老舊小區(qū)改造是重要組成部分

7月22日，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委主任王飛在“市民對(duì)話一把手·提案辦理面對(duì)面”全媒體直播訪談節(jié)目中首次披露，到2025年末，全市力爭(zhēng)基本完成約1億平方米老舊小區(qū)改造任務(wù)，同時(shí)要實(shí)現(xiàn)加裝電梯1000部以上。

作為城市更新的重要組成部分，老舊小區(qū)改造行動(dòng)已經(jīng)在多個(gè)城市開(kāi)始推進(jìn)。此前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已在廣州等15個(gè)城市啟動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)。住建部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年，全國(guó)新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4.03萬(wàn)個(gè)，惠及居民約736萬(wàn)戶。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要以專欄形式提出，城市更新包括完成2000年底前建成的21.9萬(wàn)個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，基本完成大城市老舊廠區(qū)改造，改造一批大型老舊街區(qū)，因地制宜改造一批城中村。

但老舊小區(qū)的改造，推行起來(lái)并不容易，除了要解決設(shè)施老化、電梯安裝難、停車難等問(wèn)題，還要解決資金來(lái)源等問(wèn)題。對(duì)此，深圳、廣州等地在立法時(shí)作出了相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)。

《廣州市城市更新條例(征求意見(jiàn)稿)》從四個(gè)方面加大了對(duì)城市更新微改造的支持力度：針對(duì)微改造項(xiàng)目挖潛空間難、審批許可難、資金籌集難等瓶頸問(wèn)題，提出一系列解決措施；可以通過(guò)項(xiàng)目組合實(shí)施解決老舊小區(qū)改造的資金問(wèn)題，并應(yīng)當(dāng)優(yōu)先實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，以提高居民生活品質(zhì)和補(bǔ)齊民生短板；涉及用地以及建筑功能業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)換的，通過(guò)制定正、負(fù)面清單進(jìn)行管理；鼓勵(lì)微改造項(xiàng)目實(shí)施節(jié)能改造提升建筑綠色低碳水平，采用可再生能源技術(shù)開(kāi)展綠色化改造。

“老舊小區(qū)改造，是城市更新行動(dòng)中的重要內(nèi)容，其中又以危房改造最為重要。對(duì)于政府而言，這是城市更新中的頭等大事，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，可以采取土地置換等方式充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的積極性，全力做好這項(xiàng)民生工程。”孫煜華說(shuō)。