【摘要】一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總是起始于若干增長(zhǎng)點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的第一屬性是產(chǎn)業(yè)、技術(shù)屬性，第二屬性才是區(qū)域?qū)傩?。鑒于中國(guó)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)選擇中已經(jīng)積累的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的選擇必須基于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)做好頂層設(shè)計(jì)，特別是要選擇將戰(zhàn)略性產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)作為中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論比西方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)理論更具高度，因而更具應(yīng)用價(jià)值。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn) 頂層設(shè)計(jì) 馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)
【中圖分類號(hào)】F124 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.06.008
【作者簡(jiǎn)介】王今朝，武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院、武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心教授、博導(dǎo)。研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論、發(fā)展理論與戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論。主要著作有《中國(guó)人視野中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)占優(yōu)設(shè)計(jì)》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)解讀》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》（編著）、《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》（編著）等。
引言
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的早期概念既是產(chǎn)業(yè)的，也是區(qū)域的。[1]毫無(wú)疑問(wèn)，產(chǎn)業(yè)是要落地的，因此，作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)也必然與區(qū)域聯(lián)系起來(lái)。然而，就一個(gè)國(guó)家打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)說(shuō)，首先要解決的問(wèn)題是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，其次才考慮區(qū)域問(wèn)題。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，一五計(jì)劃所實(shí)施的156個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目就是新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。只有在選定這156個(gè)工業(yè)項(xiàng)目之后，才有其落地問(wèn)題（中國(guó)東北和西北地區(qū)是優(yōu)先地區(qū)）。在一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃或經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不應(yīng)該首先和主要基于區(qū)域，而應(yīng)該首先和主要基于技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。[2]也就是說(shuō)，在最基本的意義上，不能把區(qū)域作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而只能把技術(shù)和產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這是因?yàn)闆](méi)有技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，區(qū)域自身是無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的。如果一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃或規(guī)劃把區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為了基礎(chǔ)或主體，則必然阻礙其新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的生成。在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)之間，技術(shù)又是最為基礎(chǔ)的。沒(méi)有新技術(shù)，就沒(méi)有新產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)實(shí)中的新技術(shù)有很多，但大多不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，或者雖然能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，但無(wú)法作為支撐一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。所以，只有具有重大價(jià)值的技術(shù)才可能成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
在人類歷史上，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)許多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，如蒸汽機(jī)、紡織機(jī)、發(fā)電機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、鋼鐵、化工、芯片、計(jì)算機(jī)、建筑、搜索等技術(shù)。在這些技術(shù)基礎(chǔ)上，興起了許多產(chǎn)業(yè)，支撐了多個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。很顯然，有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)僅僅依賴熟練技師、工人的發(fā)明即可形成，而有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)則必須依賴現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)才可能形成。即使是一開(kāi)始僅僅依賴熟練技師、工人的發(fā)明而形成的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也可以在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的改造下不斷發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的作用。每個(gè)時(shí)代都有代表性的技術(shù)。探討今天中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，就必須考慮今天中國(guó)需要怎樣的技術(shù)。解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)在哪的問(wèn)題，關(guān)鍵就是識(shí)別出今天中國(guó)面臨著怎樣的技術(shù)可能集。
改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)選擇中存在的問(wèn)題
中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放在一開(kāi)始是以“三來(lái)一補(bǔ)”為戰(zhàn)略的，它兼具了產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的特征。與之相伴，西方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)理論也開(kāi)始傳入中國(guó)。在幾十年的改革開(kāi)放中，中國(guó)也確實(shí)產(chǎn)生了幾個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)：以鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口為代表的基礎(chǔ)設(shè)施，房地產(chǎn)，[3]汽車，高鐵，發(fā)電和電力傳輸，教育，金融，等等。毫無(wú)疑問(wèn)，在這些領(lǐng)域，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化和巨大發(fā)展。然而，其中一些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)并不具有嚴(yán)格意義上的增長(zhǎng)點(diǎn)特征。1996年底，原國(guó)家計(jì)委主任陳錦華指出，作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，必須具備五個(gè)必要條件：一是符合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求，有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的集約化；二是與市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)及其變化趨勢(shì)相一致，需求量大；三是有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高；四是有利于擴(kuò)大出口，提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；五是投資回收快，并能形成經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，如住宅建設(shè)和電子信息產(chǎn)業(yè)就是這樣的增長(zhǎng)點(diǎn)。[4]按照這個(gè)要求，房地產(chǎn)業(yè)并不是一個(gè)好的增長(zhǎng)點(diǎn)，因?yàn)樗c經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的集約化沒(méi)有多大關(guān)系，也不利于出口，談不上投資回收。同樣，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)也未能成為一個(gè)好的增長(zhǎng)點(diǎn)，因?yàn)橹袊?guó)國(guó)產(chǎn)汽車品牌基本沒(méi)有成長(zhǎng)起來(lái)，且汽車技術(shù)總體并沒(méi)有根本地改進(jìn)。中國(guó)建設(shè)了發(fā)達(dá)的交通體系，但交通設(shè)施本身不能出口，投入大且投入回收慢。教育作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為中國(guó)家庭的沉重負(fù)擔(dān)之一，而教育的質(zhì)量提高比較有限，例如，在經(jīng)濟(jì)學(xué)教育領(lǐng)域，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)日益被邊緣化。上述這些產(chǎn)業(yè)幾乎都與私有化存在或多或少的聯(lián)系。這種狀況直到黨的十八大后才開(kāi)始發(fā)生根本性改變，但至今還未完全改變。改革開(kāi)放以來(lái)，或許只有電力供應(yīng)傳輸才稱得上中國(guó)最為成功的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)的電力供應(yīng)和傳輸都達(dá)到了世界第一的水平，電力設(shè)備和電力傳輸技術(shù)均在對(duì)外出口。然而，中國(guó)在許多基礎(chǔ)研究領(lǐng)域并沒(méi)有取得應(yīng)有的突破，也沒(méi)有抓好諸多戰(zhàn)略性領(lǐng)域（芯片、飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)等）的發(fā)展。這些情況說(shuō)明，實(shí)際上，中國(guó)并沒(méi)有很好地理解和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)理論。
新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的選擇必須做好頂層設(shè)計(jì)
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的中國(guó)擁有很好的頂層設(shè)計(jì)。一五計(jì)劃就是很好的頂層設(shè)計(jì)，它既奠定了中國(guó)工業(yè)化的基礎(chǔ)，根本地改變了中國(guó)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的局面，建立和形成了需求量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的良性經(jīng)濟(jì)循環(huán)，且是基于公有制的方式建立起來(lái)的。那個(gè)時(shí)期，中國(guó)也開(kāi)始出現(xiàn)工業(yè)品的出口。一五計(jì)劃基本符合陳錦華在20世紀(jì)90年代中期給出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的定義。之后的中國(guó)原子能工業(yè)、電子工業(yè)、汽車工業(yè)及計(jì)算機(jī)工業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展，也符合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)理論。這就說(shuō)明，雖然今天從文獻(xiàn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)理論是法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出來(lái)的，但實(shí)際上，中國(guó)在20世紀(jì)50年代就已經(jīng)做得很好了，其理論基礎(chǔ)不是西方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)理論，而是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論及在其基礎(chǔ)上由斯大林提出的工業(yè)化理論。
自改革開(kāi)放后的一個(gè)時(shí)期起，西方經(jīng)濟(jì)理論在中國(guó)泛濫開(kāi)來(lái)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、二元經(jīng)濟(jì)理論、兩缺口理論、產(chǎn)權(quán)理論、科學(xué)管理理論、市場(chǎng)營(yíng)銷理論，等等，都對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。然而，全面照搬這些理論將會(huì)有失偏頗。例如，僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)理論而不遵照馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)則可能形成私有資本主導(dǎo)的格局。如果再加上遵循兩缺口理論所導(dǎo)致的過(guò)分依賴外資和遵循產(chǎn)權(quán)理論所導(dǎo)致的對(duì)私有制的推崇，那么，中國(guó)私有制經(jīng)濟(jì)成分就可能在改革與發(fā)展的過(guò)程中取代公有制主體地位。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的中國(guó)之所以有著很好的頂層設(shè)計(jì)，是因?yàn)橐悦珴蓶|同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)辯證唯物主義和歷史唯物主義有著卓越的理解。當(dāng)時(shí)的頂層設(shè)計(jì)不是簡(jiǎn)單地對(duì)標(biāo)外國(guó)的產(chǎn)品生產(chǎn)，也不是簡(jiǎn)單地承接外國(guó)過(guò)時(shí)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，也不是發(fā)展所謂第三產(chǎn)業(yè)，更不是重走西方的道路，而是基于中國(guó)實(shí)際、中國(guó)需要，基于對(duì)世界經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律的可靠把握，抓住了工業(yè)化這一核心，并以舉國(guó)之力、以公有制的方法集中力量大力推進(jìn)工業(yè)化?，F(xiàn)在，我們可以說(shuō)，沒(méi)有社會(huì)主義工業(yè)化，就沒(méi)有中國(guó)的現(xiàn)代化；沒(méi)有工業(yè)化，就沒(méi)有現(xiàn)代的國(guó)防。而在當(dāng)時(shí)，長(zhǎng)期的革命戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)表明，沒(méi)有現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的槍炮、飛機(jī)、坦克等，中國(guó)共產(chǎn)黨的軍隊(duì)就必然在戰(zhàn)場(chǎng)上付出巨大的人力代價(jià)和犧牲。所以，圍繞工業(yè)化，到20世紀(jì)50年代，中國(guó)共產(chǎn)黨就已經(jīng)形成了最完備、最清晰的理論體系。[5]這種完備、清晰的理論體系使得當(dāng)時(shí)的中國(guó)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的選擇上非常精準(zhǔn)，并且還隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的改善不斷進(jìn)行補(bǔ)充。例如，原子能工業(yè)、電子工業(yè)、計(jì)算機(jī)工業(yè)、飛機(jī)工業(yè)等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷被提上中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的議程。到1976年，中國(guó)就已經(jīng)形成了初步完備的工業(yè)體系。
當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的選擇也必須具備好的頂層設(shè)計(jì)。好的頂層設(shè)計(jì)的內(nèi)涵之一，是必須堅(jiān)持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，即必須做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，主要以國(guó)有企業(yè)、集體制企業(yè)為主體來(lái)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，進(jìn)而發(fā)展中國(guó)的生產(chǎn)力。這一點(diǎn)對(duì)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)十分具有針對(duì)性。從各地產(chǎn)業(yè)園的實(shí)際看，不少地方領(lǐng)導(dǎo)還把招商引資、鼓勵(lì)私人投資作為產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的推動(dòng)力，而沒(méi)有吸取招商引資的教訓(xùn)，也就沒(méi)有遵循馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理。[6]實(shí)際上，外國(guó)資本僅僅是掌握了相對(duì)中國(guó)較高的技術(shù)。即使外國(guó)資本把較高的技術(shù)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，一方面它也會(huì)拿走較高的利潤(rùn)，另一方面，它阻礙了中國(guó)高級(jí)勞動(dòng)力和管理者的形成。更何況從客觀上看，西方發(fā)達(dá)國(guó)家一般對(duì)中國(guó)都采取技術(shù)封鎖的政策，這就使得招商引資政策成為中國(guó)打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的下策，這也解釋了中國(guó)許多產(chǎn)業(yè)園區(qū)的困境，概因其在頂層設(shè)計(jì)層面就存在問(wèn)題。隨著中國(guó)日益接近世界技術(shù)前沿，中國(guó)很難再依靠招商引資來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)了，這是緣木求魚(yú)。廣東省政府提出了“騰籠換鳥(niǎo)”的戰(zhàn)略方針，中國(guó)在國(guó)家層面則提出了消化過(guò)剩產(chǎn)能的任務(wù)。這都表明，無(wú)論是招商引資還是國(guó)內(nèi)企業(yè)多年的粗放型增長(zhǎng)，都已經(jīng)對(duì)中國(guó)尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)造成了阻礙。
好的頂層設(shè)計(jì)的內(nèi)涵之二，是必須堅(jiān)持國(guó)家主導(dǎo)這一基本原則。在改革開(kāi)放中，中國(guó)有一些民營(yíng)企業(yè)確實(shí)做得不錯(cuò)，華為就是其中的典型代表。然而，不可否認(rèn)，大量的民營(yíng)企業(yè)實(shí)際上是效益低下的。一些民營(yíng)企業(yè)之所以做得好，主要是因?yàn)閲?guó)家沒(méi)有在相關(guān)領(lǐng)域布局。而在民營(yíng)企業(yè)遇到困難時(shí)，也不得不尋求國(guó)家的幫助。華為在面臨美國(guó)的封鎖時(shí)，不得不出售其榮耀品牌相關(guān)業(yè)務(wù)，而收購(gòu)方主要是國(guó)有資本，[7]也只能是國(guó)有資本。
當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)選擇要比20世紀(jì)50年代的復(fù)雜得多。一是涉及的技術(shù)門類多；二是涉及的資金數(shù)量大；三是需要的人才多；四是需要多企業(yè)、多行業(yè)、多產(chǎn)品的配合；五是涉及復(fù)雜的供求關(guān)系；六是涉及國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，等等。僅從這六個(gè)方面就可以看出，沒(méi)有任何一個(gè)企業(yè)，甚至是國(guó)有企業(yè)，能夠獨(dú)立支撐起一個(gè)國(guó)家的某個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重任。而從西方發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史看，從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始，其商務(wù)關(guān)系都是以政府壟斷的槍炮和軍隊(duì)為后盾的；每個(gè)重要國(guó)家的駐外使館都配備商務(wù)參贊。這就足以說(shuō)明，對(duì)于中國(guó)而言，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的選擇應(yīng)該堅(jiān)持國(guó)家主導(dǎo)這一原則。
之所以強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持國(guó)家主導(dǎo)這一基本原則，部分是因?yàn)樯踔猎趲啄昵埃袊?guó)還有學(xué)者爭(zhēng)論產(chǎn)業(yè)政策的好壞。產(chǎn)業(yè)政策的出發(fā)點(diǎn)是賦予政府一個(gè)支持者的角色，而不是一個(gè)主導(dǎo)者的角色。無(wú)論是贊成產(chǎn)業(yè)政策還是反對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的學(xué)者的觀點(diǎn)都錯(cuò)了，因?yàn)樗麄兌紱](méi)有把政府置于主導(dǎo)者的地位。這就與當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際脫節(jié)了，也與中國(guó)產(chǎn)業(yè)界在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)賽的博弈中處于仰攻地位的事實(shí)脫節(jié)了。其實(shí)，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)政策是不行的，但僅僅有產(chǎn)業(yè)政策是不夠的。中國(guó)如果不舉全國(guó)之力集中力量辦大事，就最多只能實(shí)現(xiàn)緩慢的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了。當(dāng)然，在當(dāng)今的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國(guó)家主導(dǎo)可以采取靈活多樣的方式。
好的頂層設(shè)計(jì)的內(nèi)涵之三，是必須看好、選好技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)歷70多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全世界工業(yè)門類最全的經(jīng)濟(jì)。也就是說(shuō)，在當(dāng)今世界，所有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)，中國(guó)都已經(jīng)或多或少地?fù)碛辛?。在這種情況下，中國(guó)選擇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的一個(gè)關(guān)鍵就是尋找國(guó)家級(jí)短板。而尋找國(guó)家級(jí)短板的一個(gè)方法就是從《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中看中國(guó)進(jìn)口量最大的幾個(gè)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，進(jìn)口量數(shù)據(jù)并不能作為選擇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的唯一依據(jù)。例如，在礦產(chǎn)方面，中國(guó)已經(jīng)不占優(yōu)勢(shì)，中國(guó)進(jìn)口的石油數(shù)量巨大，但石油是資源型產(chǎn)業(yè)，如果中國(guó)沒(méi)有石油礦產(chǎn)，它就無(wú)法作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。即使找到石油或天然氣礦產(chǎn)，也可以暫時(shí)不予開(kāi)發(fā)。但中國(guó)石油進(jìn)口量大，說(shuō)明中國(guó)可以以新能源為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)無(wú)需把高污染產(chǎn)業(yè)作為自己的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。由表1可見(jiàn)，2019年，中國(guó)集成電路進(jìn)口金額達(dá)到21079億元，而原油進(jìn)口只有16627億元。毫無(wú)疑問(wèn)，通用芯片產(chǎn)業(yè)就是中國(guó)未來(lái)的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。雖然芯片產(chǎn)業(yè)已有四五十年的發(fā)展歷史，但在可預(yù)計(jì)的將來(lái)，中國(guó)必須解決好通用芯片問(wèn)題。除了集成電路、原油、鐵礦砂及其精礦、初級(jí)形狀的塑料外，2019年中國(guó)進(jìn)口量最大的就是汽車，共進(jìn)口105萬(wàn)輛，進(jìn)口金額達(dá)到3332億元，其中包含大量豪華汽車進(jìn)口。[8]就中國(guó)的需要來(lái)看，目前似乎應(yīng)該采取壓縮汽車進(jìn)口的辦法來(lái)加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)汽車銷售。當(dāng)然，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)產(chǎn)化率也有待提升。不過(guò)中國(guó)汽車市場(chǎng)的需求似乎已經(jīng)基本得到滿足。由表2可見(jiàn)，2019年，中國(guó)集成電路、汽車整車等高質(zhì)量高技術(shù)高附加值產(chǎn)品出口金額分別增長(zhǎng)25.3%和8.0%。[9]中國(guó)這種在集成電路和汽車領(lǐng)域的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易顯示，這兩個(gè)領(lǐng)域可以構(gòu)成中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，將它們作為增長(zhǎng)點(diǎn)，一方面可以推進(jìn)國(guó)產(chǎn)化，實(shí)施進(jìn)口替代；另一方面，這種增長(zhǎng)點(diǎn)擴(kuò)大后，可以將出口作為重要的價(jià)值實(shí)現(xiàn)手段。
表1中沒(méi)有中國(guó)的自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件進(jìn)口數(shù)據(jù)，原因可能是由于美國(guó)的封鎖，中國(guó)得到國(guó)外的這種設(shè)備和部件大大減少了。但表2顯示，2019年中國(guó)的自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件出口金額達(dá)到11415億元。在國(guó)外對(duì)中國(guó)進(jìn)口禁運(yùn)的背景下，中國(guó)自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件的技術(shù)和行業(yè)可以成為中國(guó)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)的形成對(duì)于中國(guó)意義重大。
表1、表2沒(méi)有顯示的是，在中國(guó)主要進(jìn)口商品中，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的金額也很大。機(jī)電產(chǎn)品是指使用機(jī)械、電器、電子設(shè)備所生產(chǎn)的各類農(nóng)具機(jī)械、電器、電子性能的生產(chǎn)設(shè)備和生活用機(jī)具。一般包括機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、電子產(chǎn)品、電器產(chǎn)品、儀器儀表、金屬制品及其零部件、元器件等。高新技術(shù)產(chǎn)品是指符合國(guó)家和省高新技術(shù)重點(diǎn)范圍、技術(shù)領(lǐng)域的全新產(chǎn)品，或省內(nèi)首次生產(chǎn)的換代型產(chǎn)品，或國(guó)內(nèi)首次生產(chǎn)的改進(jìn)型產(chǎn)品等；具有較高的技術(shù)含量、良好的經(jīng)濟(jì)效益（利稅率應(yīng)高于20%）和廣闊的市場(chǎng)前景。2018年，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口金額達(dá)到63735.9億元，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口金額達(dá)到44351.7億元，[10]同時(shí)，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口金額達(dá)到96430.4億元，高新技術(shù)產(chǎn)品出口金額達(dá)到49370.7億元。[11]尤其值得注意的是，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口額占中國(guó)2019年出口總額的比例達(dá)58.4%。[12]這就說(shuō)明，機(jī)電技術(shù)行業(yè)及高新技術(shù)行業(yè)也應(yīng)該成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。然而，由于機(jī)電行業(yè)和高新技術(shù)行業(yè)包含的細(xì)分行業(yè)眾多，因此，可以通過(guò)進(jìn)一步細(xì)分行業(yè)來(lái)明確經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。例如，從多個(gè)方面來(lái)看，新能源、新材料、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、高端裝備制造（包括醫(yī)療高端設(shè)備）必須成為中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
很顯然，生命科學(xué)、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)、藥物和相關(guān)醫(yī)療設(shè)備也可以成為中國(guó)未來(lái)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2020年11月，廣東省科學(xué)技術(shù)廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委員會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等五部門聯(lián)合發(fā)布《廣東省發(fā)展生物醫(yī)藥與健康戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》，計(jì)劃組織實(shí)施精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)與干細(xì)胞、新藥創(chuàng)制、高端醫(yī)療器械、中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)裝備等專項(xiàng)，提升醫(yī)藥制造、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造水平。可以預(yù)計(jì)，相關(guān)舉措會(huì)在全國(guó)各省市逐步推行。
除了生命科學(xué)、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)、藥物和相關(guān)醫(yī)療設(shè)備，中藥的生產(chǎn)和加工也應(yīng)該成為中國(guó)未來(lái)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。中醫(yī)、中藥是中華文明的瑰寶，在我國(guó)應(yīng)對(duì)非典和新冠肺炎疫情的戰(zhàn)役中發(fā)揮了巨大的作用。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，中醫(yī)和中藥在我國(guó)受到忽視。日本等國(guó)已經(jīng)對(duì)一些中藥進(jìn)行注冊(cè)，有的甚至已經(jīng)形成品牌，特別是在中華藥典中記載的一些奇特藥物，有的藥物對(duì)治療癌癥有奇效。一些藥材對(duì)生長(zhǎng)環(huán)境的要求非?？量?，有的藥材自然生長(zhǎng)期非常長(zhǎng)，極大地限制了相關(guān)藥物的供應(yīng)，我國(guó)應(yīng)在中藥生產(chǎn)和加工方面盡早布局。
總的來(lái)看，中國(guó)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的形成有賴于我國(guó)對(duì)真正技術(shù)的識(shí)別。在識(shí)別真正的技術(shù)方面，尤其不能依賴一些現(xiàn)行的不合理的科研評(píng)價(jià)指標(biāo)，如一些學(xué)校在科研考核中過(guò)于看重SCI、SSCI期刊的發(fā)表量。中國(guó)應(yīng)對(duì)這些不合理的指標(biāo)化管理進(jìn)行整治。只有使用科學(xué)的方法，才能挖掘出各行各業(yè)真正的領(lǐng)軍人才，才能從中選擇最有前途的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)作為支撐國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，才能使中華民族的偉大復(fù)興成為必然。
選擇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)要特別注意發(fā)揮政府作用
當(dāng)前，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的選擇上，有一些觀點(diǎn)似是而非。有的認(rèn)為，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)有很多；有的認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；還有一種錯(cuò)誤觀點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不能靠政府，而應(yīng)該靠市場(chǎng)。
首先，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為，某些新興行業(yè)就能成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)在汽車行業(yè)、房地產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展都給中國(guó)選擇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)留下了寶貴的教訓(xùn)。光伏發(fā)電雖然很有前景，但其偏重應(yīng)用且過(guò)度依靠政府補(bǔ)貼的格局顯然無(wú)法一直維持下去。同時(shí)，中國(guó)又沒(méi)有在芯片、操作系統(tǒng)、飛機(jī)等關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)上取得應(yīng)有的發(fā)展。如果未來(lái)中國(guó)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的選擇上能夠避免過(guò)去增長(zhǎng)點(diǎn)選擇中出現(xiàn)的失誤，謀定而后動(dòng)，那么，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)即使短期慢一點(diǎn)，也可以在長(zhǎng)期得到補(bǔ)償。
其次，某些所謂經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)實(shí)際上只是產(chǎn)業(yè)替換、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不具有增長(zhǎng)價(jià)值。例如，電子商務(wù)近年來(lái)的巨大發(fā)展實(shí)際上只是替換了原有的商業(yè)模式，為消費(fèi)者提供了便利，但也導(dǎo)致原來(lái)的大量業(yè)態(tài)消失了，而且把銷售收益、中介收入轉(zhuǎn)移到了新的電商平臺(tái)所有者手中。此外，由于電商平臺(tái)高度壟斷，它甚至可能衍生出危及現(xiàn)有金融體系的業(yè)務(wù)。從這個(gè)角度看，電子商務(wù)更像是某些個(gè)人或集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而不是整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這種產(chǎn)業(yè)替換、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，無(wú)疑需要更好發(fā)揮政府作用。
第三，隨著人類進(jìn)入智能化時(shí)代，未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)人力的需求可能進(jìn)一步下降。假如智能化生產(chǎn)的產(chǎn)品還是依賴所謂的市場(chǎng)定價(jià)，而市場(chǎng)定價(jià)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們的消費(fèi)能力，那么，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就失去了動(dòng)力。所以，經(jīng)濟(jì)形態(tài)的智能化發(fā)展實(shí)際上是要求產(chǎn)品定價(jià)更加符合勞動(dòng)價(jià)值論的預(yù)測(cè)，即一種產(chǎn)品如果沒(méi)有消耗多少勞動(dòng)力，那么，它的價(jià)值和價(jià)格就應(yīng)該趨近于零，應(yīng)該僅僅包含固定資產(chǎn)折舊和原材料、能源的消耗。這樣一來(lái)，它就會(huì)帶來(lái)普遍的通貨緊縮，并要求政府以一種全新的理念來(lái)管理社會(huì)。
第四，需求降低可能加劇收入分配不公。2020年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了第一季度的負(fù)增長(zhǎng)，第二季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也僅有3.2%。但世界上其他許多國(guó)家依然處于負(fù)增長(zhǎng)之中，中國(guó)是2020年世界上主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的國(guó)家。在這種條件下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外部需求的依賴降低，內(nèi)部收入分配中存在的突出問(wèn)題還未能得到完全解決，國(guó)內(nèi)需求也依然受到抑制。中國(guó)在挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的同時(shí)，也應(yīng)將注意力放在解決國(guó)內(nèi)的收入分配不公、夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上。這實(shí)際上需要中國(guó)切實(shí)把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)理論，這方面仍有大量工作要做。
第五，不要因?qū)?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的追求而忽視國(guó)家安全需要。國(guó)家安全含義廣泛，農(nóng)產(chǎn)品供給安全是國(guó)家安全的重要保障，其中尤其應(yīng)注意大豆等大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。2019年，中國(guó)大豆進(jìn)口達(dá)到8851萬(wàn)噸，進(jìn)口金額達(dá)到2437億元。大豆本來(lái)是一種中國(guó)自己可以生產(chǎn)的大宗農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)口金額如此之大，說(shuō)明了中國(guó)的大豆產(chǎn)量極大萎縮，這在一定程度上減少了中國(guó)農(nóng)民的收入，擴(kuò)大了中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距。此外，國(guó)外轉(zhuǎn)基因大豆本身不僅可能存在著嚴(yán)重的生物安全問(wèn)題，而且，進(jìn)口國(guó)外轉(zhuǎn)基因大豆也為國(guó)外農(nóng)業(yè)和國(guó)外轉(zhuǎn)基因研究提供了一種價(jià)值實(shí)現(xiàn)的場(chǎng)所，阻礙了中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品改良研究的發(fā)展。因此，中國(guó)應(yīng)該把包括大豆產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的一些農(nóng)林產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)中國(guó)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
結(jié)語(yǔ)
改革開(kāi)放以來(lái)，西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論傳入中國(guó)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論發(fā)展與實(shí)踐產(chǎn)生了一定影響，這些理論雖然無(wú)不合理之處，但局限性也很明顯，其提出者一般都是學(xué)院派經(jīng)濟(jì)學(xué)家，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)缺乏整體性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性和歷史性的了解，因此，這些理論一般都具有片面性（有的則具有鮮明的階級(jí)性，如劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)理論）。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論比西方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)理論更具高度。改革開(kāi)放推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，未來(lái)中國(guó)的發(fā)展要求我們更準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，要求我們跳出西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的話語(yǔ)體系，把握馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，依據(jù)中國(guó)實(shí)際作出關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更為精準(zhǔn)的戰(zhàn)略安排。
（本文系2019年湖北省社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“當(dāng)代中國(guó)生產(chǎn)方式內(nèi)在矛盾及其社會(huì)作用研究”階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：HBSK2019ZD0035）
注釋
[1]Perroux, F., "Economic Space：Theory and Applications", Quarterly Journal of Economics, 1950, 64(1), pp. 89-104.
[2]我們可以看到，改革開(kāi)放以后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃更多是基于區(qū)域，而不是基于產(chǎn)業(yè)，更多是基于市場(chǎng)、交換，而不是基于生產(chǎn)。
[3]施曉春：《住宅產(chǎn)業(yè)：中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)》，《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》，1996年第12期；《國(guó)家計(jì)委主任陳錦華認(rèn)為住房建設(shè)將成為“九五”新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)》，《城市規(guī)劃通訊》，1996年第16期。
[4]《國(guó)家計(jì)委主任陳錦華強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整要注意培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)——新增長(zhǎng)點(diǎn)的開(kāi)發(fā)與形成要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展集約化》，《四川石油經(jīng)濟(jì)》，1996年第6期。
[5]王今朝：《中國(guó)人視野中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2019年，第27～63頁(yè)。
[6]與西方那種依靠個(gè)體資本家來(lái)實(shí)現(xiàn)熊彼特式創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相比，中國(guó)招商引資是通過(guò)國(guó)家的辦法在全國(guó)同時(shí)實(shí)施熊彼特式創(chuàng)新，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度當(dāng)然要比西方快。但這不是最優(yōu)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
[7]《突發(fā)！華為擬以1000億元出售榮耀給深圳政府和神州數(shù)碼》，https://mp.weixin.qq.com/s/0A6yOfSwXY1AtlF6eo55WQ，2020年11月19日更新。
[8]2018年中國(guó)進(jìn)口小轎車485730輛，進(jìn)口金額1278.8億元。
[9][12]《商務(wù)部：2019年中國(guó)進(jìn)出口、出口、進(jìn)口規(guī)模均創(chuàng)歷史新高》，中國(guó)新聞網(wǎng)，http://www.chinanews.com/cj/2020/01-15/9060740.shtml，2020年1月15日更新。
[10]《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2019》表11-7，http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2019/indexch.htm。
[11]《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2019》表11-6，http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2019/indexch.htm。
The Basic Theory of Economic Growth Areas and China's Practice
Wang JinChao
Abstract: The economic take-off of a country always starts from several growth areas. The first attribute of economic growth areas is industry and technology, while the second attribute concerns the regions. In light of China's experience and lessons gained in selecting economic growth areas, an excellent top-level design must be well completed on the basis of the Marxist political economy in order to help China better select economic growth areas in the new period. In particular, the R&D and production of strategic products should be selected as China's new economic growth area. In terms of theoretical generalization, the Marxist political economy outshines the Western theory of economic growth area, so it has greater application value.
Keywords: economic growth area, top-level design, political economy
