縣域數(shù)字化建設已成為智慧城市新一輪建設熱點。近日，以“智慧治理新探索·數(shù)字惠民新平臺”為主題的縣域城市智能體峰會2021，在江蘇張家港成功舉辦。峰會上，張家港城市智能體吸引各方關注，這是華為首次面向區(qū)縣級城市打造的數(shù)字化轉型升級架構。
城市智能體推出“縣域方案”
邁入新時代，如何銜接中心城市與鄉(xiāng)村，承載全國近9億人口的縣域城市化進程備受關注。當前，縣域承載起新的功能，它既是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的依托點，也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的聯(lián)結區(qū)?？h域數(shù)字化、智慧化發(fā)展是促進高質量發(fā)展、構建數(shù)字社會的基石。
2020年以來，華為針對城市的數(shù)字化轉型場景，發(fā)布了城市智能體解決方案，提出打造城市的“眼、腦、手、脈”，實現(xiàn)城市數(shù)字化的全場景智慧、全要素聚合、全周期運營。目前，深圳、上海、福州、蘇州、南昌、長春等眾多城市在城市智能體的實踐中，取得了階段性進展，也賦予了城市智能體更強的生命力和更豐富的內涵。華為認為，城市智能體不僅實踐于大中型城市，同樣也可以因地制宜、適配廣大縣域，讓數(shù)字紅利全面下沉。
結合縣域發(fā)展特點，華為推出“精而美”的縣域城市智能體解決方案，以簡化場景、急用先行、滾動發(fā)展、彈性建設為特色，助力縣域數(shù)字發(fā)展提速。
借本次峰會，張家港攜手華為正式發(fā)布“張家港城市智能體”，以AI等新技術為核心，構建智能化新生產力，通過數(shù)據(jù)融合和流程再造，構建協(xié)同化新生產關系，實現(xiàn)政府引導、市場主導、社會共同參與的城市數(shù)字化轉型，以更為先進的智慧城市建設路徑，打造能感知、會思考、可進化、有溫度的“智慧張家港”。
縣域城市智能體創(chuàng)造大價值
如何建設縣域城市智能體，助力縣域數(shù)字化轉型與高質量發(fā)展？ 華為給出了具體路徑建議：
第一，要大腦更聰明。依靠統(tǒng)一的數(shù)字平臺，更好提供“一網(wǎng)通辦”，改善營商環(huán)境，促進產業(yè)發(fā)展，提高民眾獲得感。
縣域建設的優(yōu)勢是便于統(tǒng)籌，數(shù)字平臺是數(shù)據(jù)處理進出的中樞系統(tǒng)，只有集約化統(tǒng)籌建設，最大化疏通數(shù)據(jù)，才能激活數(shù)據(jù)動能，讓政務服務更有速度，持續(xù)升級政務服務效率；讓民生保障更有溫度，努力讓百姓辦事更便利。
當前，張家港在縣域城市智能體的持續(xù)建設下，95%的政務服務事項已實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，“今日張家港”APP努力實現(xiàn)政務服務掌上辦；2020年，新增市場主體3.16萬戶、增長12.1%，營商環(huán)境位列全省同類城市前列；率先推出集社保、醫(yī)療、交通出行等多項應用功能于一體的市民卡，讓市民“一卡走全城”，實現(xiàn)縣域范圍內醫(yī)療健康信息的互聯(lián)互通，居民各處就診“一卡通”。2020年，張家港成功上榜“中國最具幸福感城市”。
第二，要目光敏銳、經(jīng)脈暢通。要“端、網(wǎng)、云、安”協(xié)同，真正實現(xiàn)一網(wǎng)統(tǒng)管，城市安全穩(wěn)定，社會治理高效。
應急管理、市場監(jiān)督、網(wǎng)格化管理等社會治理水平，是縣域硬核配套服務的衡量指標，也是良性持續(xù)發(fā)展的必要基礎條件。這些民生領域要想管理好，必須苦練內功，除了數(shù)據(jù)處理到位外，更要現(xiàn)場監(jiān)控到位、數(shù)據(jù)前后傳遞到位、生產數(shù)據(jù)保護到位，因此需要“端、網(wǎng)、云、安”一體化協(xié)同建設。
張家港在縣域城市智能體建設實踐中，注重基礎網(wǎng)絡的協(xié)同發(fā)展，打造了統(tǒng)一的IP網(wǎng)絡，實現(xiàn)3萬多路視頻統(tǒng)一接入，1萬多物聯(lián)網(wǎng)設備接入，承載近30個委辦局的業(yè)務；打造高度集成的社會治理聯(lián)動指揮體系，推動全市各層級、各部門“一圖全面感知、一鍵輔助決策、一體聯(lián)動指揮”，城市治理要素一張總圖已整合有效信息數(shù)據(jù)超5.6億條；“1+N+8”集成指揮體系實現(xiàn)城市治理一門受理、一體派單、聯(lián)合處置、閉環(huán)問效，日均受理問題4000件，處置率超99%。
第三，要腳粘泥土，行穩(wěn)致遠。縣域高質量發(fā)展離不開數(shù)字鄉(xiāng)村建設，要提升農村的環(huán)境質量和經(jīng)濟效益，助力鄉(xiāng)村振興。
華為聯(lián)合合作伙伴深入鄉(xiāng)村各個場景，以信息基礎設施為平臺，構建平安鄉(xiāng)村零事件、惠農信息隨手得、基層黨建村口辦、疾病醫(yī)療網(wǎng)上看、優(yōu)質教育零距離、特色農產網(wǎng)上銷等一系列數(shù)字鄉(xiāng)村新場景方案。
在廣東清遠連樟村通過5G+華為智慧屏+WeLink實現(xiàn)了遠程B超指導服務，讓城里有經(jīng)驗的醫(yī)生通過實時傳送的高清B超影像，指導當?shù)氐尼t(yī)生操作B超設備，給當?shù)氐幕颊咛峁┘皶r的檢查和診斷服務，提升了鄉(xiāng)村醫(yī)生的診療能力和病患治療的及時度。
縣域智慧城市建設漸成風潮
大量實踐中可以看出，城市智能體不僅是一個技術參考架構，同時也是激活縣域經(jīng)濟發(fā)展要素、提供發(fā)展新動能的抓手。目前，華為已參與170多個區(qū)縣級智慧城市建設，如江蘇張家港、河北靈壽、甘肅敦煌、山東龍口等。廣大縣域紛紛踏上數(shù)字化快車，以城市智能體為核心抓手，以數(shù)字化促進現(xiàn)代化，爭當縣域高質量發(fā)展示范。
河北靈壽通過建設全域智慧旅游系統(tǒng)帶動整體旅游業(yè)發(fā)展；通過脫貧防貧大數(shù)據(jù)平臺，為鞏固脫貧成果提供助力；建成的智慧公安系統(tǒng)，形成縣域的視頻聯(lián)網(wǎng)共享平臺，更好地提升了城市治理治安水平，獲得了“2020年中國領軍縣級智慧城市獎”。
甘肅省合水縣致力于打造隴原一流智慧化標桿。按照“規(guī)、基、育”一體化的發(fā)展思路，構建全域無垃圾遠程監(jiān)管平臺、數(shù)字農業(yè)產業(yè)一體化平臺等資源，布局“1+16”的總體戰(zhàn)略，打造西北部縣域智慧數(shù)字名片。
甘肅敦煌則是以智慧旅游引領產業(yè)型智慧城市發(fā)展的典范。通過構建“一中心四平臺”的智慧旅游體系，游客增長近300%，直接促進旅游收入提升311%，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展。
未來，華為將以實干本色，依靠創(chuàng)新的技術能力和多年的實踐經(jīng)驗，共筑縣域城市智能體，賦能縣域數(shù)字化轉型，讓建設的成效最終落實到人的獲得感上，助力實現(xiàn)“善政、惠民、興業(yè)”，推動城市不斷朝著高質量發(fā)展方向邁進！
