安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。城市燃?xì)?、橋梁、供水、排水、熱力、電力、電梯、通信、軌道交通、綜合管廊、輸油管線等，擔(dān)負(fù)著城市的信息傳遞、能源輸送、排澇減災(zāi)等重要任務(wù)，是維系城市正常運(yùn)行、滿足群眾生產(chǎn)生活需要的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是城市的生命線。近年來(lái)，合肥城市建設(shè)進(jìn)程持續(xù)加快，安全治理面臨新挑戰(zhàn)。為此，圍繞“大產(chǎn)業(yè)、大安全”推動(dòng)實(shí)施安全科技發(fā)展戰(zhàn)略，清華大學(xué)合肥公共安全研究院在安徽省合肥市深入開(kāi)展護(hù)航城市安全發(fā)展實(shí)踐，在全國(guó)率先開(kāi)展城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的研發(fā)和實(shí)施應(yīng)用，打造城市生命線公共基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行綜合支撐平臺(tái)，共同編織全方位、立體化的城市運(yùn)行安全網(wǎng)，探索形成城市生命線安全工程“清華方案·合肥模式”，實(shí)現(xiàn)了城市安全運(yùn)行管理“從看不見(jiàn)向看得見(jiàn)、從事后調(diào)查處置向事前事中預(yù)警、從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)防控”的根本轉(zhuǎn)變。

清華大學(xué)合肥公共安全研究院合肥市城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心

全國(guó)率先推出安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)  

全力打造“清華方案·合肥模式”

近日，筆者從清華大學(xué)合肥公共安全研究院獲悉，自2017年啟動(dòng)運(yùn)行以來(lái)，合肥城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行平均每月有效報(bào)警92.8起。截止目前，通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)報(bào)警和數(shù)據(jù)分析成功預(yù)警燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏可能引發(fā)燃爆險(xiǎn)情212起。資料顯示，2017年9月22日，合肥市長(zhǎng)江西路一所高校的一處供電井出現(xiàn)可燃?xì)怏w燃爆一級(jí)預(yù)警，相鄰兩個(gè)電力檢查井實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)濃度均超過(guò)5%Vol爆炸極限。假如密閉空間可燃?xì)怏w爆炸，最大破壞影響半徑可達(dá)300米。經(jīng)分析研判，確認(rèn)為周邊燃?xì)夤艿莱霈F(xiàn)泄漏。燃?xì)饧瘓F(tuán)緊急響應(yīng)處置，排除了這一起燃?xì)夤芫W(wǎng)和地下空間爆炸重大險(xiǎn)情。

據(jù)了解，“清華方案·合肥模式”的核心在于“前端感知—風(fēng)險(xiǎn)定位—專(zhuān)業(yè)評(píng)估—預(yù)警聯(lián)動(dòng)”一體化，實(shí)現(xiàn)城市生命線工程安全運(yùn)行與管控精細(xì)化治理。合肥城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)依托公共安全核心科技,以預(yù)防燃?xì)獗?、橋梁垮塌、路面坍塌、城市?nèi)澇、軌道交通事故、電梯安全事故、大面積停水停氣等重大安全事故為目標(biāo),透徹感知橋梁、燃?xì)狻⒐┧⑴潘?、熱力管網(wǎng)等城市生命線工程運(yùn)行狀況，深度挖掘“城市生命線”運(yùn)行規(guī)律，努力實(shí)現(xiàn)城市生命線系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)感知、早期預(yù)測(cè)預(yù)警和高效處置應(yīng)對(duì)，確保城市生命線的主動(dòng)式安全保障。

另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，合肥城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)到沼氣濃度超標(biāo)報(bào)警3210起，供水管網(wǎng)泄漏67起，泵站運(yùn)行異常事件46起，大用戶不規(guī)范用水2處，路面塌陷預(yù)警2起，水錘預(yù)警5起；超過(guò)75t的重型車(chē)輛超載事件7682起，車(chē)輛撞擊、橋面重車(chē)堵塞等突發(fā)事件25起；熱力管網(wǎng)疏水閥運(yùn)行異常107處，296處熱水管網(wǎng)漏熱。

合肥城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)有效保障了監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)的橋梁、供水、燃?xì)饧盁崃芫€等城市生命線基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)行，避免造成城市安全事故的發(fā)生，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失，城市生命線安全工程“清華方案·合肥模式”從根本上切實(shí)提升城市居民安全感幸福感獲得感。

推廣城市生命線安全工程“清華方案·合肥模式”

形成城市安全發(fā)展的“安徽樣板”

7月19日，安徽省委全面深化改革委員會(huì)召開(kāi)第十二次會(huì)議，討論通過(guò)了《關(guān)于推廣城市生命線安全工程“清華方案·合肥模式”的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。這意味著安徽將在全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣合肥城市安全發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。上述會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要建立覆蓋地上地下的城市生命線安全工程數(shù)據(jù)庫(kù)，編制出臺(tái)工程建設(shè)指南和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。要在抓好燃?xì)?、橋梁、供水等重點(diǎn)任務(wù)基礎(chǔ)上，適時(shí)拓展消防、軌道交通等建設(shè)領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大智慧監(jiān)測(cè)覆蓋范圍。要加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)化預(yù)警、協(xié)同化處置，確保工程建好用好、發(fā)揮作用。

日前，安徽省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《意見(jiàn)》，明確指出，到2022年，基本構(gòu)建以燃?xì)狻蛄?、供水為重點(diǎn)，覆蓋16個(gè)市建成區(qū)及部分縣（市）的城市生命線安全工程主框架；到2025年，實(shí)現(xiàn)城市生命線安全工程全面覆蓋，城市安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力顯著增強(qiáng)，力爭(zhēng)16個(gè)市全部建成國(guó)家安全發(fā)展示范城市，形成城市安全發(fā)展的“安徽樣板”。

《意見(jiàn)》明確，安徽省將依托清華大學(xué)合肥公共安全研究院合肥市城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心，升級(jí)建設(shè)覆蓋全省的省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)，與各市監(jiān)測(cè)中心互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，與省應(yīng)急指揮系統(tǒng)銜接，實(shí)現(xiàn)對(duì)各市城市生命線安全工程建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、預(yù)警、處置情況的監(jiān)督管理，為各市在運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警研判等方面提供技術(shù)服務(wù)，并通過(guò)大數(shù)據(jù)分析建模對(duì)全省行業(yè)發(fā)展提供決策支持。同時(shí)，整合各市現(xiàn)有資源，建設(shè)各市城市生命線安全工程監(jiān)測(cè)中心和網(wǎng)絡(luò)，覆蓋燃?xì)狻蛄?、供水、排水、熱力、電梯、綜合管廊等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)監(jiān)管中心數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，打造城市生命線安全工程“1+16”運(yùn)行體系，形成全省城市生命線安全工程監(jiān)測(cè)網(wǎng)。鼓勵(lì)各市結(jié)合實(shí)際拓展軌道交通、消防、輸油管道等特色應(yīng)用場(chǎng)景。各地要通過(guò)多種途徑籌措工程建設(shè)資金，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)多種方式參與工程建設(shè)；工程運(yùn)行維護(hù)采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式。開(kāi)展工程診斷與預(yù)防、運(yùn)行監(jiān)測(cè)與預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)與處置等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)物聯(lián)感知、智能巡檢、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急救援等裝備和產(chǎn)品迭代升級(jí)，打造全國(guó)公共安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新策源地。

與此同時(shí)，城市生命線安全工程“清華方案·合肥模式”的實(shí)施成果得到廣泛認(rèn)可。近日，在全國(guó)安全生產(chǎn)大會(huì)上該項(xiàng)目被國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名表?yè)P(yáng)。此前，住建部曾在《建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)》刊文號(hào)召全國(guó)各地學(xué)習(xí)借鑒合肥市地下管線建設(shè)管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)急管理部高度肯定合肥市形成的工程科技與管理科學(xué)創(chuàng)新成果，總結(jié)為“清華方案·合肥模式”，推薦在全國(guó)300多個(gè)地級(jí)市推廣實(shí)施，目前，這一成果正在佛山、煙臺(tái)、武漢、徐州、馬鞍山等十多個(gè)城市推廣應(yīng)用。