核心閱讀

習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的重要講話，深入分析新發(fā)展階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為不斷發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了根本遵循。

習(xí)近平總書記在2020年8月24日召開的經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的重要講話，深入分析新發(fā)展階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為推動(dòng)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了根本遵循，也為不斷發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了根本遵循。經(jīng)濟(jì)理論工作者要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，立足新發(fā)展階段深化經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，努力為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

深入研究解決社會(huì)主要矛盾

正確判斷和解決社會(huì)主要矛盾，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本課題。黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上，習(xí)近平總書記從統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，深入分析了我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來(lái)的新特征新要求，為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展指明了方向。習(xí)近平總書記指出：“我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。”解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，成為“十四五”及今后一個(gè)時(shí)期解決社會(huì)主要矛盾的重要著力點(diǎn)，也成為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個(gè)基本課題。

以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局，是解決社會(huì)主要矛盾的根本要求。隨著外部環(huán)境和我國(guó)發(fā)展要素稟賦的變化，市場(chǎng)和資源兩頭在外的國(guó)際大循環(huán)動(dòng)能明顯減弱，而我國(guó)內(nèi)需潛力不斷釋放，國(guó)內(nèi)大循環(huán)活力日益增強(qiáng)，客觀上有此消彼長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，是在新發(fā)展階段解決社會(huì)主要矛盾的根本要求，將大大提高發(fā)展的平衡性和充分性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，使國(guó)內(nèi)大循環(huán)更加暢通、強(qiáng)勁。

以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能，以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力，以高水平對(duì)外開放打造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，是解決社會(huì)主要矛盾的有效途徑。要大力提升自主創(chuàng)新能力，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)。拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機(jī)制障礙，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面提高對(duì)外開放水平，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制；積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，推動(dòng)完善更加公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系。通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革、擴(kuò)大開放，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民對(duì)更優(yōu)質(zhì)的商品、更舒適的居住環(huán)境、更豐富的精神文化生活的需要。

以共建共治共享拓展社會(huì)發(fā)展新局面，將為解決社會(huì)主要矛盾奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。以共建共治共享拓展社會(huì)發(fā)展新局面的過(guò)程，也是不斷滿足人民美好生活需要的過(guò)程。適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系、社會(huì)行為方式等深刻變化，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，加強(qiáng)基層社會(huì)治理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，健全全覆蓋、可持續(xù)的社保體系，強(qiáng)化公共衛(wèi)生和疾控體系等，有利于促進(jìn)社會(huì)活力和秩序的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

經(jīng)濟(jì)理論工作者必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，深刻理解新發(fā)展階段我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來(lái)的新特征新要求，準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大邏輯大趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展格局及其主要特征和發(fā)展趨勢(shì)，深入研究怎樣有效解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾這一基本課題。

深入研究堅(jiān)持新發(fā)展理念

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上，習(xí)近平總書記指出：“改革開放以來(lái)，我們及時(shí)總結(jié)新的生動(dòng)實(shí)踐，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，在發(fā)展理念、所有制、分配體制、政府職能、市場(chǎng)機(jī)制、宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、民生保障、社會(huì)治理等重大問(wèn)題上提出了許多重要論斷。”必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，就是在發(fā)展理念上提出的重要論斷。新發(fā)展理念是習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)上首次提出的。它是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題，也闡明了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、主要內(nèi)容。實(shí)踐證明，“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的輝煌成就，離不開新發(fā)展理念的科學(xué)引領(lǐng)。確保“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展開好局、起好步，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。在新發(fā)展階段，要依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)和完備產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)造有利于新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級(jí)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，使企業(yè)成為創(chuàng)新要素集成、科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍；加大基礎(chǔ)研究投入，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)夯實(shí)基礎(chǔ)；大力培養(yǎng)和引進(jìn)國(guó)際一流人才和創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)，提高科技產(chǎn)出效率；堅(jiān)持開放創(chuàng)新，加強(qiáng)國(guó)際科技交流合作。

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。在新發(fā)展階段，要繼續(xù)處理好局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性。把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化國(guó)土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人們對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。在新發(fā)展階段，要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界；深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。當(dāng)今時(shí)代，各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)通和交往是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。新發(fā)展格局決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。在新發(fā)展階段，要堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，依托我國(guó)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。共享理念體現(xiàn)了逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求，闡明了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)。在新發(fā)展階段，要始終把滿足人民對(duì)美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中不斷地、逐步地解決好這個(gè)問(wèn)題。統(tǒng)籌考慮需要和可能，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)，自覺(jué)主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

新發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)了科學(xué)原理和科學(xué)精神的高度結(jié)合，賦予馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新的理論內(nèi)涵，構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的主體內(nèi)容。進(jìn)一步分析闡釋新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵、五大發(fā)展理念的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，深入研究在新發(fā)展階段怎樣完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)理論工作者的重要?dú)v史使命。

努力把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)

習(xí)近平總書記在主持十八屆中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)總結(jié)了改革開放以來(lái)我們黨不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、在開拓馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界方面取得的理論成果：“比如，關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的理論，關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的理論，關(guān)于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的理論，關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的理論，關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的理論，關(guān)于推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理論，關(guān)于農(nóng)民承包的土地具有所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)屬性的理論，關(guān)于用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的理論，關(guān)于加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的理論，關(guān)于促進(jìn)社會(huì)公平正義、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的理論，關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理論，等等。”習(xí)近平總書記的重要論述，對(duì)“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”作出新概括，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)理論工作者不斷發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)指明了重點(diǎn)課題和研究方向。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)理論工作者要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上提出的四點(diǎn)希望，堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)，扎根新發(fā)展階段改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐沃土，努力將這一實(shí)踐中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理性升華，把論文寫在祖國(guó)大地上，使理論和政策創(chuàng)新符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色；堅(jiān)持深入調(diào)研，在察實(shí)情的基礎(chǔ)上深入研究新發(fā)展格局以及新發(fā)展動(dòng)能、新發(fā)展活力、新發(fā)展優(yōu)勢(shì)、新發(fā)展局面等一系列經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，使理論和政策創(chuàng)新有根有據(jù)、合情合理；堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，深入把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，從短期波動(dòng)中探究長(zhǎng)期趨勢(shì)，深入研究和回答我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論和實(shí)踐問(wèn)題，使理論和政策創(chuàng)新充分體現(xiàn)先進(jìn)性和科學(xué)性；堅(jiān)持樹立國(guó)際視野，從中國(guó)和世界的聯(lián)系互動(dòng)中探討人類面臨的共同課題，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案。要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想指引下，不斷發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，努力多出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的研究成果。

（執(zhí)筆：顧海良）