【摘要】一個國家的經(jīng)濟(jì)增長總是起始于若干增長點。經(jīng)濟(jì)增長點的第一屬性是產(chǎn)業(yè)、技術(shù)屬性，第二屬性才是區(qū)域?qū)傩?。鑒于中國在經(jīng)濟(jì)增長點選擇中已經(jīng)積累的經(jīng)驗和教訓(xùn)，新時代中國經(jīng)濟(jì)增長點的選擇必須基于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)做好頂層設(shè)計，特別是要選擇將戰(zhàn)略性產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)作為中國新的經(jīng)濟(jì)增長點。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長的理論比西方經(jīng)濟(jì)增長點理論更具高度，因而更具應(yīng)用價值。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)增長點 頂層設(shè)計 馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)
【中圖分類號】F124 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.06.008
【作者簡介】王今朝，武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院、武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心教授、博導(dǎo)。研究方向為經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論、發(fā)展理論與戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論。主要著作有《中國人視野中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》、《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)占優(yōu)設(shè)計》、《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)解讀》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》（編著）、《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》（編著）等。
引言
經(jīng)濟(jì)增長點或經(jīng)濟(jì)增長極的早期概念既是產(chǎn)業(yè)的，也是區(qū)域的。[1]毫無疑問，產(chǎn)業(yè)是要落地的，因此，作為經(jīng)濟(jì)增長點的產(chǎn)業(yè)也必然與區(qū)域聯(lián)系起來。然而，就一個國家打造經(jīng)濟(jì)增長點來說，首先要解決的問題是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，其次才考慮區(qū)域問題。在計劃經(jīng)濟(jì)時期，一五計劃所實施的156個重大工業(yè)項目就是新中國的經(jīng)濟(jì)增長點。只有在選定這156個工業(yè)項目之后，才有其落地問題（中國東北和西北地區(qū)是優(yōu)先地區(qū)）。在一個國家的經(jīng)濟(jì)計劃或經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中，經(jīng)濟(jì)增長點不應(yīng)該首先和主要基于區(qū)域，而應(yīng)該首先和主要基于技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。[2]也就是說，在最基本的意義上，不能把區(qū)域作為經(jīng)濟(jì)增長點，而只能把技術(shù)和產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長點。這是因為沒有技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，區(qū)域自身是無法實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的。如果一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃或規(guī)劃把區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為了基礎(chǔ)或主體，則必然阻礙其新經(jīng)濟(jì)增長點的生成。在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)之間，技術(shù)又是最為基礎(chǔ)的。沒有新技術(shù)，就沒有新產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)實中的新技術(shù)有很多，但大多不能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，或者雖然能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，但無法作為支撐一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點。所以，只有具有重大價值的技術(shù)才可能成為中國經(jīng)濟(jì)新的增長點。
在人類歷史上，曾經(jīng)出現(xiàn)過許多經(jīng)濟(jì)增長點，如蒸汽機(jī)、紡織機(jī)、發(fā)電機(jī)、發(fā)動機(jī)、鋼鐵、化工、芯片、計算機(jī)、建筑、搜索等技術(shù)。在這些技術(shù)基礎(chǔ)上，興起了許多產(chǎn)業(yè)，支撐了多個國家的經(jīng)濟(jì)高速增長。很顯然，有的經(jīng)濟(jì)增長點僅僅依賴熟練技師、工人的發(fā)明即可形成，而有的經(jīng)濟(jì)增長點則必須依賴現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)才可能形成。即使是一開始僅僅依賴熟練技師、工人的發(fā)明而形成的經(jīng)濟(jì)增長點，也可以在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的改造下不斷發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)增長點的作用。每個時代都有代表性的技術(shù)。探討今天中國的經(jīng)濟(jì)增長點，就必須考慮今天中國需要怎樣的技術(shù)。解決中國經(jīng)濟(jì)新的增長點在哪的問題，關(guān)鍵就是識別出今天中國面臨著怎樣的技術(shù)可能集。
改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)增長點選擇中存在的問題
中國的對外開放在一開始是以“三來一補(bǔ)”為戰(zhàn)略的，它兼具了產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的特征。與之相伴，西方的經(jīng)濟(jì)增長點理論也開始傳入中國。在幾十年的改革開放中，中國也確實產(chǎn)生了幾個經(jīng)濟(jì)增長點：以鐵路、公路、機(jī)場、港口為代表的基礎(chǔ)設(shè)施，房地產(chǎn)，[3]汽車，高鐵，發(fā)電和電力傳輸，教育，金融，等等。毫無疑問，在這些領(lǐng)域，中國實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化和巨大發(fā)展。然而，其中一些經(jīng)濟(jì)增長點并不具有嚴(yán)格意義上的增長點特征。1996年底，原國家計委主任陳錦華指出，作為新的經(jīng)濟(jì)增長點，必須具備五個必要條件：一是符合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的要求，有利于經(jīng)濟(jì)增長的集約化；二是與市場需求結(jié)構(gòu)及其變化趨勢相一致，需求量大；三是有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高；四是有利于擴(kuò)大出口，提高產(chǎn)品國際競爭力；五是投資回收快，并能形成經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，如住宅建設(shè)和電子信息產(chǎn)業(yè)就是這樣的增長點。[4]按照這個要求，房地產(chǎn)業(yè)并不是一個好的增長點，因為它與經(jīng)濟(jì)增長的集約化沒有多大關(guān)系，也不利于出口，談不上投資回收。同樣，中國汽車產(chǎn)業(yè)也未能成為一個好的增長點，因為中國國產(chǎn)汽車品牌基本沒有成長起來，且汽車技術(shù)總體并沒有根本地改進(jìn)。中國建設(shè)了發(fā)達(dá)的交通體系，但交通設(shè)施本身不能出口，投入大且投入回收慢。教育作為一個產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為中國家庭的沉重負(fù)擔(dān)之一，而教育的質(zhì)量提高比較有限，例如，在經(jīng)濟(jì)學(xué)教育領(lǐng)域，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)日益被邊緣化。上述這些產(chǎn)業(yè)幾乎都與私有化存在或多或少的聯(lián)系。這種狀況直到黨的十八大后才開始發(fā)生根本性改變，但至今還未完全改變。改革開放以來，或許只有電力供應(yīng)傳輸才稱得上中國最為成功的經(jīng)濟(jì)增長點。中國的電力供應(yīng)和傳輸都達(dá)到了世界第一的水平，電力設(shè)備和電力傳輸技術(shù)均在對外出口。然而，中國在許多基礎(chǔ)研究領(lǐng)域并沒有取得應(yīng)有的突破，也沒有抓好諸多戰(zhàn)略性領(lǐng)域（芯片、飛機(jī)、發(fā)動機(jī)等）的發(fā)展。這些情況說明，實際上，中國并沒有很好地理解和運用經(jīng)濟(jì)增長點理論。
新時代中國經(jīng)濟(jì)增長點的選擇必須做好頂層設(shè)計
計劃經(jīng)濟(jì)時期的中國擁有很好的頂層設(shè)計。一五計劃就是很好的頂層設(shè)計，它既奠定了中國工業(yè)化的基礎(chǔ)，根本地改變了中國農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的局面，建立和形成了需求量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的良性經(jīng)濟(jì)循環(huán)，且是基于公有制的方式建立起來的。那個時期，中國也開始出現(xiàn)工業(yè)品的出口。一五計劃基本符合陳錦華在20世紀(jì)90年代中期給出的經(jīng)濟(jì)增長點的定義。之后的中國原子能工業(yè)、電子工業(yè)、汽車工業(yè)及計算機(jī)工業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展，也符合經(jīng)濟(jì)增長點理論。這就說明，雖然今天從文獻(xiàn)來看，經(jīng)濟(jì)增長點理論是法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出來的，但實際上，中國在20世紀(jì)50年代就已經(jīng)做得很好了，其理論基礎(chǔ)不是西方的經(jīng)濟(jì)增長點理論，而是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論及在其基礎(chǔ)上由斯大林提出的工業(yè)化理論。
自改革開放后的一個時期起，西方經(jīng)濟(jì)理論在中國泛濫開來。經(jīng)濟(jì)增長點理論、市場經(jīng)濟(jì)理論、二元經(jīng)濟(jì)理論、兩缺口理論、產(chǎn)權(quán)理論、科學(xué)管理理論、市場營銷理論，等等，都對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。然而，全面照搬這些理論將會有失偏頗。例如，僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長點理論而不遵照馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，中國的經(jīng)濟(jì)增長點則可能形成私有資本主導(dǎo)的格局。如果再加上遵循兩缺口理論所導(dǎo)致的過分依賴外資和遵循產(chǎn)權(quán)理論所導(dǎo)致的對私有制的推崇，那么，中國私有制經(jīng)濟(jì)成分就可能在改革與發(fā)展的過程中取代公有制主體地位。
計劃經(jīng)濟(jì)時期的中國之所以有著很好的頂層設(shè)計，是因為以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對辯證唯物主義和歷史唯物主義有著卓越的理解。當(dāng)時的頂層設(shè)計不是簡單地對標(biāo)外國的產(chǎn)品生產(chǎn)，也不是簡單地承接外國過時的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，也不是發(fā)展所謂第三產(chǎn)業(yè)，更不是重走西方的道路，而是基于中國實際、中國需要，基于對世界經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律的可靠把握，抓住了工業(yè)化這一核心，并以舉國之力、以公有制的方法集中力量大力推進(jìn)工業(yè)化。現(xiàn)在，我們可以說，沒有社會主義工業(yè)化，就沒有中國的現(xiàn)代化；沒有工業(yè)化，就沒有現(xiàn)代的國防。而在當(dāng)時，長期的革命戰(zhàn)爭已經(jīng)表明，沒有現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)出來的槍炮、飛機(jī)、坦克等，中國共產(chǎn)黨的軍隊就必然在戰(zhàn)場上付出巨大的人力代價和犧牲。所以，圍繞工業(yè)化，到20世紀(jì)50年代，中國共產(chǎn)黨就已經(jīng)形成了最完備、最清晰的理論體系。[5]這種完備、清晰的理論體系使得當(dāng)時的中國在經(jīng)濟(jì)增長點的選擇上非常精準(zhǔn)，并且還隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的改善不斷進(jìn)行補(bǔ)充。例如，原子能工業(yè)、電子工業(yè)、計算機(jī)工業(yè)、飛機(jī)工業(yè)等經(jīng)濟(jì)增長點不斷被提上中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的議程。到1976年，中國就已經(jīng)形成了初步完備的工業(yè)體系。
當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)增長點的選擇也必須具備好的頂層設(shè)計。好的頂層設(shè)計的內(nèi)涵之一，是必須堅持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，即必須做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，主要以國有企業(yè)、集體制企業(yè)為主體來實施技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，進(jìn)而發(fā)展中國的生產(chǎn)力。這一點對中國的現(xiàn)實十分具有針對性。從各地產(chǎn)業(yè)園的實際看，不少地方領(lǐng)導(dǎo)還把招商引資、鼓勵私人投資作為產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的推動力，而沒有吸取招商引資的教訓(xùn)，也就沒有遵循馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理。[6]實際上，外國資本僅僅是掌握了相對中國較高的技術(shù)。即使外國資本把較高的技術(shù)轉(zhuǎn)移到中國，一方面它也會拿走較高的利潤，另一方面，它阻礙了中國高級勞動力和管理者的形成。更何況從客觀上看，西方發(fā)達(dá)國家一般對中國都采取技術(shù)封鎖的政策，這就使得招商引資政策成為中國打造經(jīng)濟(jì)增長點的下策，這也解釋了中國許多產(chǎn)業(yè)園區(qū)的困境，概因其在頂層設(shè)計層面就存在問題。隨著中國日益接近世界技術(shù)前沿，中國很難再依靠招商引資來獲得經(jīng)濟(jì)增長點了，這是緣木求魚。廣東省政府提出了“騰籠換鳥”的戰(zhàn)略方針，中國在國家層面則提出了消化過剩產(chǎn)能的任務(wù)。這都表明，無論是招商引資還是國內(nèi)企業(yè)多年的粗放型增長，都已經(jīng)對中國尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點造成了阻礙。
好的頂層設(shè)計的內(nèi)涵之二，是必須堅持國家主導(dǎo)這一基本原則。在改革開放中，中國有一些民營企業(yè)確實做得不錯，華為就是其中的典型代表。然而，不可否認(rèn)，大量的民營企業(yè)實際上是效益低下的。一些民營企業(yè)之所以做得好，主要是因為國家沒有在相關(guān)領(lǐng)域布局。而在民營企業(yè)遇到困難時，也不得不尋求國家的幫助。華為在面臨美國的封鎖時，不得不出售其榮耀品牌相關(guān)業(yè)務(wù)，而收購方主要是國有資本，[7]也只能是國有資本。
當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長點選擇要比20世紀(jì)50年代的復(fù)雜得多。一是涉及的技術(shù)門類多；二是涉及的資金數(shù)量大；三是需要的人才多；四是需要多企業(yè)、多行業(yè)、多產(chǎn)品的配合；五是涉及復(fù)雜的供求關(guān)系；六是涉及國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，等等。僅從這六個方面就可以看出，沒有任何一個企業(yè)，甚至是國有企業(yè)，能夠獨立支撐起一個國家的某個經(jīng)濟(jì)增長點的重任。而從西方發(fā)達(dá)國家的歷史看，從鴉片戰(zhàn)爭開始，其商務(wù)關(guān)系都是以政府壟斷的槍炮和軍隊為后盾的；每個重要國家的駐外使館都配備商務(wù)參贊。這就足以說明，對于中國而言，經(jīng)濟(jì)增長點的選擇應(yīng)該堅持國家主導(dǎo)這一原則。
之所以強(qiáng)調(diào)堅持國家主導(dǎo)這一基本原則，部分是因為甚至在幾年前，中國還有學(xué)者爭論產(chǎn)業(yè)政策的好壞。產(chǎn)業(yè)政策的出發(fā)點是賦予政府一個支持者的角色，而不是一個主導(dǎo)者的角色。無論是贊成產(chǎn)業(yè)政策還是反對產(chǎn)業(yè)政策的學(xué)者的觀點都錯了，因為他們都沒有把政府置于主導(dǎo)者的地位。這就與當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)增長的實際脫節(jié)了，也與中國產(chǎn)業(yè)界在國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展競賽的博弈中處于仰攻地位的事實脫節(jié)了。其實，沒有產(chǎn)業(yè)政策是不行的，但僅僅有產(chǎn)業(yè)政策是不夠的。中國如果不舉全國之力集中力量辦大事，就最多只能實現(xiàn)緩慢的經(jīng)濟(jì)增長了。當(dāng)然，在當(dāng)今的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國家主導(dǎo)可以采取靈活多樣的方式。
好的頂層設(shè)計的內(nèi)涵之三，是必須看好、選好技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)歷70多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全世界工業(yè)門類最全的經(jīng)濟(jì)。也就是說，在當(dāng)今世界，所有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)，中國都已經(jīng)或多或少地?fù)碛辛恕Ｔ谶@種情況下，中國選擇經(jīng)濟(jì)增長點的一個關(guān)鍵就是尋找國家級短板。而尋找國家級短板的一個方法就是從《中國統(tǒng)計年鑒》中看中國進(jìn)口量最大的幾個產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，進(jìn)口量數(shù)據(jù)并不能作為選擇經(jīng)濟(jì)增長點的唯一依據(jù)。例如，在礦產(chǎn)方面，中國已經(jīng)不占優(yōu)勢，中國進(jìn)口的石油數(shù)量巨大，但石油是資源型產(chǎn)業(yè)，如果中國沒有石油礦產(chǎn)，它就無法作為經(jīng)濟(jì)增長點。即使找到石油或天然氣礦產(chǎn)，也可以暫時不予開發(fā)。但中國石油進(jìn)口量大，說明中國可以以新能源為經(jīng)濟(jì)增長點。中國無需把高污染產(chǎn)業(yè)作為自己的經(jīng)濟(jì)增長點。由表1可見，2019年，中國集成電路進(jìn)口金額達(dá)到21079億元，而原油進(jìn)口只有16627億元。毫無疑問，通用芯片產(chǎn)業(yè)就是中國未來的一個增長點。雖然芯片產(chǎn)業(yè)已有四五十年的發(fā)展歷史，但在可預(yù)計的將來，中國必須解決好通用芯片問題。除了集成電路、原油、鐵礦砂及其精礦、初級形狀的塑料外，2019年中國進(jìn)口量最大的就是汽車，共進(jìn)口105萬輛，進(jìn)口金額達(dá)到3332億元，其中包含大量豪華汽車進(jìn)口。[8]就中國的需要來看，目前似乎應(yīng)該采取壓縮汽車進(jìn)口的辦法來加強(qiáng)國產(chǎn)汽車銷售。當(dāng)然，我國汽車產(chǎn)業(yè)的國產(chǎn)化率也有待提升。不過中國汽車市場的需求似乎已經(jīng)基本得到滿足。由表2可見，2019年，中國集成電路、汽車整車等高質(zhì)量高技術(shù)高附加值產(chǎn)品出口金額分別增長25.3%和8.0%。[9]中國這種在集成電路和汽車領(lǐng)域的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易顯示，這兩個領(lǐng)域可以構(gòu)成中國經(jīng)濟(jì)的增長點，將它們作為增長點，一方面可以推進(jìn)國產(chǎn)化，實施進(jìn)口替代；另一方面，這種增長點擴(kuò)大后，可以將出口作為重要的價值實現(xiàn)手段。
表1中沒有中國的自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件進(jìn)口數(shù)據(jù)，原因可能是由于美國的封鎖，中國得到國外的這種設(shè)備和部件大大減少了。但表2顯示，2019年中國的自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件出口金額達(dá)到11415億元。在國外對中國進(jìn)口禁運的背景下，中國自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件的技術(shù)和行業(yè)可以成為中國的一個經(jīng)濟(jì)增長點。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個增長點的形成對于中國意義重大。
表1、表2沒有顯示的是，在中國主要進(jìn)口商品中，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的金額也很大。機(jī)電產(chǎn)品是指使用機(jī)械、電器、電子設(shè)備所生產(chǎn)的各類農(nóng)具機(jī)械、電器、電子性能的生產(chǎn)設(shè)備和生活用機(jī)具。一般包括機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、交通運輸工具、電子產(chǎn)品、電器產(chǎn)品、儀器儀表、金屬制品及其零部件、元器件等。高新技術(shù)產(chǎn)品是指符合國家和省高新技術(shù)重點范圍、技術(shù)領(lǐng)域的全新產(chǎn)品，或省內(nèi)首次生產(chǎn)的換代型產(chǎn)品，或國內(nèi)首次生產(chǎn)的改進(jìn)型產(chǎn)品等；具有較高的技術(shù)含量、良好的經(jīng)濟(jì)效益（利稅率應(yīng)高于20%）和廣闊的市場前景。2018年，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口金額達(dá)到63735.9億元，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口金額達(dá)到44351.7億元，[10]同時，中國機(jī)電產(chǎn)品出口金額達(dá)到96430.4億元，高新技術(shù)產(chǎn)品出口金額達(dá)到49370.7億元。[11]尤其值得注意的是，中國機(jī)電產(chǎn)品出口額占中國2019年出口總額的比例達(dá)58.4%。[12]這就說明，機(jī)電技術(shù)行業(yè)及高新技術(shù)行業(yè)也應(yīng)該成為中國經(jīng)濟(jì)的新增長點。然而，由于機(jī)電行業(yè)和高新技術(shù)行業(yè)包含的細(xì)分行業(yè)眾多，因此，可以通過進(jìn)一步細(xì)分行業(yè)來明確經(jīng)濟(jì)增長點。例如，從多個方面來看，新能源、新材料、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、高端裝備制造（包括醫(yī)療高端設(shè)備）必須成為中國未來的經(jīng)濟(jì)增長點。
很顯然，生命科學(xué)、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)、藥物和相關(guān)醫(yī)療設(shè)備也可以成為中國未來的一個經(jīng)濟(jì)增長點。2020年11月，廣東省科學(xué)技術(shù)廳、發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委員會、市場監(jiān)督管理局等五部門聯(lián)合發(fā)布《廣東省發(fā)展生物醫(yī)藥與健康戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2021-2025年）》，計劃組織實施精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)與干細(xì)胞、新藥創(chuàng)制、高端醫(yī)療器械、中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)裝備等專項，提升醫(yī)藥制造、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造水平?？梢灶A(yù)計，相關(guān)舉措會在全國各省市逐步推行。
除了生命科學(xué)、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)、藥物和相關(guān)醫(yī)療設(shè)備，中藥的生產(chǎn)和加工也應(yīng)該成為中國未來的一個經(jīng)濟(jì)增長點。中醫(yī)、中藥是中華文明的瑰寶，在我國應(yīng)對非典和新冠肺炎疫情的戰(zhàn)役中發(fā)揮了巨大的作用。然而，長期以來，中醫(yī)和中藥在我國受到忽視。日本等國已經(jīng)對一些中藥進(jìn)行注冊，有的甚至已經(jīng)形成品牌，特別是在中華藥典中記載的一些奇特藥物，有的藥物對治療癌癥有奇效。一些藥材對生長環(huán)境的要求非?？量?，有的藥材自然生長期非常長，極大地限制了相關(guān)藥物的供應(yīng)，我國應(yīng)在中藥生產(chǎn)和加工方面盡早布局。
總的來看，中國新經(jīng)濟(jì)增長點的形成有賴于我國對真正技術(shù)的識別。在識別真正的技術(shù)方面，尤其不能依賴一些現(xiàn)行的不合理的科研評價指標(biāo)，如一些學(xué)校在科研考核中過于看重SCI、SSCI期刊的發(fā)表量。中國應(yīng)對這些不合理的指標(biāo)化管理進(jìn)行整治。只有使用科學(xué)的方法，才能挖掘出各行各業(yè)真正的領(lǐng)軍人才，才能從中選擇最有前途的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)作為支撐國家未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長點，才能使中華民族的偉大復(fù)興成為必然。
選擇經(jīng)濟(jì)增長點要特別注意發(fā)揮政府作用
當(dāng)前，在中國經(jīng)濟(jì)增長點的選擇上，有一些觀點似是而非。有的認(rèn)為，中國的經(jīng)濟(jì)增長點有很多；有的認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是重要的經(jīng)濟(jì)增長點；還有一種錯誤觀點認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長點不能靠政府，而應(yīng)該靠市場。
首先，不能簡單地認(rèn)為，某些新興行業(yè)就能成為經(jīng)濟(jì)增長點。中國在汽車行業(yè)、房地產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展都給中國選擇經(jīng)濟(jì)增長點留下了寶貴的教訓(xùn)。光伏發(fā)電雖然很有前景，但其偏重應(yīng)用且過度依靠政府補(bǔ)貼的格局顯然無法一直維持下去。同時，中國又沒有在芯片、操作系統(tǒng)、飛機(jī)等關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)上取得應(yīng)有的發(fā)展。如果未來中國在經(jīng)濟(jì)增長點的選擇上能夠避免過去增長點選擇中出現(xiàn)的失誤，謀定而后動，那么，中國經(jīng)濟(jì)增長即使短期慢一點，也可以在長期得到補(bǔ)償。
其次，某些所謂經(jīng)濟(jì)增長點實際上只是產(chǎn)業(yè)替換、產(chǎn)業(yè)升級，不具有增長價值。例如，電子商務(wù)近年來的巨大發(fā)展實際上只是替換了原有的商業(yè)模式，為消費者提供了便利，但也導(dǎo)致原來的大量業(yè)態(tài)消失了，而且把銷售收益、中介收入轉(zhuǎn)移到了新的電商平臺所有者手中。此外，由于電商平臺高度壟斷，它甚至可能衍生出危及現(xiàn)有金融體系的業(yè)務(wù)。從這個角度看，電子商務(wù)更像是某些個人或集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)增長點，而不是整個國家的經(jīng)濟(jì)增長點。這種產(chǎn)業(yè)替換、產(chǎn)業(yè)升級，無疑需要更好發(fā)揮政府作用。
第三，隨著人類進(jìn)入智能化時代，未來經(jīng)濟(jì)增長對人力的需求可能進(jìn)一步下降。假如智能化生產(chǎn)的產(chǎn)品還是依賴所謂的市場定價，而市場定價又遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們的消費能力，那么，經(jīng)濟(jì)增長就失去了動力。所以，經(jīng)濟(jì)形態(tài)的智能化發(fā)展實際上是要求產(chǎn)品定價更加符合勞動價值論的預(yù)測，即一種產(chǎn)品如果沒有消耗多少勞動力，那么，它的價值和價格就應(yīng)該趨近于零，應(yīng)該僅僅包含固定資產(chǎn)折舊和原材料、能源的消耗。這樣一來，它就會帶來普遍的通貨緊縮，并要求政府以一種全新的理念來管理社會。
第四，需求降低可能加劇收入分配不公。2020年，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了第一季度的負(fù)增長，第二季度的經(jīng)濟(jì)增長率也僅有3.2%。但世界上其他許多國家依然處于負(fù)增長之中，中國是2020年世界上主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實現(xiàn)正增長的國家。在這種條件下，中國經(jīng)濟(jì)對外部需求的依賴降低，內(nèi)部收入分配中存在的突出問題還未能得到完全解決，國內(nèi)需求也依然受到抑制。中國在挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長點的同時，也應(yīng)將注意力放在解決國內(nèi)的收入分配不公、夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上。這實際上需要中國切實把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)理論，這方面仍有大量工作要做。
第五，不要因?qū)?jīng)濟(jì)增長點的追求而忽視國家安全需要。國家安全含義廣泛，農(nóng)產(chǎn)品供給安全是國家安全的重要保障，其中尤其應(yīng)注意大豆等大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。2019年，中國大豆進(jìn)口達(dá)到8851萬噸，進(jìn)口金額達(dá)到2437億元。大豆本來是一種中國自己可以生產(chǎn)的大宗農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)口金額如此之大，說明了中國的大豆產(chǎn)量極大萎縮，這在一定程度上減少了中國農(nóng)民的收入，擴(kuò)大了中國城鄉(xiāng)收入差距。此外，國外轉(zhuǎn)基因大豆本身不僅可能存在著嚴(yán)重的生物安全問題，而且，進(jìn)口國外轉(zhuǎn)基因大豆也為國外農(nóng)業(yè)和國外轉(zhuǎn)基因研究提供了一種價值實現(xiàn)的場所，阻礙了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展和中國農(nóng)產(chǎn)品改良研究的發(fā)展。因此，中國應(yīng)該把包括大豆產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的一些農(nóng)林產(chǎn)業(yè)作為未來中國的一個經(jīng)濟(jì)增長點。
結(jié)語
改革開放以來，西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論傳入中國，對中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論發(fā)展與實踐產(chǎn)生了一定影響，這些理論雖然無不合理之處，但局限性也很明顯，其提出者一般都是學(xué)院派經(jīng)濟(jì)學(xué)家，對中國經(jīng)濟(jì)缺乏整體性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性和歷史性的了解，因此，這些理論一般都具有片面性（有的則具有鮮明的階級性，如劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)理論）。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長的理論比西方經(jīng)濟(jì)增長點理論更具高度。改革開放推動了中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，未來中國的發(fā)展要求我們更準(zhǔn)確地認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，要求我們跳出西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的話語體系，把握馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，依據(jù)中國實際作出關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更為精準(zhǔn)的戰(zhàn)略安排。
（本文系2019年湖北省社會科學(xué)基金重點項目“當(dāng)代中國生產(chǎn)方式內(nèi)在矛盾及其社會作用研究”階段性成果，項目編號：HBSK2019ZD0035）
注釋
[1]Perroux, F., "Economic Space：Theory and Applications", Quarterly Journal of Economics, 1950, 64(1), pp. 89-104.
[2]我們可以看到，改革開放以后的中國經(jīng)濟(jì)規(guī)劃更多是基于區(qū)域，而不是基于產(chǎn)業(yè)，更多是基于市場、交換，而不是基于生產(chǎn)。
[3]施曉春：《住宅產(chǎn)業(yè)：中國新的經(jīng)濟(jì)增長點》，《市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報》，1996年第12期；《國家計委主任陳錦華認(rèn)為住房建設(shè)將成為“九五”新的經(jīng)濟(jì)增長點》，《城市規(guī)劃通訊》，1996年第16期。
[4]《國家計委主任陳錦華強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整要注意培育新經(jīng)濟(jì)增長點——新增長點的開發(fā)與形成要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展集約化》，《四川石油經(jīng)濟(jì)》，1996年第6期。
[5]王今朝：《中國人視野中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，北京：中國社會科學(xué)出版社，2019年，第27～63頁。
[6]與西方那種依靠個體資本家來實現(xiàn)熊彼特式創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)增長方式相比，中國招商引資是通過國家的辦法在全國同時實施熊彼特式創(chuàng)新，其經(jīng)濟(jì)增長速度當(dāng)然要比西方快。但這不是最優(yōu)的中國經(jīng)濟(jì)增長方式。
[7]《突發(fā)！華為擬以1000億元出售榮耀給深圳政府和神州數(shù)碼》，https://mp.weixin.qq.com/s/0A6yOfSwXY1AtlF6eo55WQ，2020年11月19日更新。
[8]2018年中國進(jìn)口小轎車485730輛，進(jìn)口金額1278.8億元。
[9][12]《商務(wù)部：2019年中國進(jìn)出口、出口、進(jìn)口規(guī)模均創(chuàng)歷史新高》，中國新聞網(wǎng)，http://www.chinanews.com/cj/2020/01-15/9060740.shtml，2020年1月15日更新。
[10]《中國統(tǒng)計年鑒2019》表11-7，http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2019/indexch.htm。
[11]《中國統(tǒng)計年鑒2019》表11-6，http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2019/indexch.htm。
The Basic Theory of Economic Growth Areas and China's Practice
Wang JinChao
Abstract: The economic take-off of a country always starts from several growth areas. The first attribute of economic growth areas is industry and technology, while the second attribute concerns the regions. In light of China's experience and lessons gained in selecting economic growth areas, an excellent top-level design must be well completed on the basis of the Marxist political economy in order to help China better select economic growth areas in the new period. In particular, the R&D and production of strategic products should be selected as China's new economic growth area. In terms of theoretical generalization, the Marxist political economy outshines the Western theory of economic growth area, so it has greater application value.
Keywords: economic growth area, top-level design, political economy
