就近普惠托育最受歡迎，但并非唯一選擇

2019年4月，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，充分調(diào)動社會力量的積極性，多種形式開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。

政策出臺后，市場反應(yīng)明顯。

企查查數(shù)據(jù)顯示，目前我國共有在業(yè)、存續(xù)的“托育”相關(guān)企業(yè)3.3萬家。2019年之前，托育相關(guān)企業(yè)注冊量增長緩慢，2020年新增企業(yè)1.2萬余家，同比增長237%，這一數(shù)據(jù)大幅超過過去十年注冊量的總和。

在新聞發(fā)布會上，楊文莊還介紹，截至2021年6月30日，在國家衛(wèi)生健康委全國托育機(jī)構(gòu)備案系統(tǒng)里，已有4000多家機(jī)構(gòu)通過了備案，目前還有1萬多家正積極申請。

在上海，公立幼兒園招收3歲以下兒童的托班也越來越多。這是因?yàn)樯虾５墓卜?wù)發(fā)展較早，加之出生人口逐年走低，原本普惠制幼兒園的學(xué)位出現(xiàn)了空余。洪秀敏建議：“各地應(yīng)及時調(diào)研和預(yù)判3歲以下嬰幼兒家庭在托育服務(wù)類型、年齡、內(nèi)容、形式、價格、距離等方面的不同需求與特點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際情況增強(qiáng)按需供給、有效供給，在持續(xù)擴(kuò)大托育供給總量的同時，著力發(fā)展就近普惠托育。”

“在入托意愿和實(shí)際入托行為之間，還有一段很長的路要走。實(shí)際上，距離遠(yuǎn)和收費(fèi)高固然是影響因素，但比這二者更重要的是，40%以上的家長，更關(guān)心把孩子送到托育機(jī)構(gòu)，能否讓人放心。”洪秀敏表示。

“面對入托的多樣選擇來說，家長們對公立幼兒園開辦的托班最為滿意。矛盾在于，在提供托育服務(wù)中，公立幼兒園數(shù)量占比較小。”王玲艷坦言，一個現(xiàn)實(shí)情況是，在大部分地區(qū)，公立幼兒園并未被準(zhǔn)許開放招收3歲以下幼兒。當(dāng)前，發(fā)展學(xué)前教育的主要目標(biāo)，依然集中在實(shí)現(xiàn)3至6歲的兒童入園。

“建立和發(fā)展普惠托育服務(wù)體系是政策導(dǎo)向，但是對于一個普通家庭來說，把孩子送入托育機(jī)構(gòu)，只是進(jìn)行保育教育的一種形式。托育服務(wù)應(yīng)該從提升家庭科學(xué)育兒能力的角度，加以全面理解。”王玲艷建議，在針對3歲以下兒童的照料上，核心是幫助他們建立穩(wěn)定的依賴關(guān)系，讓他們產(chǎn)生安全感。通過給予更多的假期，延長父母的照料時間，為祖父母提供便捷的城市服務(wù)，或者由社區(qū)組織相應(yīng)活動，以提供更多的嬰幼兒照護(hù)選擇。（記者 陳鵬 通訊員 張?jiān)姡?/strong>