摘 要:在改革開放和全面實行社會主義市場經濟的背景下進行政治生態(tài)建設，是這一時期政治生態(tài)建設的基本特點。根據習近平總書記的論述和改革開放以來的實踐，特別是黨的十八大以來的實踐，通過政治文化涵養(yǎng)政治生態(tài)，是政治生態(tài)建設的基本前提；加強制度建設是政治生態(tài)建設的基礎；鞏固政治信仰是政治生態(tài)建設的核心；明確用人導向和典型示范是政治生態(tài)建設的關鍵一環(huán)；堅持從嚴治黨和全面的思想政治教育，是保持良好政治生態(tài)的基本途徑。
關鍵詞:政治文化 制度建設 政治信仰 用人導向
【中圖分類號】D24 【文獻標識碼】A
在改革開放的背景下，特別是在全面實行社會主義市場經濟的條件下，如何“凈化政治生態(tài)”[1]，是一個全新的課題。黨的十八大以來，隨著黨內政治生態(tài)的全面好轉，認真總結黨內政治生態(tài)建設的歷史經驗，探索黨內政治生態(tài)建設的客觀規(guī)律，意義十分重大。
改革開放時期對制度建設和思想政治教育的加強
改革開放初期的當務之急，就是恢復良好的政治生態(tài)。對“文化大革命”的反思，是改革開放時期中國共產黨政治生態(tài)建設的基本政治背景。
先是要恢復國家政治生活的正常秩序。1977年8月黨的十一大之后，1978年2月召開了五屆人大一次會議，選舉了新一任國家領導人。之后，被拖延了十多年的共青團、工會和婦聯(lián)的全國代表大會也相續(xù)召開。1978年12月召開的黨的十一屆三中全會，吹響了改革開放和構建新型政治生態(tài)的號角。接著更重要的問題，就是解放人們的思想問題。
解放思想是恢復良好政治生態(tài)的關鍵和抓手。因為從長期的“以階級斗爭為綱”到“以經濟建設為中心”，需要從思維方式、評價標準、政策指導等方面進行調整，推動達成共識。在解放思想的過程中，良好的政治生態(tài)逐步恢復和發(fā)展，主要表現(xiàn)在：黨的長遠目標和近期目標進一步明確；黨內民主風氣不斷發(fā)展；黨內和國家的制度體系不斷完善。具體來說：一是堅持四項基本原則，進一步確立了堅定的政治信仰；二是大規(guī)模地平反了冤假錯案，有序地處理了歷史遺留問題；三是逐步改善了人民生活水平，尤其是物質生活水平；四是加強制度建設，對各級干部，特別是高級干部生活待遇做出了嚴格的規(guī)定；五是各項改革措施的出臺，都經過嚴格的程序，先試驗獲取經驗然后逐步推廣，取得了良好的社會反響。1980年2月十一屆五中全會通過的《關于黨內政治生活的若干準則》，明確規(guī)定堅持黨的政治路線和思想路線；堅持集體領導，反對個人專斷；嚴格遵守黨的紀律；根絕派性；發(fā)揚黨內民主；保障黨員的權利不受侵犯；完善黨內選舉制度；不搞特權，[2]進一步使良好的政治生態(tài)保持下去。以制度和法律規(guī)制促進良好政治生態(tài)的形成，是這個時期政治生態(tài)建設的重要特點。
鄧小平十分注重政治生態(tài)的建設。1978年12月在中央工作會議上，鄧小平發(fā)表了《解放思想，實事求是，團結一致向前看》的重要講話，為營造良好的政治生態(tài)定下了基調：“解放思想是當前的一個重大政治問題”，“通過加強責任制，通過賞罰嚴明，在各條戰(zhàn)線上形成你追我趕、爭當先進、奮發(fā)向上的風氣”，“維護黨規(guī)黨法，切實把我們的黨風搞好”，等等。[3]隨后召開的十一屆三中全會進一步強調：只有解放思想，暢所欲言，才能形成“又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面”。[4]1979年3月，鄧小平針對“懷疑社會主義的傾向”在“一小部分人中間蔓延”，及時的提出了“堅持四項基本原則”，保證了政治生態(tài)的健康發(fā)展。[5]
在這一時期內，黨的政治生態(tài)日益好轉，離不開《關于黨內政治生活的若干準則》《黨和國家領導制度的改革》《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》等文件的影響和指導，主要體現(xiàn)在三個方面：第一個方面就是正確評價歷史事件和歷史人物。第二個方面就是規(guī)范黨內的政治生態(tài)，使黨內生活逐漸制度化；全國各級黨組織也以不同方式，主要有下發(fā)文件、召開座談會、輪訓黨員和干部等方式，貫徹“準則”精神。第三個方面就是關注民生。如1980年中國工農業(yè)總產值比上年增長10.9%，社會商品零售總額比上年增長18.9%。[6]黨員的心情好了，群眾的心氣也順了，政治生態(tài)明顯改善。
黨的十二大以后，當歷史遺留的問題初步得到解決，改革的成果初步顯現(xiàn)出來，特別是人們的生活水平逐步提高之后，政治生態(tài)建設面臨的深層次的矛盾也暴露出來。中國共產黨面臨著雙重的壓力：一方面是大量冤假錯案得到了平反，但是一些制造冤假錯案的首要分子，還未得到充分處理；另一方面，在改革問題上產生的分歧，包括黨的發(fā)展方向等重要問題，也逐步表現(xiàn)出來。為此，黨的十二屆二中全會通過了《中共中央關于整黨的決定》，確定從1983年冬季開始，用三年時間分期分批對黨的作風和組織進行全面整頓。經過黨的宗旨教育，對改革的社會主義方向更加明確了，黨內的政治生態(tài)又上了一個臺階。同時各地根據中央的要求，按照干部“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的要求，選拔了一大批年輕干部走上領導崗位。
此后，十三屆四中全會產生的以江澤民為核心的新一任中央領導集體，接續(xù)全力抓好黨的建設。從1989年7月到1991年，中央發(fā)布了一系列加強和改進黨的建設和思想政治工作的文件。這些文件主要有：《中共中央、國務院關于近期做幾件群眾關心的事的決定》（1989年7月28日），《中共中央關于加強黨的建設的通知》（1989年8月28日），《中共中央關于加強和改善黨對工會、共青團、婦聯(lián)工作領導的通知》（1989年12月21日），《中共中央關于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》（1990年3月12日），《關于加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的通知》（1990年7月14日）。這些文件重點強調：第一，加強黨風廉政建設。包括進一步清理整頓公司；堅決制止高干子女經商；取消對領導少量食品的“特供”；嚴格按規(guī)定配車；嚴格禁止進口小轎車；嚴格禁止請客送禮；嚴格控制領導干部出國；嚴肅認真查處貪污、受賄、投機倒把等案件，特別要抓緊查處大案要案。[7]第二，清理整頓黨的組織。從1989年秋、冬開始，各級黨組織進行一次清理、清查工作，之后在部分黨組織中進行了黨員的重新登記工作。[7]第三，加強黨的理論建設和對黨員干部的培訓工作。要加強黨校的建設，一方面加強理論研究，另一方面通過培訓提高廣大黨員干部的素質。第四，密切與人民群眾的聯(lián)系。中央政治局帶頭，各級黨委負責同志，都要深入基層調查研究。中共中央制定了《關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》，強調要通過加強精神文明建設、用共同的理想團結人民、全面加強對經濟活動的監(jiān)管和治理整頓，特別強調“黨風問題是關系黨的生死存亡的問題”，要通過“建立和健全黨內監(jiān)督制度和人民監(jiān)督制度”，建設好黨風。[8]在改革開放的探索過程中，通過制度和思想政治教育這“兩把利劍”建設政治生態(tài)，是當時政治生態(tài)建設的基本特點。
在不斷完善社會主義市場經濟的條件下推進政治生態(tài)建設
1993年11月，黨的十四屆三中全會通過了《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》這個帶有里程碑意義的文件，社會主義市場經濟全面展開。中國共產黨未雨綢繆，在上述《決定》里明確提出了在市場經濟條件下加強黨的建設的五項任務：一是堅持以中國特色社會主義理論為指導；二是繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，密切同人民群眾的聯(lián)系；三是嚴肅黨的紀律，步調一致，令行禁止；四是學習市場經濟和現(xiàn)代科技知識，提高領導水平；五是發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
建立社會主義市場經濟體制，“是一項前無古人的偉大創(chuàng)舉”。相繼通過的《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》等一系列文件，強調要通過加強黨的領導、廣泛開展調查研究、建立健全黨委中心組學習制度、健全聯(lián)系群眾的制度、強化預算管理和審計監(jiān)督等措施，加強和改進黨的作風。[9]
2000年2月，江澤民在廣東考察期間提出“三個代表”重要思想，對黨的政治生態(tài)建設產生了深遠的影響。江澤民指出：要把中國的事情辦好，關鍵取決于我們的黨，取決于黨的思想、作風、組織、紀律狀況和戰(zhàn)斗力、領導水平。[10]此后，進一步強調“黨的作風是黨的形象，是黨的性質、宗旨、綱領、路線的重要體現(xiàn)”。[11]
在全面推行社會主義市場經濟的背景下，如何搞好政治生態(tài)建設，是這個時期政治生態(tài)建設的基本特點。為此，中央提出“治國必先治黨，治黨務必從嚴”，[12]先后頒布了多項規(guī)定，嚴肅黨內紀律、提升干部素質。
黨的十六大以后，中國特色社會主義事業(yè)進入了一個新的階段，對黨的政治生態(tài)建設提出了更高的要求。在經濟迅速發(fā)展的背景下搞好政治生態(tài)建設，是這個時期政治生態(tài)建設的主要特征。2003年10月14日，胡錦濤在黨的十六屆三中全會上提出要“樹立和落實科學發(fā)展觀”，經濟發(fā)展決定政治發(fā)展和文化發(fā)展，但政治發(fā)展和文化發(fā)展也會反過來對經濟發(fā)展產生作用。[13]《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》等一系列文件，對黨內政治生態(tài)和作風建設提出了新的要求：要加強和改進黨風廉政建設，健全懲治和預防腐敗體系；全面推進經濟建設，完善各種經濟立法；建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨的理論水平，大規(guī)模培訓干部；提高黨內民主建設的質量和水平；構建社會主義和諧社會，推進黨務公開，嚴格黨內生活，嚴肅黨的紀律；加強和改進黨的基層組織建設。
黨的十六大以來的政治生態(tài)建設，呈現(xiàn)出三個具體的特點：一是在不斷完善社會主義市場經濟的條件下推進政治生態(tài)建設。經過多年的努力，中國特色社會主義法律體系基本形成。特別是同市場經濟聯(lián)系比較密切的法律，如物權法、勞動合同法、行政許可法、居民身份證法、就業(yè)促進法、水污染防治法等法律陸續(xù)開始實施。這些法律也為黨和國家的政治生態(tài)建設打下了堅實的基礎。二是在加強黨的執(zhí)政能力的條件下推進政治生態(tài)建設。黨如何領導市場經濟，這是一個全新的課題。最重要的是完善制度，經過近十年的建設，黨內的各種制度，如“領導干部個人重大事項報告制度、述職述廉制度、民主評議制度、談話誡勉制度和經濟責任審計制度，依法實行質詢制、問責制、罷免制”都相續(xù)建立和不斷完善。[14]三是在落實“科學發(fā)展觀”的過程中推進政治生態(tài)建設。
進入新時代，政治生態(tài)的系統(tǒng)性與統(tǒng)一性得到進一步強化
黨的十八大以來，習近平總書記進一步將政治生態(tài)同全面從嚴治黨，特別是黨的政治建設緊密結合起來。2012年11月15日，在黨的十八大剛剛結束的記者見面會上，習近平總書記明確指出：“全黨必須警醒起來”，“堅持黨要管黨、從嚴治黨”，切實解決黨內存在的“貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題”。[15]2012年12月4日，中共中央政治局會議審議通過《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，即“中央八項規(guī)定”。同時，黨的十八大之后，中央就制定了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，以反腐敗斗爭為起點，開始了全面建設政治生態(tài)的偉大工程。黨的十八大以后的反腐敗是同建章立制緊密結合的。隨著反腐敗的深入，《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等一批黨內法規(guī)相續(xù)開始實施。[16]
從2013年開始，習近平總書記在一系列講話中，反復強調提高國家文化軟實力和營造良好政治生態(tài)問題，提出“核心價值觀是文化軟實力的靈魂、文化軟實力建設的重點”。要通過“培育和弘揚社會主義核心價值觀”，提升國家的軟實力。2013年上半年中央決定開展“黨的群眾路線教育實踐活動”，“集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這‘四風’問題”。[17]2016年在“兩學一做”學習教育過程中，習近平總書記明確提出了嚴肅黨內政治生活的問題，指出“黨內政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響”。[18]2019年年初，中共中央決定在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，對照黨章黨規(guī)找出存在的問題，自覺落實，埋頭苦干。[19]
這樣一系列的“組合拳”，表明了中央“從嚴治黨”的堅定決心，黨的政治生態(tài)逐步好轉，政治生態(tài)建設的理論也日益系統(tǒng)化：
首先，明確了政治生態(tài)的重要性。習近平總書記強調，“營造良好政治生態(tài)是一項長期任務，必須作為黨的政治建設的基礎性、經常性工作”。[20]其次，明確政治生態(tài)建設的核心就是理想信念，“理想信念是中國共產黨人的政治靈魂”[21]。第三，明確了政治生態(tài)同政治文化的關系。“要弘揚社會主義核心價值觀，弘揚和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，以良好政治文化涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。”最后，從問題意識的角度，指出了黨內在政治生態(tài)方面存在的問題和建設的基本路徑。要通過樹立正確選人用人導向、落實新形勢下黨內政治生活的若干準則、加強黨內政治文化建設等途徑，涵養(yǎng)政治生態(tài)。[20]
根據習近平總書記的論述，政治生態(tài)有著鮮明的特點：一是整體性。自然生態(tài)是一個地理學上的概念，決定自然生態(tài)的因素很多，包括氣候、地理環(huán)境、人為因素等等。政治生態(tài)也同樣，受歷史傳統(tǒng)、文化特征、現(xiàn)實狀況等多種因素的影響。二是基礎性。政治生態(tài)建設屬于基礎性的建設，決定著其他工作和活動的走向。政治生態(tài)好，人們在工作中心情舒暢，行為就能起到事半功倍的效果；政治生態(tài)不好，特別是目標方向錯了，工作中就會“南轅北轍”。三是無形性。政治生態(tài)從本性上來說，屬于軟性的東西。特別是很多因素隱藏在硬性因素的背后。這種無形性因素的形成是一個過程，想要改變它，也是一個過程，即“涵養(yǎng)”政治生態(tài)。
對中國政治生態(tài)建設的系統(tǒng)性理論分析
根據習近平總書記的論述，結合中國共產黨政治生態(tài)建設的歷程，要對政治生態(tài)作以相對系統(tǒng)的理論分析。政治生態(tài)主要是指政治系統(tǒng)和政治組織的內部環(huán)境，構成一個完整的政治生態(tài)，要有以下幾個基本的要素：
第一，政治文化是政治生態(tài)建設的重要前提。通過政治文化涵養(yǎng)政治生態(tài)，這是政治生態(tài)建設的最基本的途徑。中國共產黨的政治文化，源起于五四時期，形成于延安時期，發(fā)展于改革開放時期。這個政治文化的核心內容就是“人民性”。隨著中國革命和建設的發(fā)展，“人民性”的范圍也在逐步擴大。中國共產黨成立后，明確提出了“打倒列強和封建軍閥”，將社會主義和共產主義作為奮斗目標。當時“人民性”的前提就是階級性，將解放勞苦大眾作為“人民性”的內涵。到了延安時期，系統(tǒng)地總結了依靠精神因素進行政治動員的歷史經驗，更進一步地提出文化要為政治服務，為工農兵服務。通過解放戰(zhàn)爭和新中國成立初期的實踐，將提高廣大人民群眾的素質作為重要的政治任務。中國共產黨的政治文化有三個特點越來越明確：一是政治性，明確提出在階級斗爭的基礎上，服務于最廣大人民群眾，同時強調文化是政治的組成部分；二是能動性，強調精神因素的重要。精神因素通過人為的努力，可以轉化成強大的物質力量；三是平民性，通過各種政策，提高人民群眾的綜合素質。服務于最廣大的人民群眾。
隨著改革開放不斷推進，中國共產黨的政治文化建設也有了突飛猛進的發(fā)展：一是以馬克思主義為指導，吸收中國傳統(tǒng)文化的精華，建設中國共產黨的政治文化；二是確立了社會主義的核心價值觀；三是在精神因素和物質享受的關系方面，通過完善制度體系，做了比較科學的解釋；四是基層組織建設的系統(tǒng)性成果越來越多。并且這四個方面都在不斷提升。
第二，政治信仰是政治生態(tài)的核心，決定著政治生態(tài)的發(fā)展方向。政治信仰，就是“初心”和“信念”。中國同其他國家，特別是西方國家的一個最重要的區(qū)別，就是信仰不同。近現(xiàn)代，隨著工業(yè)文明的發(fā)展，中國共產黨接受并發(fā)揚了馬克思主義，將社會主義和共產主義作為自己的政治信仰。有了正確而堅定的政治信仰，將中國人民緊密地團結起來，中國的面貌煥然一新。但是，在市場經濟的條件下如何堅持政治信仰，是一個艱巨的任務，也是一個長期的過程。
政治信仰是否堅定，直接影響到政治生態(tài)，是構成良好政治生態(tài)的基本要素。“理想信念堅定，是好干部第一位的標準”，“理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。”[22]一個政治組織，或者一個特定的政治環(huán)境，首先要有明確的發(fā)展方向，大家知道往什么地方發(fā)展，目標是什么；其次要有以目標為基礎的精神支柱。這個精神支柱的內涵就是價值觀。價值觀起著持久的作用，激勵著人們努力奮斗；再次，每個人都要有明確的責任，信仰是責任的靈魂；最后，信仰是合作的前提。有了共同信仰的人們，才能夠合作共事。
第三，法律和制度是政治生態(tài)建設的基礎。在社會主義市場經濟的前提下，防止對政治生態(tài)的侵蝕，既要靠道德，更要靠法律規(guī)制。僅舉最容易受到市場經濟沖擊的幾個問題來分析：一是誠信，法律和制度是誠信的基石。誠信是我們主觀承諾的要兌現(xiàn)的事情，同時誠信也是難以證明的，因此需要有一種標記來證明是否誠信，這個標記就是法律。法律“記錄”誠信是十分普遍的現(xiàn)象，合同法、金融法、會計法就是明顯的證明。二是公平，公平是復雜的社會問題。由于人們所處的地位、特定環(huán)境、教育程度等等的差別，人們的公平觀差別是很大的，很難找出一個人們都能夠接受的公平的標準。能力強的人主張機會的公平，能力弱的人主張結果的公平，作為領導者涉及到具體的問題主張認同的公平，為此，只能是事先定好具體的財富分配標準。三是和諧，一個社會中存在著各種不同類型的人，人們難免會發(fā)生摩擦，只能以事先規(guī)定好的規(guī)則避免這些摩擦。
黨的十八大以來，中國共產黨在黨內法規(guī)建設方面，有了長足的進展，呈現(xiàn)出了以下幾個特點：一是系統(tǒng)性，形成了一個完整的系統(tǒng)。宏觀上有懲治腐敗條例，微觀上有“支部工作條例”等等；二是嚴肅性，任何黨員都要受到法規(guī)的約束，不能有“下不為例”和特殊人物；三是明確性，每個規(guī)定的邊界都十分清楚，使黨員有章可循。
第四，發(fā)揮先進分子的模范帶頭作用，通過典型引路的途徑加強政治生態(tài)建設，是政治生態(tài)建設的關鍵一環(huán)。這其中比較重要的就是要選好用好干部。任用一個干部，就是公開樹立起來一面旗幟，表明一個單位和部門的政治方向和價值導向。
在選人用人的基礎之上，要搞好典型示范。樹立典型示范是培育政治生態(tài)的重要手段。中國共產黨在典型示范方面積累了豐富的經驗。一大批先進人物，如李大釗、鄧中夏、夏明翰、王進喜、陳永貴、雷鋒，一大批先進單位，如大慶油田、大寨生產大隊、雷鋒班、硬骨頭六連，等等，均在建設中國共產黨政治生態(tài)方面起到了重要的作用。同時，也有一些誤區(qū)需要避免：一是為了突出英雄人物的高大，一定要找出對立面，這實際上是階級斗爭理論的反映；二是要求英雄人物都是十全十美的，不能有一點不足，實際上英雄人物都是有血有肉的人物；三是對英雄人物來自于人民群眾，是人民群眾的一員體現(xiàn)不夠，要認識到，先進人物和先進單位，只要在一個方面能夠起到帶頭和引領作用就足夠了，不應一味要求十全十美。
基于對政治生態(tài)的系統(tǒng)分析，可將之劃分為三個層次：最深層次的是政治文化，這是政治生態(tài)的萌芽和發(fā)展的基礎，是一種基本的價值取向；核心層次是政治理想和信念，即通過理性思維規(guī)定著政治生態(tài)的發(fā)展方向；最表層的是政治行為，受法規(guī)和制度約束的人們的行為，反映著政治生態(tài)的狀況及對現(xiàn)實的影響。在具體的政治實踐過程中，通過政治文化的“涵養(yǎng)”，通過政治理想的指引，又通過政治紀律的約束，各種因素相互影響，良好的政治生態(tài)的氛圍在實踐過程中不斷的形成和發(fā)展。
中國共產黨政治生態(tài)建設的實踐告訴我們，政治生態(tài)建設是置于歷史背景和時代環(huán)境之中的。從傳統(tǒng)文化當中尋找積極的因素，特別是找到當代政治生態(tài)建設的抓手，是推進政治生態(tài)建設的重要途徑。通過政治生態(tài)建設的抓手整體推進，是政治生態(tài)建設的基本要求；抓好基層建設，特別是基層干部的培養(yǎng)，是政治生態(tài)建設的關鍵一環(huán)。今后我們仍要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，勇于創(chuàng)新，構建出維護人民根本利益的良好的政治生態(tài)。
【本文作者為北京大學政府管理學院教授；本文系國家社科基金重大項目“中國共產黨黨內政治生態(tài)建設的百年歷程與歷史經驗研究”（19ZDA011）研究成果】
注釋
[1]《習近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年版，第167頁。
[2]中共中央文獻研究室編：《改革開放三十年重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2008年版，第123頁。
[3]《鄧小平文選》（第二卷），北京：人民出版社，1994年版，第144頁。
[4]中共中央文獻研究室編：《改革開放三十年重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2008年版，第21頁。
[5]《鄧小平文選》（第二卷），北京：人民出版社，1994年版，第162頁。
[6]馬齊彬等著：《中國共產黨執(zhí)政四十年》，北京：中共黨史資料出版社，1989年，第467頁。
[7]中共中央黨史研究室第三研究部：《中國改革開放20年史》，沈陽：遼寧人民出版社，1998年版，第334頁、第331頁。
[8]中共中央文獻研究室編：《改革開放三十年重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2008年版，439頁。
[9]中共中央文獻研究室編：《改革開放三十年重要文獻選編》（下），北京：中央文獻出版社，2008年版，第1200頁。
[10]中共中央黨史研究室編：《中國共產黨歷史大事記》，北京：中共黨史出版社，2006年版，第426頁。
[11]《江澤民文選》（第三卷），北京：人民出版社，2006年版，第323頁。
[12]《江澤民文選》（第二卷），北京：人民出版社，2006年版，第496頁。
[13]中共中央文獻研究室編：《改革開放三十年重要文獻選編》（下），北京：中央文獻出版社，2008年版，第1361頁。
[14]中共中央文獻研究室編《改革開放三十年重要文獻選編》（下），北京：中央文獻出版社，2008年版，第1443頁。
[15]《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第4頁
[16]《習近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年版，第164頁。
[17]《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第160頁、第163頁、第374頁。
[18]《習近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年版，第181頁。
[19]《習近平談治國理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020年版，第524頁。
[20]《習近平談治國理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020年版，第96頁。
[21]《習近平關于“不忘初心，牢記使命”重要論述選編》，北京：黨建讀物出版社、中央文獻出版社，2019年版，第177頁。
[22]《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第413頁、第415頁。
責編：李 懿
聲明：本文為《國家治理》周刊原創(chuàng)內容，任何單位或個人轉載請回復國家治理周刊微信號獲得授權，轉載時務必標明來源及作者，否則追究法律責任。