穩(wěn)糧保供與促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展難兩全、保護(hù)耕地與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地難兩全、農(nóng)民種糧與多元就業(yè)增收難兩全，是制約全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的三個(gè)難題。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力是破解這些難題的好辦法。在糧食主產(chǎn)區(qū)河南省，就有這樣一座小城，在破解這些難題上形成了自己的一套打法。這里既是糧食高產(chǎn)區(qū)，也是衛(wèi)龍辣條、雙匯火腿腸等知名品牌食品的生產(chǎn)地。高質(zhì)量的“農(nóng)食融合”在這里是如何實(shí)現(xiàn)的？

說到河南漯河市這座豫中南的小城，人們腦海里不一定有清晰的印象，但提起這里生產(chǎn)的食品，衛(wèi)龍辣條、南街村方便面、雙匯火腿腸……恐怕會(huì)勾起很多人的味蕾記憶。整體來看，漯河人口少、面積小、經(jīng)濟(jì)體量小，可這片2617平方公里的土地卻培育出了諸多知名的食品品牌。

2020年漯河糧食總產(chǎn)量為190.7萬噸，年加工轉(zhuǎn)化糧食600萬噸，規(guī)模化養(yǎng)殖率達(dá)90%以上。食品產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集中度高、體量大、名企多、鏈條長(zhǎng)的特點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)4.5∶1，“縱橫貫通、無縫銜接”的食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)已成功打造。

位于中原糧食核心區(qū)腹地的漯河是怎樣抓住糧食這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的？在推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)過程中，漯河探索出了什么樣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式？記者在調(diào)研中找到了答案——“三鏈同構(gòu)”，即：延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈。漯河通過“三鏈同構(gòu)”促進(jìn)融合發(fā)展，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。

2020年，漯河食品產(chǎn)業(yè)營(yíng)收2000億元，規(guī)模以上食品工業(yè)營(yíng)業(yè)收入約占河南的1/6、全國(guó)的1/60；年產(chǎn)銷肉制品680萬噸，日產(chǎn)休閑面制品3500噸，其中麻辣面制品、火腿腸、冷鮮肉單品產(chǎn)量均居全國(guó)第一；產(chǎn)品涵蓋18個(gè)大類、50多個(gè)系列、上千個(gè)品種。

縱橫延伸產(chǎn)業(yè)鏈

又是一年豐收季。在漯河市郾城區(qū)16萬畝優(yōu)質(zhì)小麥種植基地里，郾城區(qū)商橋鎮(zhèn)李紀(jì)崗村種糧大戶石國(guó)軍承包的900多畝優(yōu)質(zhì)小麥籽粒飽滿。據(jù)石國(guó)軍介紹，他的小麥每年都在地里直接被公司拉走，今年已是合作的第6個(gè)年頭。“由我們牽頭組建的小麥產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，指導(dǎo)農(nóng)戶統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收儲(chǔ)。”河南省雪健實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理?xiàng)顟c生說。

面粉、麥芯餃子粉、低筋蛋糕粉……雪健公司面粉廠的自動(dòng)化生產(chǎn)線上，加工的產(chǎn)品品類眾多。從漯河各地收儲(chǔ)來的小麥，經(jīng)過一道道現(xiàn)代化工序加工，成了一袋袋優(yōu)質(zhì)小麥粉產(chǎn)品。

與郾城區(qū)相鄰的漯河市臨潁縣，也有類似的合作模式。記者從雪健公司驅(qū)車向北行駛不過半小時(shí)，便來到臨潁縣佳圣家庭農(nóng)場(chǎng)。農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人李曉東說：“我一共種了3000多畝小麥，其中近九成賣給了南街村。”作為南街村小麥產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的成員，基于這種訂單基地收購(gòu)模式，李曉東賣1斤小麥要比市場(chǎng)價(jià)多獲取1角多。

訂單收購(gòu)模式既為農(nóng)戶的收入兜底，又保證了公司優(yōu)質(zhì)原料的供應(yīng)。“目前，公司年轉(zhuǎn)化糧食超20萬噸，從訂單基地采購(gòu)的主要原料占總采購(gòu)量的80%以上，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得到有效保障。”河南省南街村集團(tuán)有限公司總經(jīng)理王繼春介紹，南街村牽頭成立了包括10多家糧食企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)場(chǎng)在內(nèi)的糧食聯(lián)合體，與農(nóng)戶簽訂合同，按高于市場(chǎng)價(jià)10%左右的價(jià)格收購(gòu)糧食，并創(chuàng)新訂單種植模式。“比如我們圍繞調(diào)味品生產(chǎn)，以優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)帶動(dòng)臨潁縣優(yōu)質(zhì)辣椒種植面積迅速突破35萬畝，成為中西部最大的辣椒種植基地。”王繼春說。

訂單收購(gòu)是漯河市縱橫延伸產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)三產(chǎn)融合的一個(gè)縮影。在“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展模式帶動(dòng)下，漯河發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥102萬畝，占漯河市麥播面積的43.7%。2019年郾城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范推廣的強(qiáng)筋小麥實(shí)產(chǎn)高達(dá)704.8公斤/畝，創(chuàng)造了全國(guó)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥的高產(chǎn)新紀(jì)錄。

漯河當(dāng)?shù)仄髽I(yè)把產(chǎn)業(yè)鏈條向農(nóng)村延伸，把田地作為食品產(chǎn)業(yè)的第一生產(chǎn)車間，讓農(nóng)民成為食品產(chǎn)業(yè)的一線工人，實(shí)施綠色化種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化管控。

漯河萬中禽業(yè)加工有限公司位于漯河市召陵區(qū)的雙匯第二工業(yè)園區(qū)。卸雞、分層、強(qiáng)力噴淋……5月26日，記者來到公司的宰雞車間，工人正在流水線上通過先進(jìn)設(shè)備完成肉雞處理的全部過程。這是雙匯漯河5000萬只肉雞產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)，有效帶動(dòng)了漯河區(qū)域畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的鏈條化發(fā)展。

雙匯負(fù)責(zé)企業(yè)管理的副總裁焦永麗告訴記者，雙匯以畜禽屠宰和肉類精深加工為核心，向上游發(fā)展飼料業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)、養(yǎng)雞業(yè)，向下游發(fā)展包裝材料、調(diào)味料、冷鏈物流、連鎖商業(yè)、國(guó)際貿(mào)易等，形成了主業(yè)突出、行業(yè)配套完善的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)企業(yè)上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

在漯河，食品產(chǎn)業(yè)鏈不僅在縱向延伸，還在橫向打通。來到位于漯河市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的智能食品裝備產(chǎn)業(yè)園，記者看到一期標(biāo)房5.3萬平方米已竣工，并有4家食品機(jī)械企業(yè)及1家食品機(jī)械展示交易運(yùn)營(yíng)公司入駐。“這是漯河打通食品產(chǎn)業(yè)與裝備制造業(yè)，培育食品機(jī)械、包裝機(jī)械的具體實(shí)踐。”漯河市發(fā)展改革委主任榮之光介紹，在縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，漯河還橫向打通食品產(chǎn)業(yè)與裝備制造、造紙、醫(yī)藥、鹽化工、物流、動(dòng)物飼料等產(chǎn)業(yè)。

快速提升價(jià)值鏈

產(chǎn)業(yè)鏈的延伸為提升價(jià)值鏈打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，漯河以“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、產(chǎn)品研發(fā)、品牌戰(zhàn)略”為抓手，提升食品產(chǎn)業(yè)鏈條價(jià)值。

2017年，漯河市食品職業(yè)學(xué)院投入2.1億元，正式啟動(dòng)建設(shè)食品產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺(tái)。漯河市食品職業(yè)學(xué)院副院長(zhǎng)高愿軍介紹，平臺(tái)充分發(fā)揮實(shí)用研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、孵化企業(yè)、第三方檢測(cè)等功能，開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，先后幫助各類食品企業(yè)直接增加銷售收入13.5億元。

“小麥的加工成本每噸約3800元，精深加工成休閑食品，每噸價(jià)值將提升至4萬元到7萬元。”漯河聯(lián)泰食品有限公司常務(wù)副總經(jīng)理張靜算了一筆賬。公司1997年成立，在市場(chǎng)上逐漸站穩(wěn)腳跟后，也遇到了發(fā)展瓶頸問題。“漯河市食品產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺(tái)幫我們改良了應(yīng)用技術(shù)，去年僅魚酥條一個(gè)項(xiàng)目，就給公司增加了4000萬元收入。”漯河聯(lián)泰食品有限公司技術(shù)中心負(fù)責(zé)人吳鋒說，今年一季度，公司收入已達(dá)1000多萬元。

遇到研發(fā)瓶頸的公司并不少，河南三劍客農(nóng)業(yè)股份有限公司總經(jīng)理常小靜介紹，2018年他們就遇到了研發(fā)新產(chǎn)品難題。公司關(guān)注到能改善腸道菌群的功能性益生菌乳制品，進(jìn)行研發(fā)評(píng)估時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，公司不僅不具備研發(fā)人才儲(chǔ)備條件，而且核算后發(fā)現(xiàn)需投入的研發(fā)費(fèi)用更是高達(dá)近500萬元。

此時(shí)漯河市食品產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺(tái)幫助三劍客聯(lián)系上了中科院老專家技術(shù)中心。對(duì)接后得知，中科院已成功研發(fā)并申請(qǐng)專利，三劍客以30多萬元的價(jià)格購(gòu)買了專利。2018年底，新型益生菌產(chǎn)品順利投產(chǎn)，成為三劍客轉(zhuǎn)型升級(jí)的拳頭產(chǎn)品，轉(zhuǎn)年即為公司實(shí)現(xiàn)銷售額2.3億元。

“目前，漯河市累計(jì)幫助各企業(yè)搭建國(guó)家級(jí)、省級(jí)研發(fā)平臺(tái)84家，食品企業(yè)每年研發(fā)新產(chǎn)品300個(gè)以上。”漯河市科技局局長(zhǎng)效國(guó)強(qiáng)說，“比如漯河衛(wèi)到食品科技有限公司的產(chǎn)品研發(fā)就是一個(gè)典型。他們相繼研發(fā)出魔芋制品、豆制品、辣味休閑食品等系列新產(chǎn)品，受到消費(fèi)者歡迎。”

“除了幫助企業(yè)研發(fā)，漯河近幾年還大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域主導(dǎo)制定了20多項(xiàng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、300多項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)；在食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域制定了423項(xiàng)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，參與了近百個(gè)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。”漯河市市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全生產(chǎn)監(jiān)管科科長(zhǎng)王文甫說，“2019年10月，漯河市食品安全協(xié)會(huì)率先發(fā)布實(shí)施了全國(guó)首個(gè)《調(diào)味面制品》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。”

為了形成質(zhì)量安全追溯鏈條，漯河在肉菜商品流通領(lǐng)域建立信息查詢追溯平臺(tái)。“通過建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)四級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)體系，保障了‘漯河制造’的放心安全。”王文甫說。

“我們還大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)苦練內(nèi)功，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。”漯河市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)張煒介紹，近年來，漯河涌現(xiàn)出河南華冠養(yǎng)元飲料有限公司等一批行業(yè)龍頭企業(yè)。目前，漯河擁有中國(guó)馳名商標(biāo)11個(gè)、注冊(cè)商標(biāo)28914件；先后取得“國(guó)家級(jí)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”2個(gè)，“河南省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”2個(gè)，“省級(jí)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”3個(gè)。

堅(jiān)實(shí)打造供應(yīng)鏈

在召陵區(qū)漯河食品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，工作人員婁紫燕告訴記者：“圍繞食品電商，我們已布局‘一港一院七中心’。”產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)已建成智能物聯(lián)港、漯河電商學(xué)院和網(wǎng)商運(yùn)營(yíng)中心、網(wǎng)商創(chuàng)意中心、網(wǎng)商孵化中心、跨境電商中心、物流分撥中心、生活服務(wù)中心、生產(chǎn)加工中心。

“我們先后引進(jìn)村創(chuàng)、耘初、新供銷聚超等涉農(nóng)電商50多家，建立村級(jí)服務(wù)站（網(wǎng)點(diǎn)），供、產(chǎn)、銷無縫對(duì)接，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、生產(chǎn)加工企業(yè)與電商企業(yè)互聯(lián)互通。”召陵區(qū)商務(wù)局副局長(zhǎng)楊愛華說。

順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展大勢(shì)，漯河積極探索新型供給業(yè)態(tài)，提高產(chǎn)品供給效率。依托中國(guó)漯河電商產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)企業(yè)積極拓展線上市場(chǎng)，276家實(shí)體企業(yè)入駐電商產(chǎn)業(yè)園。今年舉辦的第十九屆中國(guó)（漯河）食品博覽會(huì)，吸引了來自28個(gè)?。▍^(qū)、市）的1023家企業(yè)參展。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，漯河同一產(chǎn)業(yè)間不同企業(yè)、上下游企業(yè)之間也形成了配套協(xié)作、互補(bǔ)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。河南華冠養(yǎng)元飲料有限公司為配套“六個(gè)核桃”灌裝生產(chǎn)需求，從意大利引進(jìn)4條具有世界先進(jìn)水平的制罐生產(chǎn)線，建成嘉美印鐵制罐有限公司，年產(chǎn)易拉罐4億只，除滿足自身需求外，還供應(yīng)王老吉等知名企業(yè)。

在漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，記者看到了這樣有趣的現(xiàn)象：圍繞飲料制造，可口可樂與嘉吉相鄰建廠、管道互通，嘉吉生產(chǎn)的糖漿通過管道直接輸送到可口可樂車間，實(shí)現(xiàn)物流零成本……圍繞肉制品加工，食品輔料園生產(chǎn)的淀粉、香料調(diào)料等產(chǎn)品，不出園區(qū)，直接供應(yīng)雙匯、衛(wèi)龍等需求大戶……“管道輸送直達(dá)、原料園內(nèi)供應(yīng)”等高效供應(yīng)方式在這里已然司空見慣。

經(jīng)過多年發(fā)展，漯河市的食品產(chǎn)業(yè)形成了肉類加工、糧食加工、果蔬加工、休閑食品和飲料制造五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以及食品包裝、食品機(jī)械、食品輔料、食品物流、食品會(huì)展等配套產(chǎn)業(yè)，成為漯河市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支柱。

食品產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，為物流業(yè)興起壯大提供了廣闊的市場(chǎng)空間，全國(guó)眾多物流知名企業(yè)先后搶灘入駐漯河，實(shí)現(xiàn)了二產(chǎn)三產(chǎn)“大步走”的良性發(fā)展：以雙匯物流為引領(lǐng)的冷鏈物流輻射全國(guó)，大象物流、金順物流等邁進(jìn)全國(guó)冷鏈物流百?gòu)?qiáng)行列。河南省首家總?cè)萘?000噸的雙匯發(fā)展公用型保稅倉庫已經(jīng)正式對(duì)外提供冷鏈倉儲(chǔ)服務(wù)。漯河冷庫總庫容64萬立方米，冷鏈運(yùn)輸企業(yè)347家，年農(nóng)產(chǎn)品和食品物流貨運(yùn)量200多萬噸。

不斷完備的供應(yīng)鏈，為漯河“三鏈同構(gòu)”的發(fā)展路子寫好了關(guān)鍵一筆。漯河以“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”為抓手，走出了一條優(yōu)勢(shì)釋放的發(fā)展之路。

“漯河市將繼續(xù)深入實(shí)施‘食品+’工程，按照‘三鏈同構(gòu)’的要求，以集群發(fā)展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以創(chuàng)新發(fā)展提升價(jià)值鏈，以融合發(fā)展打造供應(yīng)鏈，不斷壯大‘制造’規(guī)模、提升‘智造’能力、提高‘質(zhì)造’水平，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?shù)字化、高端化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化、國(guó)際化方向發(fā)展，致力打造全國(guó)領(lǐng)先的綠色食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，讓‘漯河味道’香飄全球。”漯河市委書記劉尚進(jìn)說。

用現(xiàn)代工業(yè)思維破解農(nóng)業(yè)難題

當(dāng)前，穩(wěn)糧保供與促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展難兩全、保護(hù)耕地與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地難兩全、農(nóng)民種糧與多元就業(yè)增收難兩全，是制約全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的三個(gè)難題。提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力是破解這些難題的好法子。

正如漯河基層干部講的那樣，“農(nóng)業(yè)不加工，等于一場(chǎng)空”。他們拿測(cè)算結(jié)果舉例：消費(fèi)者每支出10元購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品，種養(yǎng)環(huán)節(jié)只掙到1元。如果只搞種養(yǎng)，不搞農(nóng)業(yè)加工，收益確實(shí)有限。小城漯河明白這個(gè)道理，通過“三鏈同構(gòu)”打造食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。漯河出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)持“三鏈同構(gòu)”著力打造完善豐滿的綠色食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)的工作部署》，把“三鏈同構(gòu)”細(xì)化為47項(xiàng)具體工作，形成有目標(biāo)、可操作、能落地、可考核的路線圖、任務(wù)書、責(zé)任狀。

通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，漯河組織產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體內(nèi)各方簽訂“五級(jí)訂單”，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植。通過提升價(jià)值鏈，漯河真正實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)食融合”。2020年規(guī)模以上食品工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的45.6%。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，滿足了市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)的多元需求。通過打造供應(yīng)鏈，園區(qū)項(xiàng)目高度集中，土地資源要素高度集約，沒有觸碰基本農(nóng)田，形成了耕地和產(chǎn)業(yè)“船歸船、路歸路”的格局。

做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”文章，“三鏈同構(gòu)”給漯河帶來了較完整的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，為當(dāng)?shù)厝罕妿砹思t利，直接促進(jìn)了農(nóng)民增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

只要認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，選對(duì)路徑，持之以恒，就一定能走出高質(zhì)量發(fā)展之路。向著“農(nóng)業(yè)加工”的目標(biāo)，漯河把“三鏈同構(gòu)”作為深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合和三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主抓手，構(gòu)建了“三鏈同構(gòu)、農(nóng)食融合”的一系列總體設(shè)計(jì)。通過這些創(chuàng)新行動(dòng)，當(dāng)?shù)夭粌H遠(yuǎn)離了“一場(chǎng)空”的擔(dān)心，更是在推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的道路上闊步前行。