【摘要】數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),不僅有效對(duì)沖了疫情帶來的經(jīng)濟(jì)下行壓力,而且展現(xiàn)出強(qiáng)勁活力和巨大發(fā)展?jié)摿?。從?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其所表現(xiàn)出的能效來看,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)構(gòu)建我國(guó)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要抓手。加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新作用,激發(fā)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局內(nèi)生動(dòng)力,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。
【關(guān)鍵詞】數(shù)字經(jīng)濟(jì) 新發(fā)展格局 消費(fèi)
【中圖分類號(hào)】C916 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
在新冠肺炎疫情沖擊與國(guó)際局部逆全球化趨勢(shì)影響下,如何形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,成為各界關(guān)注重點(diǎn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)應(yīng)對(duì)百年變局,統(tǒng)籌“十四五”時(shí)期謀篇布局,審時(shí)度勢(shì)作出了構(gòu)建新發(fā)展格局的重大決策。這不僅是黨中央面對(duì)內(nèi)外部環(huán)境準(zhǔn)確研判后的重大戰(zhàn)略部署,也是未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心重點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),以數(shù)字技術(shù)為核心,通過數(shù)字技術(shù)深度賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì),驅(qū)動(dòng)國(guó)內(nèi)循環(huán)大市場(chǎng)釋放內(nèi)需潛力,協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開放,推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)雙融合,將為“雙循環(huán)”發(fā)展注入新動(dòng)力。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)為“雙循環(huán)”新發(fā)展格局注入新動(dòng)力
疫情給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景帶來不確定性。國(guó)際貨幣基金組織(以下簡(jiǎn)稱“IMF”)發(fā)布文章表示,新冠肺炎疫情已經(jīng)導(dǎo)致了全球經(jīng)濟(jì)的衰退,嚴(yán)重程度高于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。因此,急需挖掘助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新增長(zhǎng)點(diǎn)。首先,全球經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退且復(fù)蘇緩慢。據(jù)IMF測(cè)算,2020年全球經(jīng)濟(jì)萎縮約為3.3%,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體預(yù)計(jì)在2022年才能回到疫情前水平,新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體和低收入發(fā)展中國(guó)家預(yù)計(jì)到2023年后期才能復(fù)蘇。其次,國(guó)際貿(mào)易大幅萎縮。據(jù)世界貿(mào)易組織(以下簡(jiǎn)稱“WTO”)數(shù)據(jù),2020年全球貨物貿(mào)易量同比下滑9.2%。最后,國(guó)際投資下滑劇烈。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議的數(shù)據(jù)顯示,去年全球外國(guó)直接投資流量回落至上世紀(jì)90年代水平,降至8590億美元,降幅達(dá)42%。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新動(dòng)力。疫情發(fā)生以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇,且延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)。這離不開數(shù)字經(jīng)濟(jì)為國(guó)內(nèi)疫情防控和經(jīng)濟(jì)循環(huán)注入新動(dòng)力的關(guān)鍵支持。從內(nèi)部來看,數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過對(duì)國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)行業(yè)賦能,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展;從外部來看,數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字技術(shù)的迅速發(fā)展使我國(guó)從供給側(cè)沖擊“卡脖子”環(huán)節(jié),進(jìn)而提升全球價(jià)值鏈地位。中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(2021)》(以下簡(jiǎn)稱“《白皮書》”)顯示,2020年國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總規(guī)模已達(dá)到39.2萬(wàn)億元,較2019年增加3.3萬(wàn)億元,占GDP比重為38.6%;數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速高達(dá)9.7%,是我國(guó)同期名義GDP增速的3.2倍多。數(shù)字經(jīng)濟(jì)所帶來的新型生產(chǎn)力正在推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)方式向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代數(shù)字技術(shù)的廣泛運(yùn)用,遠(yuǎn)程辦公、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子商務(wù)等新興數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,并從根本上提升技術(shù)創(chuàng)新水平,全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛能。與此同時(shí),“數(shù)據(jù)”正在成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新生產(chǎn)要素,通過互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)載體,與土地、勞動(dòng)力、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素深度融合,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)倍增。
“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建和數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)均須依托于國(guó)內(nèi)巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。龐大的市場(chǎng)規(guī)模既為“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建提供充分市場(chǎng)空間,又為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供海量大數(shù)據(jù)資源和廣闊應(yīng)用場(chǎng)景。一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略核心,為國(guó)內(nèi)大循環(huán)釋放更多動(dòng)力;另一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展和數(shù)字技術(shù)的不斷創(chuàng)新,推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平不斷提升,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力,安全高效對(duì)接國(guó)際大循環(huán)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)為國(guó)內(nèi)大循環(huán)夯實(shí)基礎(chǔ)
數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新出的新業(yè)態(tài)新模式,不斷滿足居民消費(fèi)多元化需求,為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)釋放新動(dòng)力。消費(fèi)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎,而中等收入群體是消費(fèi)的重要基礎(chǔ)。目前,我國(guó)約有4億中等收入人口,絕對(duì)規(guī)模世界最大。《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告(2021)》顯示,截至2020年底,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到70.4%,我國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)超過1.6億,約占全球5G總用戶數(shù)的89%。這為數(shù)字支付和各個(gè)數(shù)字平臺(tái)帶來海量數(shù)據(jù),基于這些數(shù)據(jù)催生出眾多新模式、新業(yè)態(tài),將創(chuàng)造更多需求,進(jìn)一步刺激消費(fèi)。在此次疫情防控中,數(shù)字技術(shù)及其應(yīng)用“大放異彩”。據(jù)商務(wù)部信息,2020年全國(guó)網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)10.9%,其中,實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)14.8%,占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到24.9%,數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力國(guó)內(nèi)大循環(huán)良性發(fā)展。
數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了重要作用。一方面,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“根”,是指由數(shù)字技術(shù)帶來的產(chǎn)品和服務(wù),例如電子信息制造業(yè)、信息通信業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)逐步向高質(zhì)量發(fā)展,著力打造新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)并促進(jìn)我國(guó)全球價(jià)值鏈向更高層躍進(jìn)。另一方面,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“魂”,通過數(shù)字技術(shù)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí),提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。其中,第三產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)提升全要素生產(chǎn)率起到了關(guān)鍵作用。《白皮書》顯示,2020年我國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增加值規(guī)模達(dá)31.7萬(wàn)億元,占GDP比重31.2%,占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重高達(dá)80.9%。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)暢通流通環(huán)節(jié)堵點(diǎn),全面提升國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)效率。流通作為聯(lián)結(jié)生產(chǎn)和消費(fèi)的紐帶,是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要環(huán)節(jié),數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方式為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供算力、算法和數(shù)據(jù),為產(chǎn)業(yè)全要素互聯(lián)互通提供有力支撐,一定程度上消除經(jīng)濟(jì)循環(huán)中供需錯(cuò)配等問題,降低交易成本,促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的優(yōu)化配置。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)為國(guó)際大循環(huán)提供持續(xù)動(dòng)力
數(shù)字經(jīng)濟(jì)從供給側(cè)推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平和創(chuàng)新能力得到提升。數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的新一輪科技革命,加速推進(jìn)國(guó)內(nèi)核心技術(shù)自主可控和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),通過數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新從供給側(cè)健全完善產(chǎn)業(yè)體系并進(jìn)行優(yōu)化升級(jí),提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平,為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供與之相適應(yīng)的生產(chǎn)和供給能力,從而更好地適應(yīng)國(guó)內(nèi)國(guó)際需求拉動(dòng)和個(gè)性化需求發(fā)展。新冠肺炎疫情蔓延使得對(duì)外依存較高的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)面臨阻隔甚至斷鏈風(fēng)險(xiǎn),尤其在芯片、機(jī)械設(shè)備和汽車等全球價(jià)值鏈融合較高的產(chǎn)業(yè)影響更加明顯。而新一代數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新使得我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供給能力迅速提升,產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈風(fēng)險(xiǎn)降低,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性增強(qiáng)。依托國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)和完備產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新加速產(chǎn)業(yè)升級(jí),數(shù)字技術(shù)與能源、制造、交通、生物等多領(lǐng)域交叉融合,打造出能源云、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧交通、生物芯片等新業(yè)態(tài),數(shù)字科技創(chuàng)新動(dòng)能裂變式釋放,芯片及運(yùn)行系統(tǒng)等關(guān)鍵領(lǐng)域的自主研發(fā)已成為國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力,量子通信、未來網(wǎng)絡(luò)等前沿技術(shù)逐步從概念走向研發(fā)和應(yīng)用,通過數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新有效促進(jìn)國(guó)際大循環(huán)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快開放型全球經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建,貿(mào)易成本降低,商品與生產(chǎn)要素之間的跨界流動(dòng)逐步加深。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖提出,比較優(yōu)勢(shì)是國(guó)家之間進(jìn)行貿(mào)易的關(guān)鍵基礎(chǔ)。而隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,數(shù)字貿(mào)易正在從兩個(gè)方面重構(gòu)國(guó)際貿(mào)易模式。其一,傳統(tǒng)貿(mào)易方式向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。跨境電商平臺(tái)將商品信息、支付流程線上化,助力國(guó)際貿(mào)易降低固定成本。其二,服務(wù)和貨物等貿(mào)易對(duì)象向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。5G、人工智能、云計(jì)算等信息技術(shù)使數(shù)據(jù)傳輸效率大幅提升,從而促進(jìn)數(shù)據(jù)形式的商品和服務(wù)可貿(mào)易性顯著提高。我國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,是推動(dòng)國(guó)際大循環(huán)的主要?jiǎng)恿?。?jù)WTO發(fā)布的年度《全球貿(mào)易數(shù)據(jù)與展望》報(bào)告顯示,2020年,亞洲地區(qū)成為唯一一個(gè)貨物貿(mào)易出口量維持正增長(zhǎng)的地區(qū),而中國(guó)成為全球最大的出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)。疫情在一定程度上加快了數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能貿(mào)易的速度,促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)深度大循環(huán)。
如何推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加速構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局
以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為抓手,促進(jìn)供給側(cè)改革和需求側(cè)升級(jí),加速構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。從供給側(cè)來看,加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、自動(dòng)化、現(xiàn)代化、協(xié)同化的賦能力度,以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著力點(diǎn),加快以人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為主的信息基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合,提升生產(chǎn)要素流動(dòng)性,重構(gòu)優(yōu)質(zhì)供給端。從需求側(cè)來看,持續(xù)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí),釋放龐大的內(nèi)需市場(chǎng)紅利,促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。總的來看,數(shù)字經(jīng)濟(jì)有機(jī)粘合生產(chǎn)和消費(fèi),不僅改造了舊有生產(chǎn)力,而且發(fā)展了新的生產(chǎn)力,進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求,激發(fā)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。
充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新作用,激發(fā)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局內(nèi)生動(dòng)力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新包括原始數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)化創(chuàng)新。在原始數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新方面,需要依托制度優(yōu)勢(shì),提升核心技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新能力,從而全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)要匹配數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,重點(diǎn)加快智能芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)字工具軟件研發(fā)以及智能制造“卡脖子”問題的突破。在數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)化創(chuàng)新方面,聚焦國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè),加大成果轉(zhuǎn)化力度,通過產(chǎn)學(xué)研深度融合,推動(dòng)新一代數(shù)字技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新,加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提高全要素生產(chǎn)率。通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新減少對(duì)外部技術(shù)依賴,以自主創(chuàng)新增加內(nèi)循環(huán)發(fā)展動(dòng)力,在努力打通國(guó)際循環(huán)的同時(shí),進(jìn)一步暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán),提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主性、可持續(xù)性。
聚焦“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,以高水平開放助推高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與“一帶一路”倡議堅(jiān)持的“共商共建共享”原則相契合,發(fā)揮國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),將有效推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,并為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供良好機(jī)遇。一方面,以數(shù)字經(jīng)濟(jì)激發(fā)“一帶一路”市場(chǎng)新潛能。我國(guó)的人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)正快速推進(jìn),涌現(xiàn)出一批新興企業(yè)和完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)企業(yè),這些企業(yè)“走出去”將優(yōu)化“一帶一路”市場(chǎng)布局,激發(fā)市場(chǎng)新潛能,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)深度融合,釋放產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)能,并提高“一帶一路”沿線相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另一方面,加強(qiáng)國(guó)際合作。“十四五”時(shí)期,“數(shù)字絲綢之路”的建設(shè)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段,數(shù)字貿(mào)易、數(shù)據(jù)傳輸?shù)葒?guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)新規(guī)則的制定是促進(jìn)“雙循環(huán)”的關(guān)鍵,不僅應(yīng)加強(qiáng)與其他發(fā)展中國(guó)家合作制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)新規(guī)則,而且應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)理念和發(fā)展經(jīng)驗(yàn),在提升全民數(shù)字素養(yǎng)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源保護(hù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作方面制定合理的發(fā)展目標(biāo)和政策。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在通過數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力,改變生產(chǎn)關(guān)系,并以數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素提高生產(chǎn)效率,從供給側(cè)和需求側(cè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成供給創(chuàng)造需求、需求牽引供給的高質(zhì)量動(dòng)態(tài)平衡,為加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局釋放新動(dòng)力,為我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供新支撐。
(作者分別為北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授;北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生)
【參考文獻(xiàn)】
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②王一鳴:《百年大變局、高質(zhì)量發(fā)展與構(gòu)建新發(fā)展格局》,《管理世界》,2020年第12期。
責(zé)編/賈娜 美編/楊玲玲