原標題  善教化民，興學育才，代有興革、綿延不絕，積累了豐富經(jīng)驗——鄉(xiāng)教與鄉(xiāng)治：古代善治因素

古代的兒童入學年齡一般在8歲至15歲之間。入學當天，要舉行“入學禮”。根據(jù)《禮記》和《弟子規(guī)》而流傳下來的“開學儀式”歷經(jīng)千年未改。通常的“開學儀式”包括正衣冠、行拜師禮、凈手凈心、朱砂開智等內(nèi)容。

中國古代是以農(nóng)立國的農(nóng)本國家，十分重視基層組織的建設。從周之鄉(xiāng)遂到明清保甲，輾轉相承，代有興革，綿延不絕，積累了極其豐富的鄉(xiāng)村基層組織建設的實踐經(jīng)驗，為確保基層的和諧穩(wěn)定和實現(xiàn)國家的穩(wěn)固發(fā)展打下了堅實的基礎。這些彌足珍貴的實踐經(jīng)驗，對今天構建共建共治共享的現(xiàn)代基層社會治理新格局和全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的史鑒價值。

行鄉(xiāng)宴之禮，明長幼之序，敦親睦之情

中國古代重禮制、序尊卑的禮法文化，上行之于朝堂，下貫徹于鄉(xiāng)里。從周朝起，所實行的鄉(xiāng)宴之禮，就是禮法文化的具體貫徹。

根據(jù)周禮，鄉(xiāng)宴之禮，也就是定期舉行鄉(xiāng)宴，以和鄉(xiāng)黨之情，以明長幼之序，以敘倫常之親。由于鄉(xiāng)宴之禮有助于基層的穩(wěn)定，所以受到歷代統(tǒng)治者一貫的重視?！抖Y記·射義》中說：“鄉(xiāng)飲酒之禮者，所以明長幼之序也。”《禮記·經(jīng)解》中說：“鄉(xiāng)飲酒之禮廢，則長幼之序失，而爭斗之獄繁矣。”

漢明帝永平二年三月，“上始帥群臣躬養(yǎng)三老、五更于辟雍。行大射之禮?？?、縣、道行鄉(xiāng)飲酒于學校，皆祀圣師周公、孔子，牲以犬”。晉武帝泰始六年（270年）十二月，“帝臨辟雍，行鄉(xiāng)飲酒之禮”。明太祖洪武十六年，下詔頒行《鄉(xiāng)飲酒禮圖式》，每歲正月十五日、十月初一日，于儒學行之。為了彰明教化，規(guī)范鄉(xiāng)飲酒禮的舉行，洪武二十二年，“命凡有過犯之人列于外坐，同類者成席，不許雜于善良之中，著為令”。清朝仍重視鄉(xiāng)飲酒禮，歷代皇帝均較為關注各地尤其是順天府鄉(xiāng)飲酒禮的舉行，雍正元年，雍正帝特諭順天府府尹：“鄉(xiāng)飲酒禮，敬老尊賢之古制。近聞年久，視為具文，所備筵宴，亦多草率，爾衙門應加謹舉行。”

鄉(xiāng)宴之禮起到了明禮義、重倫序、宣教化、彰良善、黜奸邪、移風俗的積極作用。鄉(xiāng)宴之禮歷朝均無定期，或于正月、或于三月、或于孟冬，擇吉舉行，此項禮儀由周至清一直延續(xù)三千余年，可見其積極的教化作用值得認真總結。

善教化民，興學育才

中國古代的政治家、思想家，從總結歷史的經(jīng)驗中認識到，善教與善治密不可分。善教化民、興學育才對于良好的鄉(xiāng)治具有重要的作用。善教的內(nèi)涵可以分為以下幾點：

一是明禮樂，正人心，敦風俗。

早在周初，周公制禮作樂并與政刑相結合，共同治國，形成禮法之治，造就了成康盛世，為后世以善教求善治提供了極為珍貴的經(jīng)驗。隨著“樂以刑殺為威”的秦朝二世而亡，儒家禮樂之治成為意識形態(tài)的核心，以致自漢始迄至明清均以明禮樂作為善教的首要之舉。

《漢書·禮樂志》強調(diào)，無論治身還是治國，都不可失于禮樂。“六經(jīng)之道同歸，而禮樂之用為急，治身者斯須忘禮，則暴嫚入之矣。為國者一朝失禮，則荒亂及之矣。”

禮與樂雖有功能上的差異，但就治國而言，二者是殊途同歸的?！稘h書·禮樂志》說：“樂以治內(nèi)而為同，禮以修外而為異；同則和親，異則畏敬；和親則無怨，畏敬則不爭。揖讓而天下治者，禮樂之謂也。二者并行，合為一體。畏敬之意難見，則著之于享獻辭受，登降跪拜；和親之說難形，則發(fā)之于詩歌詠言，鐘石管弦。蓋嘉其敬意而不及其財賄，美其歡心而不流其聲音。故孔子曰：‘禮云禮云，玉帛云乎哉？樂云樂云，鐘鼓云乎哉？’此禮樂之本也。故曰：‘知禮樂之情者能作，識禮樂之文者能述；作者之謂圣，述者之謂明。明圣者，述作之謂也。’”

對于禮之用，論者頗多，知之者亦眾。對于樂之用，古圣先賢之所以津津樂道，就在于“樂者，圣王之所樂也，而可以善民心，其感人深，其移風易俗。故先王導之以禮樂，而民和睦”。“王者致治，有四達之道，其二曰樂，所以和民心而化天下也。”

總而言之，明禮樂可以正人心，教風俗，序尊卑，和上下，使國家臻于善治。

二是重人倫，盡忠孝，愛國家。

中國古代進入文明社會之后，維系倫常關系的血緣紐帶依然強固，倫常關系是最重要的社會關系，并為宗法制度的建立提供了深厚的基礎。

儒家非常重視人倫關系，孟子曾尖銳地指出，疏于人倫教化與禽獸無異，他說：“人之有道也，飽食、暖衣、逸居而無教，則近于禽獸。圣人有憂之，使契為司徒，教以人倫：父子有親，君臣有義，夫婦有別，長幼有序，朋友有信。”五倫之中以孝為先。孝作為倫理道德的基本原則，不僅是修身的重要信條，也是齊家的根本規(guī)范。正因為如此，有些王朝標榜以孝治天下，有些帝號也冠以孝字，如漢孝文帝、孝景帝、孝武帝。

在中國古代立法中，除不孝為重罪外，還出現(xiàn)了“不悌”“不睦”“不友”“不姻”“不敬祖”等新的罪名。隋唐制定的十惡大罪，不孝為其中之一，此項法律規(guī)定一直沿用至晚清修律止。法律除以嚴刑懲治不孝罪外，還賦予父母對子女的教令權和對不孝子女的送懲權，即請求官府代為懲治。

尤須指出，中國古代的思想家、政治家在提倡孝親的同時，進而強調(diào)孝親與忠君的密不可分，所謂在家為孝，在國為忠，由家而國，移孝作忠?？鬃诱f：“君子之事親孝，故忠可移于君。”

在國家的制定法中，法律也嚴懲不忠于國家的反叛罪。在十惡大罪中，謀反、謀叛列于十惡之首，犯之者不僅本人處死，而且株連家族，其刑罰之嚴酷迄至明清愈演愈烈。國家不僅運用法律懲治不孝、不忠之罪，以強化孝親與忠君愛國的意識，還借助儒家學說的傳播與滲透，使孝與忠深入人心，成為不可動搖的道德信條和自覺遵守的行為規(guī)范，最終形成了中華民族孝親愛國的民族精神。這就使得道德義務與法律義務相統(tǒng)一，個體在整體中的地位也由此而界定明確，這種民族精神有助于建立禮法控制下的社會秩序。

三是設學校，育人才，興文治。

古之政治家、思想家，都積極主張設學校以育人才、以興文治，這也是強國之本。

西漢成帝時下詔仿古之太學，選通達之士為博士，以傳先王之道。漢元帝更以“尊師而重傅”為“國之將興”的標志?！侗笔?middot;劉芳傳》以十分簡潔的語言表達了設學校的重要：“夫為國家者，罔不崇儒尊道，學校為先。”宋王安石變法時，曾建議神宗興建學校，改革貢舉之法，得到神宗的支持。

明代基層非常重視鄉(xiāng)學、鄉(xiāng)教，“鄉(xiāng)里則凡三十五家皆置一學，愿讀書者盡得預焉。又謂之社學……守令于其同方之先輩，擇一有學行者以教之，在子弟稱為師訓，在官府稱為秀才。其教之也，以《百家姓》《千字文》為首，繼以經(jīng)史歷算之屬，守令亦稽其所統(tǒng)弟子之數(shù)，時其勤惰而報之行省，三年大比，行省拔其秀才之尤者貢之朝”。

清朝建立以后，雍正元年，禮部侍郎蔣廷錫疏言：“國家廣黌序，設廩膳，以興文教，乃生員經(jīng)年未嘗一至學宮。請敕學臣通飭府、州、縣、衛(wèi)教官，凡所管生員，務立程課，面加考校，講究經(jīng)史……”蔣廷錫的奏疏一則督勵生員勤學經(jīng)史，定期考核以定優(yōu)劣；一則請立社學，年12以上，20以下皆可入學。此疏“下部議，從之”，顯示了清朝對文教的重視。

總括上述說明善教對于鄉(xiāng)治的重要。善教不僅需要國家采取各種政策措施，廣而教之，更重要的是，使人自省，由正心誠意出發(fā)，進而齊家治國，直到平天下。能平天下，可謂達到了鄉(xiāng)治的極致。

制定家法族規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約維持自治，調(diào)動鄉(xiāng)村的一切積極因素共同為治

唐宋以后，社會上廣泛流行大家族的家法族規(guī)、家訓族譜，如《顏氏家訓》《義門陳氏家法》《永興張氏合族禁條》等。

家法族規(guī)、家訓族譜之外，還有大量的鄉(xiāng)規(guī)民約，如宋代呂大鈞《呂氏鄉(xiāng)約》、朱熹《增損呂氏鄉(xiāng)約》、明代王守仁《南贛鄉(xiāng)約》、呂坤《鄉(xiāng)甲約》、劉宗周《鄉(xiāng)約事宜》等，其中以《呂氏鄉(xiāng)約》最為典型。家法族規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約都是里甲老人和息爭訟、管理家族和鄉(xiāng)里事務的重要依據(jù)，屬于民間法的范疇，成為國法的重要補充，在基層治理中發(fā)揮了重要作用。在當前制定的鄉(xiāng)規(guī)民約中，既要汲取中國古代優(yōu)秀的經(jīng)驗、智慧，也要摒棄與時代發(fā)展不適應的消極內(nèi)容，對于鄉(xiāng)規(guī)民約當中帶有歧視性和與法律法規(guī)相悖的條文也要及時糾正和廢除。

中國古代是一個疆域遼闊、民族眾多的封建社會。為了管理縣以下的廣大鄉(xiāng)村的民眾，需要調(diào)動一切積極因素共同為治。如聘三老以廣教化，立嗇夫以課農(nóng)桑，設游徼以保治安，置鄉(xiāng)官以理庶政，重里長、老人以掌民間辭訟?？傊曰鶎诱酁橹鞲桑浞终{(diào)動民間德高望重的老人、族長、士大夫的積極性，使之各展所長，共同治理，以使廣大基層民眾遵守國家法紀，重禮明倫，努力從事農(nóng)業(yè)稼穡，以確保豐衣足食。

（作者為中國政法大學終身教授、法律史學研究院名譽院長、博士生導師）