鄉(xiāng)村治，百姓安、國家穩(wěn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅需要國家層面的政策支持，需要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，更需要保護(hù)和激活鄉(xiāng)村治理的主體協(xié)同能力，增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會治理效能?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》指出，鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。治理有效為推動鄉(xiāng)村振興的保障性要素，在諸因素之中起著舉足輕重的作用。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)，是根基，更是抓手。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用?；A(chǔ)不牢，地動山搖。社會治理根基在基層，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，抓好基層治理意義重大?；鶎又卫硇Ч趺礃?，最突出的體現(xiàn)在基層戰(zhàn)斗堡壘是不是建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)有力，基層黨組織和治理人才隊(duì)伍作用是不是發(fā)揮充分有力，從這個(gè)意義上說，“治理有效”要以強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)為抓手，基層黨組織要有效領(lǐng)導(dǎo)基層治理，就必須充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)作用，把自己建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。各地要扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，走出一條中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。
突出人才引領(lǐng)，破解人才瓶頸制約。治理不同于管理，“治”就在于農(nóng)村各組織體系的共同參與、自我管理、民主議事，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須突出人才引領(lǐng)，加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍和基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，著力破解人才瓶頸制約。要大力實(shí)施村黨組織帶頭人隊(duì)伍優(yōu)化提升行動，深入實(shí)施優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程，加大從優(yōu)秀農(nóng)民工、退役軍人、農(nóng)村致富能手、網(wǎng)格管理員、返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生等群體的黨員中選拔村黨組織書記力度，調(diào)動各方面的鄉(xiāng)村人才投身鄉(xiāng)村發(fā)展。要加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍培養(yǎng)、配備、管理、使用，把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，注重提拔使用實(shí)績優(yōu)秀的干部，形成人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導(dǎo)向，激發(fā)鄉(xiāng)村人才振興活力。
強(qiáng)化科技賦能，釋放基層治理效能。近年來，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，借力大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、信息科技的技術(shù)治理革新在全國涌現(xiàn)，精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)問題、診斷問題和預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)，為社會治理科學(xué)化、智能化提供了強(qiáng)大的科技支撐，并且開始釋放治理效能。在全面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化要把“科技支撐”作為加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新在基層治理中的作用，繼續(xù)堅(jiān)持強(qiáng)化科技賦能，加強(qiáng)現(xiàn)代科技在鄉(xiāng)村治理各個(gè)領(lǐng)域的深度應(yīng)用。比如，要發(fā)揮信息化支撐作用，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式，提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平；要強(qiáng)化鄉(xiāng)村信息資源互聯(lián)互通，完善信息收集、處置、反饋工作機(jī)制和聯(lián)動機(jī)制，從而更好提升鄉(xiāng)村治理效能，助力鄉(xiāng)村振興。（李瓊會）
