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河北鹿泉:以服務、融合為載體,拓展非公黨建新思路

百年大黨文章配圖2

【百年大黨與中國之治】專題

非公黨建是一種特殊力量,做實了就是生產(chǎn)力,做強了就是競爭力,做好了就是影響力。河北省石家莊市鹿泉區(qū)立足非公企業(yè)黨建工作實際,認真研究,大膽探索,積極采取措施,不斷開創(chuàng)全區(qū)非公企業(yè)黨建工作新局面。君樂寶、科林電氣、新興藥房3家企業(yè)被確定為省級非公黨建工作示范點,14家單位被確定為市級非公黨建工作示范單位,示范單位數(shù)量排名全市第一。

一、建立管理體制,確定工作總思路。

非公有制經(jīng)濟組織作為黨建工作的新領域,工作基礎相對薄弱,理論指導和實踐經(jīng)驗相對缺乏。針對這種狀況,鹿泉區(qū)通過理順體制,完善機構(gòu),明確職責和任務,加強了對非公黨建的組織領導。

一是成立領導機構(gòu)和工作機構(gòu)。區(qū)委組織部專門設立了中共石家莊市鹿泉區(qū)委非公有制經(jīng)濟組織和社會組織工作委員會(簡稱區(qū)委非公經(jīng)濟和社會組織工委),統(tǒng)籌負責全區(qū)非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作的調(diào)查研究和宏觀指導,下設個體私營企業(yè)、社會組織、非公有制經(jīng)濟商(協(xié))會、物業(yè)管理協(xié)會等四個直屬黨委。按照“屬地管理為主”、“行業(yè)管理為輔”的原則,把大量分布零散、數(shù)量眾多、情況復雜的非公經(jīng)濟組織按照經(jīng)營場所所在地或行業(yè)分類標準,統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))黨(工)委或直屬黨委管理,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制和格局。

二是建立健全工作制度。按照省、市委組織部要求,結(jié)合鹿泉非公企業(yè)黨建工作實際,區(qū)委組織部陸續(xù)出臺了《關于在非公有制企業(yè)中開展“雙強雙促”活動的實施方案》(鹿組字〔2016〕75號)《關于加強非公有制企業(yè)和社會組織黨組織建設突出作用發(fā)揮的實施方案》(鹿泉組發(fā)〔2018〕7號)等一系列指導性黨建工作文件,對全區(qū)加強非公有制企業(yè)黨建工作提出了具體要求,提供了有力的制度保障。例如,規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的企業(yè)由主要出資人擔任黨組織書記的,配備專職副書記。提倡不是企業(yè)出資人的黨組織書記、副書記通過法定程序兼任工會主席。

三是形成齊抓共管的工作合力。全面延伸非公有制企業(yè)黨建工作觸角,鹿泉區(qū)委組織部積極整合各方力量,由區(qū)委組織部牽頭,市場監(jiān)管、民政、工商聯(lián)等相關部門具體負責,結(jié)合資質(zhì)審批、年報年檢、業(yè)務監(jiān)管等工作,健全完善分級分類、實時更新、數(shù)據(jù)詳實的信息臺賬,做到動態(tài)化、精細化管理,形成了非公有制企業(yè)黨建工作齊抓共管的管理體系。例如,軍民融合產(chǎn)業(yè)孵化園的聯(lián)合黨總支書記由屬地開發(fā)區(qū)黨工委書記兼任,這就便于以黨建平臺協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)內(nèi)各職能部門為園區(qū)企業(yè)提供便捷支持。

打通關鍵環(huán)節(jié),解決工作總制約。

非公有制經(jīng)濟組織開展黨建工作的難點在于提升出資人的思想意識水平,如果出資人不重視黨建工作,很可能黨建工作流于形式,甚至建立的黨組織無法有效開展工作。面對這種可能的困境,鹿泉區(qū)通過加強對出資人的教育與培養(yǎng),增強了黨組織的認同感。

一是加強對出資人的耐心引導。出資人思想觀念由“要建黨組織”變?yōu)?ldquo;想建黨組織”其實并不容易。鹿泉區(qū)注重做好溝通,不厭其煩地宣講政策,強調(diào)黨建的意義與作用,以工作熱情和工作作風去感染人,打動人。無論是科林電氣的黨組織成立、黨群活動服務中心的規(guī)劃,還是軍民融合產(chǎn)業(yè)孵化園的樓宇黨建示范點建設都最終獲得了出資人、企業(yè)的支持。

筑牢出資人的決心與信心。從“建立”到“建好”,卻有著程度的不同。如何讓出資人持之以恒地支持黨建工作,不斷發(fā)揮黨組織的作用,鹿泉區(qū)通過具體舉措,筑牢出資人的決心和信心。例如,要求非公企業(yè)黨組織要經(jīng)常聽取企業(yè)出資人的意見,幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的難題,并對在非公領域樹立標桿、做出突出貢獻的企業(yè)主或黨組織負責人,在推薦“兩代表一委員”、勞動模范和其他評先評優(yōu)時優(yōu)先考慮。通過積極正面的引導,以實際行動和成效贏取企業(yè)主的理解與信任,提高企業(yè)主的認同感。

三是重點培養(yǎng)非黨員出資人鹿泉區(qū)通過對非黨員出資人的培訓、座談、觀摩等活動,加大對非黨員出資人的培養(yǎng)力度。通過石家莊的紅色文化、鹿泉的人文環(huán)境,讓非黨員出資人感受到黨組織的凝聚力與公信力。通過對企業(yè)出資人家庭背景的了解,對家風及傳統(tǒng)的肯定,增強出資人的家庭榮譽感與家國情懷。例如,1948年6月,中央外事學校在鹿泉南海山村組建成立,并邀請多名國際友人執(zhí)教,這所學校后來發(fā)展成為北京外國語大學。北外附屬鳳凰外國語學校成立后,第一時間就向石井鄉(xiāng)黨委申請成立黨組織,理事長張影第一個向?qū)W校黨組織遞交了入黨申請書。

 、樹立創(chuàng)新理念,明確工作總方向。

非公有制經(jīng)濟組織開展黨建工作如何突出“新”,特別是不能只是把國有企事業(yè)單位的黨建模式簡單地遷移植入。面對這種現(xiàn)狀,鹿泉區(qū)通過樹立“服務”“融合”理念,去探索與突破。

(一)服務非公黨建的途徑與載體。

鹿泉區(qū)對非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的管理與指導突出“服務”的理念,“俯下身子”“手把手”教,讓企業(yè)實現(xiàn)從“要抓黨建”“會抓黨建”到“抓好黨建”的轉(zhuǎn)變。

一是為企業(yè)黨建做好指導開展以送黨旗、黨章為主要內(nèi)容的“五送”活動,助力企業(yè)建立黨組織,完善活動場所。加強對非公有制組織黨組織書記的工作能力和業(yè)務能力的培訓,采取示范班、上黨課、考察學習、網(wǎng)絡培訓等形式,開展“立體式”培訓,提升隊伍綜合素質(zhì),近兩年,共開展專題培訓10期,培訓人員800人次,為非公企業(yè)黨組織書記做好黨建工作提供了有效保障。通過“一對一”方式,向未建立黨組織的6家非公企業(yè)派駐6名黨建指導員,指導幫助非公企業(yè)和社會組織開展黨建工作。同時,通過召開宣講會、現(xiàn)場會、業(yè)務培訓會等方式,由組織部領導和專家教授授課,定期對黨建指導員進行業(yè)務培訓,確保掌握有關黨務知識和工作方法。注重“三培養(yǎng)”工程,即把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干、把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員業(yè)務骨干培養(yǎng)成企業(yè)管理人員。

是為企業(yè)交流搭建平臺。鹿泉區(qū)打造了君樂寶乳業(yè)、新興藥房、科林電氣、西山學校、瑞林書院等46個非公企業(yè)和社會組織黨建示范點,初步形成了由南至北月牙形非公黨建示范帶,結(jié)合我區(qū)“1+3”產(chǎn)業(yè)體系和我區(qū)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分類別、系統(tǒng)化、有特色建成投用了“3+10”行業(yè)黨群活動服務中心,每個中心建有黨建工作大廳、黨支部會議室、多功能會議室、黨建成果展覽室、圖書閱覽室、電化教育室和休閑談心室,同時將過道走廊建成“黨建文化長廊”和“行業(yè)發(fā)展廊道”,為同行業(yè)企業(yè)和社會組織提供了活動場所和軟實力的文化引領,實現(xiàn)了黨群活動服務中心服務全面覆蓋。

三是為企業(yè)提升提供支持。鹿泉區(qū)制定了《關于在全區(qū)非公企業(yè)和社會組織中推行“紅色聯(lián)盟”工程的試行工作方案》,以“紅色聯(lián)盟”工程為抓手,按照屬地管理和歸口管理原則,采取“4+1”聯(lián)盟形式,即1個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、1個區(qū)直部門、1個金融部門、1個已建成的黨建示范點等4個聯(lián)盟單位與1個非公企業(yè)或社會組織牽手幫扶共建,構(gòu)建非公黨組織為核心的“一核多元”黨建共建的長效工作機制,推動全區(qū)不同行業(yè)產(chǎn)業(yè)類型非公企業(yè)和社會組織非公黨建工作資源共享、優(yōu)勢互補、工作互幫,以高標準的建設要求擴大黨建示范點的打造范圍。

四是為企業(yè)發(fā)展助力人才鹿泉區(qū)通過實施人才綠卡制度、校企合作機制,建立“黨員干部人才儲備庫”,推動企業(yè)建立健全科學的人才管理使用、競爭激勵、考核獎懲等機制,引導和推動優(yōu)秀人才向企業(yè)流動和集聚。針對非公企業(yè)青年人高度集聚的實際,探索推行“青春黨建”“智慧黨建”,以更富時代特征、更具創(chuàng)新活力的黨建工作,引領青年人才積極發(fā)揮作用。圍繞“急、難、險、重”任務,把非公有制企業(yè)的中心工作、難點工作作為重點,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、設立“黨員先鋒崗”“黨員責任區(qū)”等,帶領黨員職工創(chuàng)新攻關、崗位爭先,推動企業(yè)狠抓改革攻堅、突出創(chuàng)新驅(qū)動、促進轉(zhuǎn)型升級??屏蛛姎恻h委在公司各事業(yè)部設立了“黨員先鋒崗、黨員突擊隊、技術攻堅小組”等重點崗位,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,不斷增強隊伍凝聚力,激發(fā)員工創(chuàng)造力。其中優(yōu)秀黨員蘇彥斌同志自發(fā)組織基層員工開展工藝優(yōu)化、技術改造工作,成立了創(chuàng)新工作室。截至目前,工作室累計完成創(chuàng)新項目1486項,其中612項已經(jīng)獲得成果認定,通過技改創(chuàng)新實現(xiàn)降本增效1500余萬元,工作室于2018年榮獲了“全國工人先鋒號”,蘇彥斌獲得河北省勞模殊榮,2020年,蘇彥斌榮獲“全國勞動模范”稱號。

(二)融合是非公黨建的形式與目標。

鹿泉區(qū)通過“言傳身教”的方式將自身的服務意識傳遞給企業(yè),企業(yè)在自身發(fā)展的同時實現(xiàn)多種“融合”,不僅解決黨建與企業(yè)經(jīng)營“兩張皮”的問題,更讓黨建發(fā)揮更大的社會效能,讓黨建引領在實效上實現(xiàn)升華。

一是黨建生產(chǎn)的融合企業(yè)注入活力,彰顯亮色。科林電氣黨委書記、董事長張成鎖等領導層堅持在研發(fā)團隊中加強黨組織和黨員隊伍建設,依靠黨建提升團隊創(chuàng)新水平,創(chuàng)新推動公司跨越發(fā)展。科林電氣擁有一支超400人的高學歷科研創(chuàng)新團隊,其中黨員人數(shù)占據(jù)23%以上。在公司黨委營造的良好創(chuàng)新氛圍中,黨員率先垂范、刻苦鉆研,帶動全體構(gòu)建“一體兩翼多平臺”的科技創(chuàng)新體系,積極打造“科林電氣產(chǎn)業(yè)技術研究院”,為公司打造創(chuàng)業(yè)孵化、中試研發(fā)、智能制造一站式生態(tài)圈,形成了高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

神玥軟件推行黨組織領導班子和公司管理層雙向進入、交叉任職,高管層共有7人,其中包含中共黨員4名。董事會成員在黨支部擔任書記,支部班子成員也在董事會擔任職務,公司的一些關鍵崗位,如財務管理、數(shù)據(jù)風控等也均由黨員同志負責,實現(xiàn)了經(jīng)營管理與企業(yè)黨建兩不誤、雙促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是企業(yè)與屬地的融合,企業(yè)輻射效能,彰顯本色。河北生之谷農(nóng)業(yè)科技有限公司在中草藥種植及帶動當?shù)厝罕娋蜆I(yè)致富道路上發(fā)揮了重要作用。公司總經(jīng)理鄭文超說,之所以選擇種植中草藥,一個原因是這里的土壤大部分是沙土地,非常適合種植根莖類的中草藥,但最主要的是黃壁莊鎮(zhèn)處于黃壁莊水庫水源保護區(qū)內(nèi),種植中草藥不使用化學藥物,沒有污染排放,并且經(jīng)濟效益比其他作物高很多。在當?shù)卣闹С窒?,公司與北京園禾方圓植物科技股份有限公司、天津中醫(yī)藥大學在黃壁莊鎮(zhèn)共同謀劃建設半夏規(guī)范化種植基地。

東方時尚駕校青年志愿者來到屬地寺家莊鎮(zhèn)敬老院看望老人,為光榮院里的老人們理發(fā)、剪指甲,還陪老人聊天,了解他們的身體生活情況,并提醒老人要注意身體,防止感冒。為了配合鎮(zhèn)政府做好防洪工作,駕校主動承擔起人員疏散場地的重任,并準備了應急食品以備不時之需。

三是企業(yè)與企業(yè)的融合,讓企業(yè)優(yōu)勢互補,彰顯亮色。以非公黨建示范帶為紐帶,非公企業(yè)與社會組織的黨組織間實現(xiàn)了資源共享,優(yōu)勢互補,推動了黨建、群建以及公益服務工作的發(fā)展。西山學校的教師專業(yè)能力強,特別是部分黨員教師有較高的理論素養(yǎng),東方時尚駕校黨支部便邀請西山學校的黨員教師為企業(yè)黨員進行黨史宣講,為企業(yè)員工做感恩主題的報告。兩個支部的黨建文化陣地建設也相互學習,相互借鑒,共同提高,同時兩個支部還共同謀劃學習交流活動。在黨建引領、支部搭臺的過程中,兩個單位的教學部門加強溝通,東方時尚的VR模擬室也成為了西山學校通用技術課的課程基地。西山學校工會還組織老師們到東方時尚駕校開展“重溫駕考之路”的交通安全體驗日活動。

四是企業(yè)與員工的融合,讓企業(yè)突顯魅力,彰顯暖色。東方時尚的企業(yè)文化明確員工是企業(yè)最大的財富,每位員工都是獨一無二的。2020年1月22日,在黨支部和工會的組織下,公司領導親切慰問和探望了患病的員工家屬,并為他們送上了公司的祝福與新春禮物。一份真切的關心,一句真誠的問候,傳遞的是東方時尚對員工家屬的關愛。

君樂寶集團黨委、工會將員工利益放在心上,全力解決住宿、食堂、班車、勞保等各類福利問題近百項。關注員工住房問題,投資1億多元建成3.6萬平米公租房251套;投資580萬元購置和租賃16輛班車,解決員工上下班通行問題;2011年設立“愛心基金”,按照不同級別按月捐贈,普通員工和集團按1:2的金額比例共同注入基金,用于幫扶困難員工、金秋助學等,對不幸因病或車禍去世的員工,還給予其未成年子女每人每月1000元的救助,直到18歲成年。自“愛心基金”設立以來累計幫扶困難員工近1600人次,累計發(fā)放困難補助1850萬元。

企業(yè)與社會的融合,企業(yè)綻放色彩,彰顯底色。疫情發(fā)生以來,君樂寶通過各種渠道向抗“疫”一線捐贈總價值超1億元的現(xiàn)金、防疫急缺物資與乳制品,其中包括現(xiàn)金600萬元人民幣,專項用于武漢雷神山醫(yī)院建設。疫情伊始,君樂寶便積極協(xié)調(diào)資源,從海外購得醫(yī)用口罩10.1萬只(價值148萬多元),并第一時間捐贈到湖北黃岡、天門地區(qū),發(fā)放到一線醫(yī)護人員手中。君樂寶連續(xù)多年對張家口、邢臺、保定等地區(qū)開展精準扶貧,推動脫貧開發(fā)、創(chuàng)新扶貧路徑,并向中國光彩事業(yè)基金會捐款100萬元用于貴州省織金縣脫貧。

石家莊東方時尚駕駛培訓有限公司于2014年成立公益性組織—東方時尚交通安全宣講團,旨在將安全文明的交通文化傳遞給更多的交通參與者。自宣講團成立以來,義務組織交通安全專場宣講700多場次,受眾群體包括各企事業(yè)單位、大中小學生、社區(qū)居民等,聽講人數(shù)達10萬余人,營造了“人人關注、人人參與、人人踐行文明交通”的社會氛圍,預防和減少了道路交通事故。黨員和積極分子在宣講活動中積極參與,起到了模范帶頭作用。

近年來,鹿泉區(qū)通過堅持示范帶動、加強隊伍建設、強化作用發(fā)揮,全面提升非公黨建工作整體水平,充分發(fā)揮非公企業(yè)和社會組織黨組織政治核心和政治引領作用,推動了全區(qū)非公企業(yè)和社會組織持續(xù)健康發(fā)展。

[責任編輯:王爽]