奉獻的大愛精神默默支援和服務(wù)戰(zhàn)爭前線，用背簍和小車，推出了一個又一個勝利。沒有農(nóng)民群眾的廣泛參與以及在人力、物力等方面的積極付出，中國革命就難以取得最終的勝利。

第二，鄉(xiāng)村是筑牢糧食安全這一國家安全根基的基礎(chǔ)。民以食為天，國無糧不穩(wěn)，民無糧不寧。糧食是國民經(jīng)濟的命脈，是保障人民生存需求的最重要戰(zhàn)略物資。在舊中國，中國人民長期忍饑挨餓，吃不飽飯，餓殍遍野的悲慘情景一直成為籠罩在中國人心上的陰影。中國共產(chǎn)黨百年來努力奮斗，一個最簡單的愿望就是讓中國的老百姓吃飽飯、穿暖衣。革命戰(zhàn)爭年代中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地為了解決老百姓的吃飯、穿衣問題，減租減息，分田分地；新中國成立后，中國共產(chǎn)黨將農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，提出農(nóng)業(yè)以糧為綱的發(fā)展思路，實施科學種田，逐漸解決了人民的吃飯、穿衣問題。黨的十八大以來，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)多年保持在6500億公斤以上，中國人的飯碗里裝上了中國人自己種的糧食，主糧基本上實現(xiàn)了自給，人們由吃飽向吃好和講營養(yǎng)轉(zhuǎn)變。但是，中國人均糧食產(chǎn)量仍然只有470公斤左右，遠低于發(fā)達國家人均擁有的糧食水平，糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)還較薄弱，耕地質(zhì)量較差，每年還需要大量進口大豆、玉米等。因此，中國只有緊緊地守住耕地紅線，把飯碗牢牢地端在自己手中，才能在世界百年未有之大變局中有效防范抵御各類風險挑戰(zhàn)，為確保國家大局穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。這是中國共產(chǎn)黨成立100年來重視鄉(xiāng)村發(fā)展和“三農(nóng)”問題的重要實踐價值。

第三，鄉(xiāng)村是中華文明的基本載體和中華民族的精神家園。文化是一個民族的根和魂。中華文明發(fā)源于黃河、長江流域，植根于農(nóng)耕文化，鄉(xiāng)村是中華文明的基本載體，中華文明是屬于鄉(xiāng)村社會主導的文明。盡管中國城鎮(zhèn)化率超過了60%，但這種城鎮(zhèn)化仍然是在一個有著5000年鄉(xiāng)村文明演化的時空中進行的。從存在的載體和文明的演化根源來看，負載著中國5000年文明的生產(chǎn)方式是農(nóng)耕經(jīng)濟，這是中華文明之所以有韌性、歷經(jīng)朝代更迭而一次又一次劫后余生、經(jīng)久不衰的根脈所在，是中華民族血脈得以繁衍而生生不息的動力源泉。鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展是發(fā)掘中華農(nóng)耕文化中蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范以及傳承中華優(yōu)秀文化的有效途徑，有利于弘揚植根于鄉(xiāng)村的尊重自然、順應自然、天人合一的和平發(fā)展理念，有助于運用現(xiàn)代科學技術(shù)，與中國特色社會主義新時代的核心價值觀融為一體，在傳承的基礎(chǔ)上進行現(xiàn)代性的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化和發(fā)展，使中華文化生生不息。即使到了城鎮(zhèn)化率很高的時候，人們?nèi)匀恍男乃?ldquo;望得見山、看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村，仍然需要保護幾千年來我們的祖先留下來的那些茶鄉(xiāng)、花鄉(xiāng)、陶瓷之鄉(xiāng)、刺繡之鄉(xiāng)、武術(shù)之鄉(xiāng)、耕讀之鄉(xiāng)等各種中華文明遺產(chǎn)，使之造福于后人。

第四，鄉(xiāng)村是消除貧困、鞏固脫貧攻堅成果的難點。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，而要實現(xiàn)這一初心和使命，解決農(nóng)民問題是關(guān)鍵。新中國成立前，農(nóng)民生活在中國社會的最底層，受盡了剝削和壓迫。他們深深懂得，跟著中國共產(chǎn)黨，得到的是土地、住房和自由，是翻身得解放，因此他們最擁護中國共產(chǎn)黨，是跟隨中國共產(chǎn)黨鬧革命最積極、最堅決的主力軍。中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村建立革命根據(jù)地，出臺的大部分政策都是為了解決農(nóng)民貧困問題，實施的減租減息、打土豪、分田地等舉措，就是為了讓農(nóng)民吃飽飯。新中國成立后，盡管農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有了大的發(fā)展，但農(nóng)民的貧困問題仍較為嚴重，中國共產(chǎn)黨“以人民為中心”，持續(xù)不斷地進行貧困治理，尤其是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央開展脫貧攻堅，在2020年終于消除了現(xiàn)行標準下的絕對貧困，使得8億多人擺脫了貧困，創(chuàng)造了世界減貧史上的奇跡。但是，打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，消除了現(xiàn)行標準下農(nóng)村的絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，并不等于就一勞永逸地解決了鄉(xiāng)村貧困問題。由于脫貧的地區(qū)大多屬于老少邊窮地區(qū)，受到環(huán)境、資源、交通以及氣候等各種因素的剛性約束，基礎(chǔ)并不牢實，因病、因災等導致的返貧風險較大，因而必須實施鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村發(fā)展的有效銜接，持之以恒地將“三農(nóng)”問題作為黨和政府工作的重中之重，攻克鄉(xiāng)村貧困的這個難點。

第五，鄉(xiāng)村是暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局的潛力地區(qū)。中國是一個農(nóng)業(yè)社會，鄉(xiāng)村地域廣闊，人口眾多，是人們賴以生存的根本依托，也是中華文化的源頭。中國共產(chǎn)黨成立以后，毛澤東等中國共產(chǎn)黨人注重鄉(xiāng)村調(diào)查，深知中國鄉(xiāng)村的貧窮落后，在于其交通閉塞，與外界缺少聯(lián)系，人不能盡其用，貨不能暢其流，是一種落后的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟，鄉(xiāng)村成為舊中國落后的縮影。新中國成立后，黨和政府加大對鄉(xiāng)村建設(shè)的投入，暢通鄉(xiāng)村的交通、通信，尤其是改革開放以后的“村村通”建設(shè)，將鄉(xiāng)村融入經(jīng)濟循環(huán)體系之中，搞活了農(nóng)村經(jīng)濟，提高了農(nóng)民的收入水平，拉動了整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。黨的十八大以后，中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而發(fā)展不平衡不充分的短板弱項主要在鄉(xiāng)村。在世界面臨百年未有之大變局的今天，中國構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，應以暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)為重點。只有加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，不斷提高農(nóng)民的收入和生活水平，釋放出鄉(xiāng)村巨大的消費和投資潛力，才能增強國內(nèi)大循環(huán)活力，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，為中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供不竭的動力源泉。

第六，鄉(xiāng)村是全面建成社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興目標的短板。全面建成社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興是一項前無古人的事業(yè)，它是工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化、科學技術(shù)現(xiàn)代化的系統(tǒng)工程，必須要有強大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為支撐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村地域分散性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小農(nóng)性和農(nóng)民整體素質(zhì)的差異性，使得我國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村尚處于傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型升級的階段，發(fā)展質(zhì)量還不高，競爭力還不強。與發(fā)達國家相比，中國農(nóng)村人口占比總體偏高，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會治理等方面還跟不上現(xiàn)代化的步伐。因此，鄉(xiāng)村仍然是破解城鄉(xiāng)二元矛盾、全面建成社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的短板和制約。

基于上述理由，《中共中央  國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》明確指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村；解決好發(fā)展不平衡不充分問題，重點難點在“三農(nóng)”，迫切需要補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板弱項，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；構(gòu)建新發(fā)展格局，潛力后勁在“三農(nóng)”，迫切需要擴大農(nóng)村需求，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)；應對國內(nèi)外各種風險挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)支撐在“三農(nóng)”，迫切需要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)［15］。可以說，鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招，沒有鄉(xiāng)村振興，中華民族偉大復興只能是一句空話。

四、結(jié)語

中國共產(chǎn)黨百年來孜孜以求地從“鄉(xiāng)村改造”“鄉(xiāng)村建設(shè)”“鄉(xiāng)村改革”到“鄉(xiāng)村振興”的偉大實踐，就是一部踐行“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”的發(fā)展史。

中國共產(chǎn)黨成立100年來，始終心系農(nóng)民，將依靠農(nóng)民、為億萬農(nóng)民謀幸福作為自己的使命，并根據(jù)不同階段的發(fā)展目標，有針對性地制定出相應的政策措施。新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨在殘酷的戰(zhàn)爭條件下，在根據(jù)地和解放區(qū)，領(lǐng)導農(nóng)民“打土豪、分田地”，帶領(lǐng)億萬農(nóng)民求解放，最終成功建立新中國；社會主義革命和建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導農(nóng)民開展互助合作，發(fā)展集體經(jīng)濟，大興農(nóng)田水利，大辦農(nóng)村教育和合作醫(yī)療，使廣大農(nóng)民真正站起來了；改革開放時期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導農(nóng)民實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生活環(huán)境，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村社會事業(yè)，并鼓勵農(nóng)民進城務(wù)工，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民走上致富道路；進入中國特色社會主義新時代后，中國共產(chǎn)黨更加重視“三農(nóng)”，持續(xù)發(fā)出關(guān)于“三農(nóng)”的“一號文件”，2020年全國農(nóng)民消除絕對貧困，2021年由脫貧攻堅轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村振興階段，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐步破除，農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富正在變成現(xiàn)實。

中國共產(chǎn)黨成立100年來走出的具有中國特色的鄉(xiāng)村發(fā)展之路，為人類解決“三農(nóng)”問題提供了中國智慧和中國經(jīng)驗。中國共產(chǎn)黨要始終堅守“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”的初心和使命，始終堅持“以人民為中心”的價值取向，牢記億萬農(nóng)民對革命、建設(shè)、改革作出的巨大貢獻，把鄉(xiāng)村建設(shè)好，讓億萬農(nóng)民有更多獲得感，充分調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在現(xiàn)代化進程中實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（作者分別為北京師范大學政府管理研究院院長，教授、博士生導師；清華大學經(jīng)濟管理學院博士研究生；北京師范大學政府管理學院博士研究生）

【注：本文系國家社會科學基金重大項目“中國共產(chǎn)黨百年民生思想發(fā)展史”（項目編號：18ZDA012）】

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